| 索 引 号：005303449/2016-00256 | 主题分类：市场监管、安全生产监管/食品药品监管/业务信息/食品药品安全信息 | |
| 发布机构：登封市人民政府 | 关 键 词：食品,安全信息 | |
| 文 号：登政办〔2016〕61号 | 成文日期：2016-10-20 | 发布日期：2016-10-20 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各乡（镇）人民政府、区管委会、街道办事处，市人民政府各部门，各有关单位：
为贯彻落实《国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》（国办发〔2014〕47号）和《河南省人民政府办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》（豫政办〔2014〕187号）等文件精神，全面推进我市病死畜禽无害化处理，保障全市动物源性食品安全、公共卫生安全和生态环境安全，促进畜牧业持续健康发展，经市政府同意，现就建立我市病死畜禽无害化处理长效机制通知如下：
一、指导思想
坚持以生态文明建设和保障民生为指导，按照“政府主导、市场运作、统筹规划、企业运营、财政补助、保险联动”的原则，稳步推进全市病死畜禽无害化处理公共设施建设，逐步建成运行机制完善、经费保障到位的无害化处理体系，全面开展病死畜禽安全收集、集中处理等无害化处理工作，构建科学完备、运行高效的病死畜禽无害化处理机制。
二、工作目标
按照国办发〔2014〕47号、豫政办〔2014〕187号等文件精神，建成以生猪为重点，兼顾其他动物，覆盖饲养、屠宰、经营、运输等环节的病死畜禽无害化处理体系，实现“场户申报、安全收集、集中处理、全程监管”的病死畜禽无害化处理的目标。
三、工作重点
（一)建设病死畜禽无害化处理中心
根据我市经济现状、养殖总量及养殖密度、养殖方式等因素，市政府决定扶持登封市宏业养殖有限公司在宣化镇建设一座年处理能力不低于2000吨的病死畜禽无害化处理中心，扶持郑州全生农牧科技有限公司在石道乡建立一个年处理能力不低于500吨的病死畜禽无害化处理中心。在确保清洁安全、不造成疫病传播、不污染环境的前提下，病死畜禽由无害化处理中心统一收集后集中处理。
（二）建立相对完善的责任体系
强化生产经营主体责任。从事畜禽饲养、屠宰、经营、运输的单位和个人是病死畜禽无害化处理的第一责任人，负有向所在乡（镇）区、办报告畜禽死亡及处理情况的义务。任何单位和个人不得抛弃、收购、贩卖、屠宰、加工病死畜禽。
落实属地管理责任。市政府对全市病死畜禽无害化处理工作负总责，统筹协调职能部门及各乡（镇）区、办做好本辖区病死畜禽无害化处理工作。市畜牧部门要严格落实《动物防疫法》等相关法律法规，依法做好饲养、屠宰、运输、经营环节病死畜禽无害化处理监督管理工作。相关部门要认真做好职能范围内的病死畜禽无害化处理工作。
四、保障措施
（一）加强领导。成立由副市长任组长，市政府办公室副主任、市畜牧中心主任任副组长，市畜牧中心、发改委、财政局、公安局、国土资源局、环保局、食药监局、交通运输局、水务局等部门为成员单位的登封市病死畜禽无害化处理工作领导小组。领导小组下设办公室，办公地点设在市畜牧中心。娄越云兼办公室主任，杨二伟兼办公室副主任，领导小组办公室负责制订全市病死畜禽无害化处理中心、储运体系及监管体系建设规划及相关政策，监督病死畜禽无害化处理长效机制运行，协调解决日常工作中出现的问题。
（二）政策支持。严格落实育肥猪保险政策和养殖环节病死猪无害化处理补助政策，把育肥猪保险政策和养殖环节病死猪无害化处理工作纳入政府工作重点。合理利用保险联动机制，将病死畜禽无害化处理作为保险理赔的前提条件，不能确认无害化处理的，保险机构不予赔偿。按照农业部、财政部《关于做好生猪规模化场无害化处理补助相关工作的通知》（农办财〔2011〕163号）和省财政厅、畜牧局（豫财农〔2013〕358号）规定，对本市养殖场（户）养殖过程中产生的病死猪，按无害化处理1头病死猪给予80元补助（分别补给养殖户20元、收集车辆20元、病死畜禽无害化处理中心40元），在以后运作过程中也可以根据成本调整分配比例。政府鼓励年出栏5000头以上的规模养殖场建立与其相适应的病死动物收集存贮冷库。畜牧中心要加大项目资金争取力度，资金用于病死畜禽无害化处理设施建设。
（三）强化监管。畜牧部门具体负责病死猪无害化处理工作的监督管理。派驻无害化处理中心的监督人员，监督无害化处理中心生产运营。各养殖场（户）或病死畜禽收集点要在无害化处理前12个小时申报，在畜牧部门的监督下收集至病死畜禽无害化处理中心。对处理后的副产品，在没有明确的规定要求时，油脂只能做为工业用油，肉骨粉（饼）只能作为有机肥添加料，废水必须处理后达标排放。
（四）部门联动。畜牧、发改、财政、公安、食药监管、环保、交通、水务等部门要强化沟通协调，建立协作机制，开展联合执法，严厉打击收购、贩运、加工病死猪等违法行为，加大案件查处力度，保持高压态势，确保病死猪无害化处理工作措施落到实处。
2016年10月20日
