| 索 引 号：745770720/2016-00011 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作动态 | |
| 发布机构：中牟县机关事务管理局 | 关 键 词：工作信息 | |
| 文 号 | 成文日期：2016-10-21 | 发布日期：2016-10-21 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
根据《中共中牟县委办公室关于印发<全面从严治党主体责任深化年实施方案>的通知》（牟办[2016]8号）文件精神，为全面推进我局从严治党主体责任深化年工作，扎实开展“两学一做”学习教育，切实从严管党治党，结合我局工作实际，制定方案如下。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话，按照中央纪委和省、市、县委部署，以全面从严治党为主线，以深化责任落实和压力传导为重点，以追责问责为抓手，保持政治定力，坚持德规相依，深化标本兼治，着力营造良好的政治生态环境，为机关后勤事业不断发展提供坚强有力的政治保证。
二、目标任务
坚持问题导向，抓住关键少数，聚焦薄弱环节，推动全面从严治党，围绕“四为主四切实”，着力夯实全面从严治党主体责任。
（一）以强化“两学一做”学习教育为主，切实深化认识。使广大党员干部深刻理解从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任的认识，增强管党治党的责任意识和担当精神。
（二）以落实全面从严治党总体部署为主，切实提高标准。推动全面从严治党主体责任的标准和要求，提高责任落实的规范化和科学化水平。
(三)以发现问题和解决问题为主，切实完善制度。逐步建成完善的主体责任落实工作制度和保障机制，增强责任落实的保障力量。
(四)以严肃问责为主，切实压实责任。把握运用执纪监督问责“四种形态”，用追责问责推动全面只当落到实处，形成主体责任的刚性约束，真正做到守土有责、守土尽责。
三、工作重点
（一）强化党性党规教育。局党组要把开展“两学一做”学习教育作为一项重要政治任务，以尊崇党章、遵守党纪为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立“四种意识”，强化宗旨观念。认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。深入学习习近平总书记系列讲话精神，适时组织开展学习贯彻情况专项督查和年度考核，通报督查和考核结果
（二）严肃政治纪律和组织纪律。局党组要自觉担负起执行和维护政治纪律政治规矩的重要职责，认真履行管党治党主体责任，加强对党员的教育引导、监督检查，对违反政治纪律和政治规矩的，要坚持“一案双查”，严肃问责，落实责任。要把干部选拔任用监督作为履行主体责任的重要内容，突出组织纪律的规范执行，以零容忍态度确保干部选拔任用工作风清气正。
（三）从严落实中央八项规定精神。局党组要把作风建设作为履行主体责任的重大政治任务，持之以恒落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，一鼓作气，一抓到底．坚决遏制“四风”反弹。巩固深化好的经验做法，紧盯“四风”新动向、新表现，实践探索新的方式方法，看住盯紧重要节点，扭住抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，建立作风建设常态化工作机制，推动中央八项规定精神落地生根。
（四）严格标准选好用好干部。局党组要从匡正选人用人风气入手，严格标准，规范程序，履行好选人用人主体责任。严格遵循习近平总书记提出的好干部标准，树立正确的用人导向。健全干部考核评价体系，提高干部考核评价的全面性、准确性。多渠道了解干部，深入实地，深入基层，深入群众，坚持德才兼备、知人善任。
（五）坚决整治侵害群众利益的不正之风。局党组要把解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，作为落实主体责任的重要抓手，充分运用“四督四查”工作机制，推动管党治党主体责任全面落实。以深化专项治理为手段，以健全制度完善机制为目标，不断推进专项治理工作的常态化长效化。重点查处工程招投标、财务管理等关键环节可能出现的腐败问题，加大腐败案件的查处力度。
四、方法步骤
主体责任深化年从2016年8月开始，到2016年12月结束，分四个阶段。各阶段工作与“两学一做”学习教育统筹安排，协同推进。
（一）安排部署阶段（2016年8月）。主要任务是研究制定工作方案，通过动员会、专题会等形式安排部署，切实把各项工作任务不折不扣落实好。
（二）自查推进阶段（2016年8月中旬—9月）。对我局落实主体责任情况进行自查，按照工作措施要求，建立责任清单，建立工作台账。做到重点突出、责任明确、要求具体、扎实推进。
（三）监督检查阶段（2016年10月—11月）。局党组成专项督查小组采取监督检查、明察暗访等方式，督促检查落实主情况，对发现的问题进行通报曝光，严肃追究责任。
（四）总结提高阶段（2016年12月）。对照工作方案，认真做好全面从严治党主体责任深化年总结工作，注重分析根源、研究解决办法，完善全面从严治党主体责任各项规章制度。对工作情况进行全面考核并作为年度考核重要内容，全面总结梳理落实主体责任工作成效、存在问题和经验做法，固化制度成果，建立长效机制。
五、措施要求
（一）加强组织领导。局党组负责主体责任深化年的组织实施，局纪检组要按照党章赋予的职责，对主体责任深化年负监督责任。要明确专门工作机构和工作人员，抓好主体责任深化年的组织实施。要按照谁主管谁负责的原则，各负其责，密切配合，协同推进。结合工作实际，明确和细化责任内容、目标要求、工作措施和完成时限等，形成领导班子、主要负责人、其他班子成员落实主体责任清单，做到主体明确、要求具体、路径清晰。
（二）公开述责述廉，强化责任担当。改进和完善述责述廉方式，坚持问题导向，建立述前调查、述中评议、述后整改工作机制，加大对问题整改的督促、回访和通报力度。突出述责述廉重点，把落实中央八项规定精神、解决基层损害群众利益的不正之风和腐败问题作为述责述廉的重要内容，夯实管党治党责任，推进党风政风向上向善，推动述责述廉述出压力、述出成效。定期组织开展述责述廉；督促指导各科室负责人向局党组述责述廉，推动公开述责述廉常态化。
（三）专项监督检查，注重压力传导。以推动“4 4 2”党建制度体系落实、严明政治纪律和组织纪律、落实中央八项规定精神、整治基层不正之风和腐败问题为重点，开展全面从严治党专项监督检查，针对管党治党突出问题和薄弱环节，督促扎实整改、认真履责、严肃问责，推动管党治党、从严治党压力层层传导，推动全面从严治党主体责任和党建制度体系落到实处、见到实效。
（四）从严考核评价，发挥导向作用。建立健全落实主体责任考核评价办法，坚持日常考核与年度考核相结合，定期考评与不定期考评相结合，定性评价与定量评价相结合，形成上下互评、同级参评、分类测评相融合的考核机制，切实发挥考核评价的“指挥棒”作用。强化考核结果运用，探索实行考核结果与干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和评先评优科学挂钩的途径方式，把考核结果排名靠后的科室列为重点促进对象，约谈其科室责任人，增强党员干部守土有责、守土尽责的责任意识和担当精神。
（五）强化追责问责，倒逼责任落实。以从严追责问责为有力抓手倒逼主体责任落实。突出问责重点，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察，巡视整改不落实等问题一律从严问责。坚持“一案双究”，既要追究主体责任、监督责任，又要追究领导责任、党组织的责任。加大主体责任不落实问题通报曝光力度，增强通报曝光的震慑和教育效果。
（六）创新工作方法。要充分利用现有工作机制和工作手段，结合工作实际，针对主体责任落实中的问题和制约条件，不断创新工作方法，整合工作资源，丰富工作载体，把握责任链条“第一公里”和“最后一公里”，以责任为支点、任务为基础、问题为导向、制度为保障，从领导干部抓起，反复抓，抓反复，自上而下强化“抓大不放小”的零容忍态度，形成层层传导压力的主体责任落实新方法。
