| 索 引 号：005283492/2016-00042 | 主题分类：综合政务/政务督查 | |
| 发布机构：上街区人民政府 | 关 键 词：政务,督查,进展,通报 | |
| 文 号 | 成文日期：2016-11-07 | 发布日期：2016-11-07 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
根据郑州市“五单一网”制度改革及行政审批工作每月进展情况的通报，结合我区创建示范区工作进度，现将10月份各单位“五单一网”制度改革、行政审批制度改革、政务服务网运行等工作推动情况通报如下：
一、改革组织领导情况
按照上街区行政审批制度改革工作的实际情况和各项创建工作任务节点，各单位工作机制整体运行顺畅，改革配套机制完善，我区各项改革工作稳步有序推进。大部分单位都能够按照工作要求开展各项工作。配合较好的单位有：区济办、中心办、新安办、食药监局、交通运输执法大队等单位，排名较为靠前。但仍有部分单位工作中存在问题。行政处罚系统相关内容录入工作中，区环保局录入工作进展缓慢，给予相应扣分（详见附件1）；区烟草局、工商质监局 10月份“日清周结”信息上报频繁发生错误，分别给予相应扣分（详见附件3）；区爱卫办、信访局、机关事务管理局、地志办、农委、民宗委、工信委10月份需对外公开的信息未录入政务服务网，造成信息录入量少，该项不得分（详见附件2）；区国土局、环保局、新城办、工信委、商务局信息录入不合格，该项不得分（详见附件2）；区商务局、民宗委、史志办、工商联等4个单位10月份仍未按要求规范录入部门财政预决算及三公经费，并被郑州市政务办抽检扣分，直接影响了我区的整体排名，给予了相应扣分（详见附件1）。
二、行政审批制度改革情况
10月份，围绕民生服务事项主动服务，为大幅度减少劳动量、压缩必要时间、提高工作效率，综合镇办、社区意见，区审改办设计了我区人口综合信息数据库采集表，下发《关于采集建立上街区人口综合信息数据库的通知》，对采集工作进行部署和任务细化。并下发了两期工作进度通报，督促该项工作顺利完成。其中，新安办上报速度较快，济办填报质量较好，峡窝镇未及时完成上报工作，进展较为缓慢。济办能够积极配合综合信息数据库填报工作，并提出运行建议，促进了系统的改进和完善，给予加分。
三、“五单一网”制度改革情况
10月份，主要开展了完善行政权责清单数据库系统的各项权责事项和行政处罚自由裁量权标准，起草了《上街区行政处罚系统监察规则》两项重点工作。
为确保行政处罚系统正式运行，做好相关基础性配置工作，10月份，各单位能够按照要求，积极配合，就行政许可、行政处罚、行政强制、公共服务和其他权力事项等已经录入的内容进行了进一步的修改和完善；同时区政务办根据《关于对全区行政处罚权单位的行政处罚事项进行现场指导的通知》，对各单位录入的处罚自由裁量标准进行了详细的修改和完善。目前，全区各项权责事项录入工作在全市范围内率先完成。总体情况来看，区交通运输执法大队、卫计委、人社局、食药监局等单位认真负责并率先完成相关工作，但仍有一些单位进展缓慢，如环保局等，需加大力度，确保按时完成相关处罚裁量标准录入完善工作。
同时，区政务办根据行政处罚系统在区卫生监督局、交通运输执法大队、食药监局三个示范单位试运行的实际，起草了《上街区行政处罚系统监察规则》，该《规则》从流程异常、内容异常、时限异常三个方面对行政处罚系统运行进行了监管，这有利于督促各单位公正、公开、文明执法，提升了执法效率，进一步完善了行政处罚案件网上运行的配套监管机制，为全区各行政处罚权单位处罚案件网上运行奠定了基础。
四、行政审批服务事项入网运行情况
10月份，全区17个审批职能部门在行政审批系统内共受理业务71件，办结72件（含上月结转）。其中，即时办结0件；提前办结72件，提前办结率100%。与上个月相比，本月办件总量减少了79件。1-10月份，系统内共受理业务2083件，办结2080件。本月，区交通局、食药监局的业务办理量较多，办件较为规范。但仍有部分单位首席代表未严格落实“日清周结”工作机制，“日清周结”信息的上报频繁发生错误，如烟草局、工商质监局。
根据政务服务网各系统平台的开发进度,10月份，中心办及江南小镇社区积极配合四级联动运行工作，并提出运行建议，促进了系统的改进和完善，给予加分。
五、政务服务网建设运行情况
10月份，区政务服务网后台数据显示：新增公开信息294篇，比上月减少了50篇。其中区中心办、工商质监局、济办、工业办、食药监局5个单位上报及时，区中心办、食药监局、民政局、新安办、档案局5个单位质量较高。
但在统计抽检的过程中发现不少问题：一是由于部分单位对政务服务网的运行工作重视不够，本月需对外公开的信息未录入政务服务网，造成信息录入量少，如区爱卫办、信访局、机关事务管理局、地志办、农委、民宗委、工信委，10月信息公开量为0，该项不得分；二是在区政务办抽查审核中发现的问题反馈给相关单位后，个别单位的管理员未按要求纠正不合格的信息。三是个别单位的信息员责任心不强，缺少业务知识，造成信息录入不合规、不规范，如区国土局、环保局、新城办、工信委、商务局。四是部分单位未按要求规范录入部门财政预决算及三公经费，其中区商务局、民宗委、史志办、工商联等4个单位本月仍未公开财政预决算及三公经费，被郑州市政务办抽检扣分，直接影响了我区的整体排名。
