| 索 引 号：054735352/2016-00039 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：航空港经济综合实验区银河办事处 | 关 键 词：通知,今冬明春,火灾 | |
| 文 号：银河办〔2016〕28号 | 成文日期：2016-11-01 | 发布日期：2016-11-09 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各行政村，各部门，各有关单位：
现将《银河办事处今冬明春火灾防控工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
2016年 11 月1日
银河办事处今冬明春火灾防控工作方案
为认真贯彻落实《郑州航空港经济综合实验区防火安全委员会2016年今冬明春火灾防控工作方案》(郑港防安〔2016〕26号)文件精神及相关要求,预防和遏制群死群伤较大火灾事故发生，确保2017年“双节”、全国“两会”期间消防安全，特制定银河办事处今冬明春火灾防控工作方案。
一、指导思想和工作目标
坚持“政府主导、部门负责、公安主推、全民参与”的原则，进一步落实消防安全责任，广泛动员社会各方面力量，深入全面排查整治火灾隐患，扎实广泛开展消防教育培训，全面提高社会火灾防控能力，预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保今冬明春，尤其是“双节”和全国“两会”期间不发生较大火灾事故，保持辖区社会大局稳定。
二、领导组织
为切实加强办事处今冬明春火灾防控工作，明确消防工作职责，落实消防安全责任，经研究决定，特成立办事处今冬明春火灾防控工作领导小组：
组 长：吴顺祥 党工委书记
王金伟 党工委副书记、办事处主任
副组长：张泉生 党工委副书记
王 兴 党工委副书记、综治办主任
安 平 纪工委书记
李 琪 办事处副主任
李 震 办事处副主任
刘德礼 办事处副主任
董 方 办事处副主任
张 帆 办事处副主任
李林中 办事处副主任
刘宏超 办事处派出所所长
刘小品 办事处综治办副主任
栗 祥 办事处副科级干部
高 军 办事处副科级干部
李建华 办事处副科级干部
谢东霞 办事处副科级干部
张 倩 办事处副科级干部
翟彦玲 办事处主任助理
李向信 办事处主任助理
万土旺 办事处主任助理
李丙祥 办事处主任助理
成 员：各管区区长助理
各部门负责人
各村支部书记、村主任
领导小组下设办公室，具体负责2016年今冬明春火灾防控工作的组织协调工作。办公地点设在办事处安全生产监督管理办公室，董方同志任办公室主任，朱志强同志兼任办公室副主任。
三、工作时间
2016年11月至2017年3月全国“两会”结束。
四、工作方法及任务
（一）坚持政府主导。各责任单位要将网格化排查整治贯彻今冬明春火灾防控工作始终，明确监管人员，对网格内单位尤其是近二年一直未进行消防监督检查和排查整治的区域、单位和场所进行全面排查，清剿火灾隐患，彻底消除盲区和死角。
1.责任分包。各二、三级网格实行领导定点、人员定责、监管定位、排查定量，逐个村庄、逐条街道、逐个单位（场所）、逐个小区内及楼栋、逐行逐业、逐个建筑施工工地进行彻底排查。派出所民警、村级警务室民警分别沉入三级网格，按照分级管理要求，对消防安全重点单位逐一检查、逐个过关，督促指导网格排查整治工作落实,特别是对重大节日禁止燃放烟花爆竹等工作的监督巡护及对重点区域进行守护。
2.精细排查。实行“实名制”检查，各行政村二、三级网格长对分包行政村内每个社会单位（包括个体工商户、私营企业）逐一进行排查，重点检查单位场所安全出口及疏散通道管理情况、用火用电安全防范措施落实情况、消防设施器材配备及运行情况、从业人员消防教育培训情况、消防安全标牌管理落实情况。对排查的每一个单位场所要逐一登记造册、逐一填发检查记录表，并由检查人员签字确认。期间，每周要向办事处安监办汇总上报两次消防安全检查登记表（见附件）。
3.综合整治。各二、三级网格长对排查发现的火灾隐患，要督促单位场所落实消防安全主体责任，及时整改火灾隐患。对排查发现的严重火灾隐患，要在检查后3日内移交派出所依法查处，并履行书面移交手续；对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要立即报告辖区派出所，由辖区派出所采取挂牌督办、限期整改等措施。
（二）坚持部门联动。严格明确部门、各行政村职责，认真落实消防安全责任，各行政村二、三级网格长负责对本行政村内的九小场所(小旅馆、小网吧、小洗浴、小美容、小商铺、小饭店、小幼儿园、小诊所、小生产加工企业)、沿街门店的火灾隐患排查整治，重点对辖区内的易燃易爆危化品加工、生产经营、储存等场所进行监督检查，填写《银河办事处安全生产工作领导小组办公室现场检查整改通知书》和《银河办事处今冬明春火灾防控期间消防安全及易燃易爆场所安全隐患排查登记表》。
派出所：要落实消防安全重点单位监管责任，将企业单位，娱乐场所、商场市场、安置区等消防安全重点高危场所作为消防监管的重点，依法开展日常消防检查和监督抽查，配合部门做好消防隐患排查执法工作，坚决杜绝燃放烟花爆竹。督促消除火灾隐患进行限期整改，及时将消防安全专项治理以及认定的重大火灾隐患等情况报告领导小组办公室。
安监办：负责组织对易燃易爆、烟花爆竹、危险化学品储存、销售、使用企业等领域的火灾隐患排查整治。
社会事务办：负责组织对幼儿园、各中、小学，学校内火灾隐患排查整治，尤其是做好对涉及学生寄宿学校的火灾隐患排查整治，同时要在学校开展消防安全知识教育和逃生疏散演练，广泛宣传消防自救逃生知识，并做好对养老院、教堂等社会福利机构的火灾隐患排查整治。
（三）坚持全警消防。派出所和社区警务室要明确一名负责人专门负责组织专项行动，对整治范围的辖区单位逐一排查，登记造册。要以消防工作室、农村社区警务室为主力联合开展行动，联查联办消防违法违规行为，形成隐患整治合力。期间，每周开展1次集中清查治理和1次大规模夜查活动，严管疏散通道、安全出口，严控违章用火用电，严查违规留宿人员。
五、工作步骤
（一）动员部署阶段（2016年11月5日前）。各行政村、各部门、各有关单位要对照本方案要求，制定实施方案，成立专门组织机构，建立工作机制，召开专题会议，逐级动员部署，明确任务、职责、措施和完成时限。
（二）组织实施阶段（2017年全国“两会”闭幕前）。各行政村、各部门、各有关单位要按照确定的目标和任务，细化措施，全面动员，全力以赴，抓好各项工作落实。特别是要针对自身消防安全存在的薄弱环节和突出问题，开展攻坚行动，强化督查、自查，确保各项火灾防控措施落实到位。
（三）总结阶段（全国“两会”闭幕后5日内）。各行政村、各部门、各有关单位要对今冬明春火灾防控工作情况进行认真总结，分析存在问题和原因，汇总交流经验做法，办事处将对各单位工作开展情况进行考核评比，促使消防工作再上新台阶。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。冬春季节历来是火灾高发期，也是重特大火灾事故集中多发的时期。各行政村、各部门、各有关单位务必引起高度重视，进一步增强责任意识，精心谋划，周密部署，全力以赴，扎实做好冬春火灾防控工作。
（二）明确责任，狠抓落实。各单位要建立工作责任制层层分解工作任务逐级签订责任书，各有关部门负责人、行政村“两委”负责人、企业安全负责人必须要靠前指挥，蹲点督导，跟踪问题，要全面负责，全程参与，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。
（三）强化督导，严格奖惩。领导小组办公室定期对各单位工作进行督查，跟踪督导消防隐患整改情况，督导情况及时通报全办事处，并进行考核排名，考核成绩纳入办事处对各单位考核之中，对连续排名最后的单位由办事处党工委书记进行约谈，对出现火灾的，严格落实责任倒查机制，坚决追究相关人员责任，绝不迁就姑息。
附件：1、银河办事处安全生产工作领导小组办公室现场检查整改通知书
2、银河办事处今冬明春火灾防控期间消防安全及易燃易爆场所安全隐患排查登记表
