一、乡情简介
刁家乡位于中牟县东南部，全域面积75.2平方公里，辖28个行政村，36个自然村，8939户，4.2万人，规划建设新型农村社区5个，分别是镇区社区、付李庄社区、赵集社区、水沱寨社区、河田社区。
二、社区建设现状
（一）全乡社区建设情况
我乡正在建设的付李庄社区、赵集社区、水沱寨社区、河田社区全部为合村并点社区，采用统规自建模式进行有序建设。目前，全乡已开工建设2263户，完成封顶2048户，回迁840户，拆迁1125户。其中付李庄开工建设994户，赵集社区建设535户，水沱寨社区建设514户，河田社区建设220户。
（二）各社区建设情况
1、付李庄社区
基本情况：付李庄社区包括沃孙（沃李、鸭李、沃孙）、豆腐刘、付李庄3个行政村，5个自然村，1227户群众，5511口人，原村庄占地面积1467亩，总规划面积736亩，其中涉及占压付李庄老村庄面积200亩，社区建成回迁后节约土地731亩。
2016年目标任务
拆迁42户；回迁群众296户； 12月底前基础设施和公共服务设施配套完成；完成立项手续。
社区建设情况
安置房建设情况：开工建设安置房994户，占社区总户数的81%，其中封顶934户。
回迁拆迁情况：已经完成群众回迁688户，其中今年完成258户回迁任务；累计完成旧宅拆除792户，目前正在进行旧宅测量固化，已签订拆迁协议43户（含整村拆迁鸭李42户，沃孙1户），拆迁5户。
基础设施建设中刁路以东区域一期二期工程已经基本完工，路西基础设施三期已经进场施工，目前基础社区已经完成社区在建区域83%，预计年底完成三期管网埋设和路基建设任务。
公共服务设施已经按照“六通十有两集中”标准配套到位，幼儿园、小学、综合办公楼、污水处理厂、礼堂、商业街已经正常运行，卫生服务中心和养老服务中心正在配置设备。
绿化工程路东区域一期已经完成，二期已经基本完成，正在进行扫尾工作。
社区可研报告已完成，发改委社区立项建议书已经批复，正在进行能评和环评报告编制工作。
2、赵集社区
基本情况：赵集社区合并赵集村、葛家村、东陶村、西陶村、龙王庙村、小王庄村、蒋家、城前张8个行政村，1743户，7196人。原村庄占地1850亩，社区规划占地980亩，节约用地870亩。
2016年目标任务
拆迁200户；回迁群众200户；已建成区域的基础设施和五项公配；完成立项手续。
社区建设情况
安置房建设情况：开工建设安置房535户，占社区总户数的32%，其中封顶410户。
回迁拆迁情况：已经完成群众回迁75户，其中今年第三阶段完成17户；今年完成旧宅拆除81户，目前正在进行旧宅测量固化，已签订拆迁协议40户。
基础设施建设情况：正在有序进行，目前基础社区已经完成社区在建区域95%，在建区域也已经完成80%，计划年底完成全部开工区域建设任务。
绿化工程已经完成60%。
公共服务设施建设情况：已经完成小学、幼儿园、卫生室和污水处理厂建设，小学和幼儿园已经启用。
手续办理情况：社区可研报告已完成，发改委社区立项建议书已经批复，能评报告已完成，正在进行环评报告编制工作。
3、水沱寨社区
基本情况：水沱寨社区合并水沱寨村、宋家村、白家村、牛家村、庙张村、汴家村6个行政村，2250户，9184人。原村庄占地2000亩，社区规划占地1179亩，节约用地821亩。
2016年目标任务
拆迁200户；回迁群众252户；已建成区域的基础设施和五项公配；完成立项手续。
社区建设情况
安置房建设情况：开工建设安置房514户，占社区总户数的22%，其中封顶508户。
回迁和拆迁情况：已经完成群众回迁77户，完成旧宅拆除共计252户，其中今年完成拆迁79户。目前正在进行旧宅测量固化，已签订拆迁协议40户。
基础设施建设情况：社区基础设施建设正在有序进行，目前已经完成社区在建区域65%，预计年底完成全部开工区域建设任务。
公共服务设施已经完成小学、幼儿园建设并启用，卫生室正在进行一层施工。污水处理厂和垃圾中转站正在进行造价。
绿化工程已经完成招投标，由于施工条件限制暂未进场施工。
社区可研报告已完成，发改委社区立项建议书已经批复，能评报告已完成，正在进行环评报告编制工作。
4、河田社区
基本情况：河田社区位于刁家乡中西部，刁黄路北侧，合并河田村、韩家村、沟张村、石家村、马家村和孙家村6个行政村，1484户，6706人。
进展情况：截止目前社区开工建设安置房220户，占社区总户数的15%。其中群众自建84户，承包商承建136户，目前196户封顶，但全部没有按施工要求完工。
基础设施正在进行造价调整，计划本月内完成评审开始进行招投标工作。
公配设施幼儿园建成投入使用，其它公配设施暂无实际工作进展。
乡政府已经成立工作组，入驻河田社区解决社区遗留问题，争取年底前解决到位。
三、社区建设存在问题
（一）各村调地兑地工作滞后，成为社区建设健康发展的瓶颈。由于我乡除镇区社区外的4个社区全部是合村并点社区，采取统规自建模式，因此每个在社区进行安置房建设的村，都必须向社区占地村进行兑地，各村之间进行土地调整。但目前多数村因历史遗留原因无法进行村内土地调整，也无法向社区占地村兑地，造成社区占地村干群不满，产生矛盾，阻碍了社区安置房建设进度；
（二）社区奖补政策的取消，降低了群众在社区建房的热情。自2016年1月1日起，全县社区建设奖补政策取消，群众在社区新建安置房全部需自行筹资建设，同时还要拆除旧宅，在经济账上群众认为代价较高，严重影响了社区建设的积极性；
（三）社区建设发展不平衡，社区管理水平低。由于社区建设尚未成型，基础社区和配套服务设施还不完善，造成社区安置房建设多，但回迁率相对较低。同时由于乡村两级经济实力较差，村级更是没有集体收入，因此社区管理投入相对薄弱，社区管理水平相对较低，有队伍运行难，有机制落实难。
四、社区建设下步工作计划
（一）稳步推进社区安置房建设。按照“增数量、扩容量、抓配套、出特色”的工作要求，深挖潜力，持续增加开工数量，全力完成社区安置房续建工程。
（二）强力推进基础设施、公配建设。2016年2016年年底前按要求完成水沱寨社区、赵集社区基础设施建设任务，付李庄三期基础设施完成管网埋设和路基整理工程，河田社区基础设施完成招投标；赵集社区配套垃圾中转站开工建设，水沱寨社区配套标准化卫生室主体封顶，垃圾中转站和污水处理厂完成招投标；水沱寨社区景观绿化进场施工，付李庄三期绿化完成招投标。
（三）全力动员群众回迁。2016年计划回迁748户、3107人。其中，付李庄社区回迁296户、1184人；赵集社区回迁200户、840人；水沱寨社区回迁252户、1083人。
（四）阶段完成旧宅拆迁。持续稳步推进旧村拆迁工作，并积极探索新社区民主管理新形式，争取实现局部城镇化。2016年我乡共计划完成拆迁477户。其中，付李庄社区拆迁77户（含豆腐刘和沃孙拆迁35户）；赵集社区拆迁200户；水沱寨社区拆迁200户。目前我乡正在分区分组进行旧宅测量固化工作，按照计划10日前完成全乡旧宅测量固化，力争11月底前完成今年拆迁任务。
2016年，我乡将进一步探索社区党建、社区管理、物业管理等制度，加大规范完善新型农村社区管理力度，打造和谐有序的成熟农村社区。
刁家乡人民政府
2016年11月5日
