| 索 引 号：672884486/2016-00068 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：荥阳市金寨回族乡人民政府 | 关 键 词：政务,通知,通知公告 | |
| 文 号：金政文〔2016〕38号 | 成文日期：2016-11-16 | 发布日期：2016-11-16 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
金政文〔2016〕38号
金寨回族乡2016年冬春火灾防控工作方案
各村、乡属各单位：
为切实加强冬春火灾防控工作，全力维护全乡消防安全形势稳定，依据省、市防火安全文员会统一部署，乡防火安全委员会决定自即日起至2017年3月31日，在全乡开展冬春火灾防控工作，特制定方案如下：
一、工作目标
深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于加强安全生产的重要指示精神，紧紧围绕“小火少发、大火不发、总量下降”的总体目标，坚持一手抓火灾防范、一手抓消防基层基础工作，全力预防和减少火灾事故，有效遏制较大以上亡人火灾事故，坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾事故，切实维护全乡火灾形势持续稳定。
二、工作时间及步骤
（一）动员部署阶段（2016年11月20日前）各支部、乡属各单位要认真分析评估本地区、本行业、本领域的消防安全形势，制定实施方案，成立组织机构，召开专题会议，全面动员部署。
（二）组织实施阶段（2017年全国“两会”闭幕前）各支部、乡属各单位要按照工作方案要求，细化工作措施，全力抓好各项工作任务的落实。
（三）总结考评阶段（2017年3月31日前）各支部、乡属各单位要对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，总结固化经验做法，及时上报工作总结。
三、组织领导
为确保2016年冬明春火灾防控工作取得实效，建立2016年冬明春火灾防控工作领导小组，党委书记许元甲任组长，纪委书记马伟民任副组长，机关各科室、乡属各单位主要负责人任成员，领导小组下设办公室在综治办，具体负责冬春火灾防控的组织协调工作。
四、工作内容及措施
（一）强化社会面火灾防范
１．持续开展火灾隐患排查整治。各村、乡属各单位要结合本地实际，按照“什么问题突出就整治什么问题的原则”，组织开展针对性专项治理。今冬明春火灾防控期间，全乡集中分类开展专项治理：一是抽调专人成立仓储物流检查小组，深入各村（街道）逐一开展仓储物流企业消防安全专项治理。二是针对“以气代煤”、“以电代煤”、入冬取暖、用电用气大量增加的现状，各村、乡属各单位要摸清底数、采取措施，立即发动村、消防网格、巡防、物业等基层力量，开展拆迁临时安置房和居民楼院消防安全专项治理，全面排查治理违规用火用电用气等问题。三是持续加强电动车火灾防范，从严查处电动车违规停放、室内充电、飞线充电等突出问题，继续推进居民小区充电棚和智能充电桩建设。四是加大违章彩钢板建筑治理力度，乡政府牵头，组织相关执法部门实施综合治理，对于居住和人员密集的场所，在入冬取暖前争取全部拆除，其他场所年底前全部拆除。五是2016年11月至12月份，组织开展居民区、沿街门店及幼儿园、学校周边午托部专项治理，发动乡网格化管理力量，全面排查治理火灾隐患。六是2017年1月至2月份，组织开展市场专项治理，全面整治市场、超市、批发市场、集贸市场、饭店等人员密集场所火灾隐患和消防违法行为。在此基础上，各村、乡属各单位要结合实际，针对消防安全薄弱环节和突出问题，组织开展专项治理。各部门要按照法定职责要求，组织开展行业内部消防安全专项整治。
２．督促整改重大火灾隐患。一是冬春火灾防控期间，针对发现的重大火灾隐患，各有关单位要积极提请乡政府，要挂牌督办一批重大火灾隐患单位和隐患集中区域，明确整改责任和时限，跟踪督促整改。二是对久拖不改、影响公共安全的重大火灾隐患，各有关单位要及时上报，乡政府将组织有关部门依法实施关停，并综合运用约谈、曝光等手段，倒逼问题整改。
３．全力做好重要节点消防安保。各各村、乡属各单位要围绕全国和全省“两会”、元旦、圣诞、春节、元宵节等重要节点，部署加强消防安全保卫工作，重点加强对事关国计民生的要害单位、市场、饭店、宗教场所、交通枢纽、集贸市场、仓储物流及各类涉节、涉庆、涉会场所的检查，确保消防安全。
４．健全应急救援联勤联动工作机制。乡政府组织、消防大队负责修订完善火灾事故应急预案，细化指挥部成员单位和责任分工，并牵头组织社会应急联动单位开展多部门、多力量参加的联合实战演练。各单位应急联动部门要按照应急预案要求，积极配合落实工作责任，及时参与处置各类灾害事故。消防大队要充分发挥突击队和主力军作用，加强实战练兵，落实战备措施，科学安全施救。
（二）夯实消防安全基层基础
１．加快消防规划编修和公共消防设施建设。各有关单位要对照2016年度消防工作责任目标，攻坚推进消防队站、市政消火栓、消防规划修编、乡专职消防队等建设任务，确保年底前完成既定目标任务。要认真贯彻落实《河南省公共消防设施管理规定》，将公共消防设施建设经费纳入下年度财政预算，全面加强公共消防设施建设、维护和管理。
２．深化消防安全网格化管理。认真落实《关于加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的实施意见》（豫政办〔2016〕179号）要求，2016年底前，各单位明确1名在编人员，各行政村至少明确1名消防安全协管员，具体负责消防工作。2017年3月底前，80%的村、各单位要实现消防安全网格化规范管理。
3．加强微型消防站和区域联防建设。各村、消防安全重点单位要着眼火灾事故“灭早、灭小、灭初期”，整合内部安保力量，建立微型消防站。2016年年底前，100%的设有消防控制室的重点单位、50%的其他重点单位建成微型消防站。2017年3月底前，所有消防安全重点单位全部建成微型消防站。大型城市综合体以及建筑体量大、层数多的人员密集场所，除建立微型消防站外，还应当分楼层、分区域设置消防执勤点。商业区、开发区等重点单位集中区域要按照《河南省消防安全区域联防工作指导意见》（豫防安〔2016〕9号）要求，建立区域联防组织，提升协同防控能力。2017年3月底前，50%的重点单位集中区域要建立消防安全联防协作组织。
4．强化消防安全技防物防措施。各村、乡属各单位要抓住“智慧城市”建设机遇，将云计算、物联网、大数据等信息技术与消防工作紧密融合，构建社会化消防管理平台。要推广安装独立式感烟火灾探测报警器和简易喷水灭火系统，逐步将应用范围扩大到沿街门店、“三合一”场所、群租房、老年公寓、儿童活动场所等，增加安装数量，提高技防水平。
（三）深化消防宣传教育培训
１．认真开展“119消防宣传月”系列活动。11月为“119消防宣传月”，各村、乡属各单位要紧紧围绕“消除火灾隐患，共建平安社区”主题，认真谋划组织消防主题宣传活动，协调媒体广泛参与，在社会营造浓厚的消防宣传氛围。一是广泛组织社会化宣传。做好消防宣传“七进”工作。要以全面落实消防安全宣传教育“七进”工作为抓手，利用流动消防宣传车，组织宣传小分队深入学校、企业、农村、家庭等开展消防宣传活动。二是抓好重要节点宣传。圣诞、元旦、春节（除夕）、元宵节和全国“两会”期间，要策划组织有针对性的主题宣传教育活动，在全社会形成浓厚的消防安全氛围。三是开展面对面宣传。要利用消防宣传大使、网格员等宣传骨干开展以“四个一”（排查一遍火灾隐患，开展一次消防课堂，组织一次疏散逃生演练，上门为独居老人等弱势群体面对面传授一次消防常识）为主要内容的“消防宣传进农村”、“农村消防宣传大使在行动”活动，提高居民自防自救能力。四是开展消防安全知识竞赛。中心校、派出所消防大队要联合组织全乡中小学生和卫生院从业人员开展消防安全知识竞赛活动，进一步提升学校师生和医疗卫生机构从业人员消防安全意识和自防自救能力。
３．全面推进媒体宣传。一是针对季节和节庆火灾防范特点，利用户外视频、广告牌、楼宇电视等社会媒介，大力宣传普及消防法律法规、消防安全常识和逃生自救技能。加强消防刑事案件的警示宣传工作。印制、张贴重点场所消防安全标准挂图，最大限度扩大消防宣传的覆盖面。二是借势新媒体开展宣传。要利用好移动互联网消防服务平台和网络、微信、微博等新媒体，定期向公众推送消防安全提示、警示信息。三是深入开展消防安全大培训活动。由消防大队负责，按照《消防监督检查实用手册》，编写制作本地消防培训课件，组织消防监督员、派出所消防民警、消防文员进行全员培训，开展消防监督检查“实地操”训练，集中培训时间不少于3天。加强消防控制室值班操作人员专业培训，年底前，各村、乡属各单位消防控制室值班操作人员持证上岗率要达到85%。
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各村、乡属各单位要充分认识冬春火灾防控工作的重要性，认真分析当前消防安全面临的形势，切实把冬春火灾防控工作摆上重要议事日程，全力抓好各项工作落实，预防和减少火灾事故的发生。各村、乡属各单位主要领导要亲自过问，分管领导要具体负责，切实做好本地区冬春火灾防控工作，同时要推动解决公共消防设施建设、重大火灾隐患整改、技防物防措施等重大问题。
（二）加强监管，规范管理。各行业部门要认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，全面部署开展行业内部消防安全检查和宣传培训，加强火灾事故防范，同时要深入开展行业消防安全标准化管理，提升行业消防安全管理水平。
（三）明确责任，严格奖惩。各村、乡属各单位要将冬春火灾防控纳入政务督导内容，定期开展督导检查，推动工作落实，解决实际问题。冬春火灾防控期间，凡是发生较大以上或有影响的火灾的，依法依纪从严追究有关领导和人员责任。专项行动结束后，对组织有力、成绩突出的单位和个人予以表扬。
各村、乡属各单位冬春火灾防控工作方案及动员部署情况，由主管领导签字盖章后，请于11月20日前报乡综治办。11月起每月21日前报当月工作开展情况。2017年3月27日前报工作总结。
金寨回族乡人民政府
2016年11月16日
