| 索 引 号：358372706/2016-77840 | 主题分类：综合政务/其他 | |
| 发布机构：郑东新区水务局 | 关 键 词：水利要闻 | |
| 文 号 | 成文日期：2016-11-16 | 发布日期：2016-11-17 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
第3916期 建设管理版 出版日期：2016-11-16
□本报记者 赵学儒
曾几何时，洪魔旱魃在淮河干流上游狂舞肆虐，危害河流两岸及下游群众的安全。为早日确保淮河干流沿岸的信阳市一方安澜，并为其提供城市生活和工业用水，被国务院列入172项重大水利工程、河南省作为全省重点工程的出山店水库工程建设加快推进。然而，在2016年关键时期，因为汛期防汛的需要，工程被迫停了一段；而正当汛后施工黄金期到来的时候，又降起了绵绵秋雨，阻止了施工建设步伐。出山店水库工程能不能完成年度目标任务，能不能按期完成整个建设任务，成为社会各界关注的话题。
“工程服从防汛，我们服从大局。但这样确实给工程进度带来一定的不利影响。汛后，正当我们抢抓施工的黄金期、全力冲刺目标的时候，老天却一连降了近一个月的雨，没办法施工了。确保年度目标的实现不能变！我们肩上的担子重、压力大。围绕工程建设的总体目标，我们进一步周密部署，进一步统筹谋划，进一步强化管理，多措并举，争分夺秒，保安全保质量，努力推进工程建设。”站在施工现场一侧的高台上，出山店水库建设管理局局长祝云宪对记者说。
按照祝云宪手指的方向，能看到整个建设现场拉开了“决战” 的阵势。参战的施工人员，多达千人，遍布现场每个施工点，昼夜施工。人头、人影晃动，水泥工、架子工、焊工，各个工种齐上；机器运转不停，汽车、吊车、钻机，机声隆隆；业主、施工、设代、监理、质检等工作人员，身着各色服装，各司其职，马不停蹄。
祝云宪介绍，出山店水库工程，时刻牵动着上级部门领导的心。副省长王铁担任出山店水库建设领导小组组长；水利厅厅长李柳身深入现场调研，解决实际问题；主管副厅长王国栋，有事就到现场出主意、想办法，不厌其烦；省移民办主任、副厅长崔军，多次召开现场会，安排移民工作。作为业主单位，出山店水库建设管理局在工程安全、质量、进度等方面，都成立了控制工作领导组织，督导勘测设计、监理、安全监测、施工等各参建单位建立完整的责任体系，明确各项任务的完成时间节点和责任分工。出山店水库建设管理局建立了问责制度，尤其在现在的关键期，要求工作必须有人管、任务必须有人抓、责任必须有人负；所有人员，必须善作为、勇担当。这样，从组织领导上，为目标实现提供了保障。
出山店水库建设管理局副局长杨峰边带我们到现场边介绍，在关键时期，必须加强施工进度计划的控制和管理，才能确保目标的实现。他们有个计划管理模式，就是“全面详细计划，严格计划实施，及时反馈更新，严密跟踪对比”。按照这个模式，实行“日碰头、周例会、月调度”制度，对施工企业制定的进度计划不断动态优化；对关键工程时间节点，倒排工期，组织多作业队多作业面同时施工，流水作业；优化施工工艺，配足施工机械和人员等资源，实行24小时作业。
杨峰说，出山店水库建设管理局还加强工程施工现场管理，积极主动与地方政府、设计单位、监理单位沟通，为施工单位提供好“技术、环境、资金”三方面的服务。他们的要求是，技术问题不过夜，环境问题有专人跟踪问效抓落实，资金问题一周内完善好支付手续。坚持做到“六个一线”，就是建设管理局设在一线，建管人员吃住在一线，研究制定方案在一线，质量控制在一线，安全生产监控在一线，施工环境协调在一线。他们用运转灵活高效的建管工作机制，保证目标任务的实现。
在现场，记者见到安全人员正在检查，不放过任何隐患；监理、质检人员正在巡视，发现问题及时解决；施工人员按照程序施工，一丝不苟。“安全至上、质量第一”的理念，已经融入每个建设者的行动；“红线意识”和“底线思维”，贯穿整个施工程序。出山店水库建设管理局建立健全质量管理规章制度、质量监管职责、企业质量管理主体责任和质量管理制度报批、检查、抽验检测、重要隐蔽工程验收、质量整改等制度及质量终身责任制，而且这些制度不是只挂在墙上，而是贯穿工程管理各个环节，刻在每个建设者心中。他们冲刺的不仅仅是计划目标，还有“大禹奖”“鲁班奖”等至高荣誉，让工程经得起时间和洪水的考验。
在采访中，记者了解到，开拓思路、技术创新，以科技促工程建设，始终是建设管理的一条主线，也是保证目标实现的关键措施。出山店水库建设管理局始终坚持 “严格程序，严遵制度，牢记规范，牢守底线” 的总要求，紧绷“质量第一，安全至上”这根弦，坚守“完工之时达到竣工验收”的标准，不断进行技术创新，打造出工程的诸多亮点，也彰显了科学的现代治水理念。
据了解，在利用互联网技术方面，出山店水库工程建设实施全信息管理，构建IT 三端（网络端、移动端、PC端）的管理平台，涵盖混凝土坝、土坝、电站、灌溉闸等的全面建设信息。平台由工程勘测、设计、施工、监理、检测、建管、质量安全监督等部门全员参与。工程项目还实施全生命周期信息化管理，从前期设计、施工建设、后期运行维护管理的全生命周期，对工程进行可视化信息化管理、数字化移交，在国内实现枢纽工程全生命周期信息化管理的探索。
技术创新方面，也是亮点纷呈。大坝贯穿岩基、地震液化土基、软土基、极软土基及一般土基等五种不同基础类型，在地质条件复杂、大体积混凝土多、工期紧、标准要求高等情况下，出山店水库建设管理局做到了利用科研指导施工、服务工程。他们与国内各知名科研院所、高校合作，相继开展了出山店水库大坝泄洪消能、土坝碾压质量GPS实时监控技术、大体积混凝土温控防裂技术等科研项目，为优化设计、建设管理提供科技支撑。
独具一格的是，出山店水库建设管理局聘请水利部水规总院等单位的水利专家，对建设过程中遇到的技术难题进行会诊，并通过“走出去、请进来”等形式，组织召开20余次专题会议，圆满解决了“混凝土坝断层处理”“土坝软基处理”等关键技术难题，为确保工程质量奠定了基础。
面对今年目标任务，祝云宪表示：“2016年，混凝土坝段出建基面13米、土坝段出地面3～5米，主坝雏形将形成，计划完成投资34亿元，是年度投资最大、任务最重的一年。尽管时间紧、任务重，但我们有信心通过各种有效措施，通过建设者的努力，确保今年目标任务圆满完成，为下一步工程实施打下良好的基础！”
今天劲舞长缨，明日缚住龙头。我们相信，出山店工程建设者一定能按期完成节点目标。淮河进一步实现安澜、造福人类的愿景，正向我们走来。
作者：赵学儒
