2016年述责述廉报告

                                         贾峪镇党委副书记、综治中心主任  朱留凡

  我叫朱留凡，男，汉族，现年46岁，现任贾峪镇党委副书记，按照党委政府分工，协助做好党务工作，分管信访稳定、平安建设等工作，负责组织、宣传、统战、机关管理、人事、老干部、共青团、档案及洞林水岸建设等工作，分管党政办、洞林水岸建设综合协调办公室，分包楚村、龙卧凹村、岵山村。现将2016年履行职责情况和廉洁自律情况报告如下：

  述  责

  一、党建工作

    以“三大主体”工作为统揽，科学谋划全镇党建工作新局面。成立了镇村党建工作领导小组，形成齐抓共管的党建领导体制。每月召开一次党委专题会议，研究落实党建工作开展情况，督促做好了新党员发展和困难党员关怀帮扶及重大发展事项和重要问题处置的落实，并适时对全镇27个村（居委会）支部书记开展谈心谈话。

以“两学一做”活动为载体，通过学习来增强党员干部为民服务的能力。成立专题培训班临时党支部加强培训管理。把全体党员请进课堂，学理论、深研讨，切实提升基层农村党员的素能，

紧扣“做”的关键，大力开展“党旗飘扬 党徽闪耀”实践载体，扎实组织开展“公开承诺”主题活动，在全体党员中逐步形成了践行“四讲四有”、争做合格党员的良好风气，进一步发挥党员先锋模范作用，推动党员直接联系服务群众常态化、长效化。充分发挥网格作用，有效解决服务群众最后一公里问题。对班子战斗力不强、工作滞后的软弱涣散村洞林寺村、北沟村，及时进行整顿，推动软弱涣散党组织转化提升；调整充实了楚村村、槐林村、楼李村村支部班子成员；严格程序，严明纪律，严肃风纪，依法做好永丰路社区组织换届选举工作。围绕基层建设目标，部分村基层组织活动场所进行改扩建。石硼村地处贾峪镇西南，在“两学一做”学习教育中，这个有1558口人、59名党员的山村里，成立石硼村便民服务中心，给群众带来便利的同时，进一步提升了基层党组织的凝聚力和向心力。在“三夏”秸秆禁烧中，积极“干部责任田、党员帮扶队”，实行村干部包组、组干部包户、党员包点，明确党员干部职责，取得了较好效果。广泛开展党员志愿者服务活动，组建党员志愿服务队27支，先后在大气污染防治、环境卫生整治、邻里互助等活动中服务群众260余次。全力开展服务型党组织创建活动，重点打造洞林寺、郭岗、邢村三个“六有”服务型党组织示范点建设。按照“分类定级、晋位升级”方案将全镇党组织确定为优、较好、差三个档次，包村干部全程做好软弱涣散村党组织整顿。

    以“四项基础制度”建设为抓手，夯实基层基础建设。 一是营造“四项基础制度”的宣传氛围。结合我镇工作实际，制作了17块“四项基础制度”宣传版面，在洞林寺、郭岗等村打造贯彻落实的示范点，并在电视台、镇政府电子宣传栏、微信等媒介进行宣传，在镇政府办公楼一楼显要位置悬挂张贴便民服务、信访流程等固定版面。并以此在全镇各村深入推进思想基础制度工作落实。二是深入推进基层四项基础制度的贯彻落实。不断拓展深化“四议两公开”工作法，在槐林、楼李旧村拆迁、洞林湖社区建设、郑州新力热电迁建、新田城项目建设等项目建设中，在换届选举后制定的三年行动计划中，先后召开党员干部会议100多次，广泛征求村组干部群众的意见。在镇村共建设了28个便民服务活动场所，明确各村坐班值守制度，每天有村干部在岗，方便群众有疑解答。做好了全镇各村民调员的换届选举工作，在各村成立了民调所，充分发挥民调员知民情、晓民意的优势，把纠纷化解在村。对于民调员一时化解不了的问题，各村设置有基层矛盾化解室，有镇驻村干部和村组干部及时进行调处。认真开展党风廉政建设的宣传教育，严格按照党风廉政责任制的要求，按照廉政建设党委负主体责任，纪委负具体责任，形成各司其职，各负其责的工作格局。

     以“三查三保”活动为铜镜，切实推进经济和党建同频共振。一是坚持问题导向，制定了活动实施方案，明确活动的主要任务和责任主体，按照方法步骤和时间节点，把“三查三保”三类35个方面排查工作一同部署，一同推进。二是开展专项排查与清查活动，对发现的问题和矛盾，拉出清单，建立台账，确保排查问题不缺不漏，整改任务清晰明确。三是目前在非煤矿山、道路交通、建筑施工、公众聚集场所消防等安全工作排查隐患200余条，对91家石砂厂采取断电措施、关停27家石材企业，建筑工地按照新标准进行整改提高。落实信访工作责任制，建立信访台账，逐一消化处理。全镇财政收入截止目前完成2亿多元，各项重点工程建设正稳步推进。

    深入扎实开展“修身行善、明礼守法”全民行动。坚持从实起步、实处着眼的工作思路，加大投资在人流量多的道路两侧建设视觉冲击力强的文化长廊，充分利用LED屏的滚动信息量大的特点，24小时不停播放全民修身行动的内容；发挥官方微信“快捷、新颖、短小、权威”的特点，及时发布各类充满正能量的内容；通过集中学习和自学的方式开展学习，并组织机关干部开展学习讨论，不断提升机关干部的文化内涵。充分利用全民修身行动中开展的“道德讲堂”、“小手拉大手”、“文明贾峪人”、“好媳妇、好婆婆”评选等活动，营造良好的舆论氛围，使得更多的群众参与其中，凝聚发展力量。开展修身特色项目——明普洞林。加强法制学习。每周开展法制教育，组织群众观看法制教育警示片，利用广播宣传法律知识。抓好矛盾纠纷调解。每天有民调员值班，保证出现矛盾时，能立刻找到人，并及时化解矛盾。加强治安巡逻。成立治安巡逻队，每天对辖区进行巡逻，播放安全知识，发现不稳定因素，及时排除，确保村民的人身安全。强化志愿者服务队。鼓励更多的人加入，开展多样化的活动。同时将全民修身行动与社区建设、安全生产、信访稳定、财税收入等工作有效结合，在活动中检验工作成效。

     把握舆论导向，宣传贾峪形象。及时做好新闻报道工作，加强与省市级新闻媒体合作，及时投递我镇新闻材料。在《荥阳信息》、《政府工作快报》《荥阳手机报》等荥阳市级发表百余篇。同时，建立官方微信“魅力贾峪”，适时发布贾峪动态，进一步加大了对外宣传力度。服务中心，服务大局，服务基层，服务群众。在全镇积极开展大手拉小手，道德讲堂，融合全民行动和公共文明素养提升传播真善美，弘扬正能量。开展“我参与、我奉献、我快乐”文明劝导活动，大力开展了美丽乡村创建活动，以文明家庭、文明单位、文明村创建为抓手，深入开展了文明创建活动，积极开展志愿者服务活动，扎实开展“文明家庭”评选活动。举办“相约文明”活动，成立文体协会和举办书画摄影展。开展“文明知识共知晓”问卷调查活动。丰富活动载体，活跃群众文化生活。积极开展各类文艺活动，邀请市“修身行善明礼守法”百姓宣讲直通车在郑州市人民警察培训学校学术报告厅市文明办副主任陈秀珍、贾峪镇全体机关干部、各村支部书记、主任，农村党员、老干部、群众代表约500余人在人民警察培训学校观看了这场精彩的文化盛宴。

     二、综治、信访、平安建设工作

    一是加强镇综治中心建设。按照上级综治部门关于机构和“四项基础制度”建设的要求，镇党委、政府投资25万元对镇综治中心进行了全面提升，设置了镇综治信访矛调受理总台、镇矛盾纠纷调处中心、视频接访室、治安防控室和综治标准化档案室，建成了数字化接（处）访系统，实现了信访、矛盾纠纷统一管理，实现了与上级部门信息共享；投资50余万元新建了镇级标准化消防站；完善了巡防各项制度，镇巡消中队得以规范化管理。

    二是加强村级综治机构建设。督促各村按照标准成立了综治中心、矛盾调处室、治安防控室，在楚村、郭岗、北沟、龙卧凹、邢村、洞林6个村试点成立村级巡防室，协调新田公司成立新田生态城巡防队，业务受镇巡消中队指导。

    三是签订目标，强化责任。年初与27个村（居委会）签订了综治和平安建设、信访、禁毒、反邪教、消防等目标责任书，并定期对责任目标完成情况进行督查，从而确保各项综合治理各项工作落到实处。

四是深入开展各种专项整治活动。落实清理清查长效机制，制定重点时段清理清查方案，在全镇范围内开展各项清理清查6次，盘查360余人；实现了南部山区重点部位、镇区、社区、重点单位和新田城视频监控全覆盖；积极开展校园及周边社会治安集中整治，加强了对学校“技防、人防、物防”三位一体的防控网络建设，坚决杜绝发生校园安全事件。

五是接处结合，全力化解信访案件。对全镇历史遗留问题进行了全面疏理，对排查出的疑难案件严格落实分包化解责任制，成功化解了邢村张小丑等老信访案件；认真落实镇领导接访制度和信访“属地管理”化解制度，截止目前镇接受来信来访共339起，化解310起，化解率达到90%以上；荥阳市以上各级信访件113起。其中网上转送信访案件98件，交办4起、上级督办11起，未办结16起，均在时限内正在办理当中；按照群众依法逐级走访“一单式”服务规定，印制了逐级走访受理单5000份，宣传画册3000份，并采取多种形式进行宣传，使群众依法逐级走访意识得到进一步提升。

六是根据季节特点，依托网格化管理，全面铲除毒品危害活动，经过全面排查，我镇未发现有制毒场所和种植罂粟现象。同时成立了社区戒毒办公室，按照规定对我镇6名社区戒毒人员的管理。

七是突出重点，确保社会大局稳定。在中央、省、市的两会、其他重大会议等重大政治活动和主要节假日期间，全面对不稳定因素进行排查，并落实“四包一”责任制，采取各种措施确保了重点时段没有来自我镇的干扰。

   三、协调洞林水岸建设工作：

在工作中树立强烈的责任感和事业心，及时理清思路，推进各项工作开展。定期不定期在洞林湖指挥部召开镇政府、投资方、五村协调会议，总结上段工作，讨论影响分析项目推进过程中的问题，安排布置下段工作。对影响工作进度的问题能立即解决的立即解决，不能立即解决的定出解决时限，对各村和群众提出的实际问题，召集有关各方进行分析，认真研究，属于合理要求的，给予协调解决，不能解决的向群众讲明原因和政策，最大限度的保障群众的利益，让问题在有限期内得到妥善解决。

在项目建设上积极协调处理建设过程中出现的各类问题，使企业建设有序进行。镇区洞林·水岸安置区共建成44栋安置楼、18.02万平方米，目前已回迁群众476户、2420人、924套房、12.35万平方米，均为二套房及以上安置，分别是：2013年12月回迁群众295户、1603人、588套房、7.85万平方米，2016年3月回迁群众181户、817人、336套房、4.5万平方米；目前该安置区有187户、757人拆迁户未安置。安置区主要安置的是：2012年马米路、桃贾路、洞林路修建时涉及拆迁户482户、1951人，分别是：北沟村33户、155人，岵山村40户、212人，龙卧洼村117户、436人，南王村23户、98人，石硼村68户、243人，李家台村3户、13人，高河村35户、147人，楚村163户、647人；洞林·水岸安置区F区一期安置房建设时涉及北沟村拆迁户105户、431人；2014年土地综合整治项目涉及楚村拆迁户82户、326人。洞林·水岸项目目前已有29栋交付群众，15栋正在进行外网配套建设，2016年计划新建安置房2万平方米，共4栋楼，正在进行招投标；镇区社区祖始安置区首期规划建设面积7.5万平方米，平面布置方案正在审查，文物勘探已经完成，前期手续正在办理。该安置区投资主体为郑州洞林湖置业有限公司，施工单位为河南瑞林建设有限公司、郑州重阳建筑安装有限公司、河南省荥阳市中州建筑公司。该安置区公共服务设施配套有通往社区道路2条（分别是五龙路和洞林路）、垃圾中转站1处，正在建设的有幼儿园1所、小学1所，目前，幼儿园项目目前已投资450万元，主体已完成80%，硬件设施正在逐步的完善。

                述  廉

 作为一名党员领导干部，我严格遵守党的各项纪律，时刻保持廉洁自律和克己奉公的工作态度和精神，牢记全心全意为民服务的宗旨意识，时刻严格要求自己，时刻保持清醒的头脑。在学习上注重加强自身法律法规、廉政和时事学习。认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、习总书记重要讲话以及中共中央八项规定和省、市的若干规定等党规党纪，自觉规范和约束自己的行为，及时纠正自己不廉洁的问题，高标准做到廉洁自律，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。在政治上同党中央保持高度一致，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十八届五中、六中全会精神，贯彻执行党的路线、方针、政策，做合格党员。在工作上做反腐倡廉的模范。牢记手中的权力是党和人民赋予的，在行使权力时，依法用权，秉公办事，决不以权谋私，决不搞钱交易，自觉将权力的运用置于组织和群众的监督之下。认真贯彻执行中央八项规定。严格以身作则，坚持清正廉洁，为人表率，不辱使命。自觉接受党组织、党员和群众的监督，没有违纪违规的行为。同时全力支持委党工作，自觉维护班子团结，始终保持自警、自省、自励的廉政从政意识。在家庭生活中，我时时刻刻、事事处处对自己高标准、严要求，同时注重树立正确的家庭观念，坚持从严治家。家风连着党风，家风的好坏与党风和社会风气的好坏息息相关，密不可分。作为一名党员领导干部，我更加注重良好家风的传承，坚持让良好的家风促进自己在工作上反腐倡廉的模范带头作用。

    回顾一年来的工作，虽然我取得了一定的成绩，但由于主客观原因，自己在工作学习等方面还存在一些缺点和不足。一是理论学习不系统、不深入；二是深入基层调研不够，特别是到一线调研较少，开会多、忙于日常事务多。今后，我将努力克服不足，创造性地开展工作，加强学习，加强调研，加强作风和党风廉政建设，把各项工作做到更好。

                                                                                                         2016年11月18日