| 索 引 号：050860156/2016-00136 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：郑东新区龙源路办事处 | 关 键 词：通知公告 | |
| 文 号：龙源办〔2016〕67号 | 成文日期：2016-11-21 | 发布日期：2016-11-21 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各村、各科（室），辖区各单位：
现将《龙源路办事处加强冬季建筑工地安全施工工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
郑东新区龙源路办事处
2016年11月21日
龙源路办事处
关于加强冬季建筑工地安全施工工作方案
2016年11月11日上午8时20分左右，郑州市白沙园区龙城明渠退水渠穿越城际铁路箱涵工程项目发生一起坍塌事故，造成2人死亡。为深刻吸取事故教训，遏制建筑工程安全生产事故，举一反三，做好建筑工地安全生产工作。特提出如下方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以建筑施工安全生产法律法规和有关标准为依据，以落实企业安全生产主体责任为重点，以强化施工现场安全管理责任和落实防范措施为手段，以遏制工程建设领域建筑施工安全事故为目标，集中整治，突出重点，夯实基础，促进我辖区建设工程安全生产形势的稳定好转。
二、工作目标
通过专项整治，进一步加强施工现场安全监管力度，促进工程建设各方主体责任的落实，作业人员行为规范，完善安全生产管理体系，推进施工现场安全生产标准化建设，着重解决工程建设领域建筑施工安全监督管理中存在的突出问题和薄弱环节，狠抓隐患排查治理，纠正违规违章行为，提高建筑施工安全生产的总体水平，有效预防和减少高大模板支撑体系、起重机械、脚手架、深基坑等施工坍塌事故的发生。
三、整治内容
本次专项整治活动以预防坍塌事故为重点，专项整治严格按照《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部166号令）、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质[2009]87号)和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）等规定执行，重点对以下方面进行整治：
（一）深基坑工程：是否按规定编制和审批专项施工方案，是否按规定进行专家论证并按专家论证意见进行修改完善重新审批，实际施工与专项方案是否相符，是否按规定组织相关单位和人员验收，是否按照有关建筑施工安全技术标准规范的规定进行土方开挖、基坑支护、临边防护，是否委托第三方监测单位进行变形监测，基坑排水是否按要求实施，监理是否按规定对深基坑施工和监测进行巡视检查与旁站。
（二）支模架工程：是否按规定编制和审批专项施工方案，是否按规定进行专家论证并按专家论证意见进行修改完善重新审批，是对搭设人员进行有针对性的安全技术交底，模板支撑系统搭设、验收及使用是否符合规范规定，混凝土浇筑作业顺序是否合理，电梯井内操作平台搭设是否符合安全要求，模板及其支撑体系的施工荷载是否符合设计计算要求。
（三）脚手架工程：是否按规定编制和审批专项施工方案，特种作业人员持证上岗情况，安全技术交底是否有针对性，脚手架搭设、安全防护是否满足有关安全技术标准规范要求，脚手架基础是否稳固脚手架工程的验收及使用是否符合规定。附着式升降脚手架是否按相关规定编制施工方案，是否经检测验收合格签字后使用，每次提升作业是否由项目负责人组织有关部门验收，是否设置安全可靠的防倾覆装置。
（四）建筑起重机械：是否编制安装拆卸施工方案，建筑起重机械的备案登记、安装、拆除、验收、使用、年检和维修保养等各环节是否符合有关规定及技术标准规范的要求，安装、拆卸单位是否有资质，特种作业人员是否有特种作业操作资格证书；各种安全保护装置、安全防坠器是否安全有效，每月维护保养是否到位，基础是否积水，塔吊是否按规定安装数字监控报警系统；塔吊、人货两用电梯每次加节顶升是否组织相关人员验收，监理单位是否对起重机械安拆、加节顶升过程进行旁站监理。
四、工作进度安排
建筑施工预防坍塌事故专项整治工作分四个阶段进行。
第一阶段：研究部署阶段（2016年11月18日）。根据实际情况制定适合自己的专项整治工作方案，部署开展专项整治工作。各相关单位结合本行业领域工程建设的特点，研究制定具体的行业实施方案，并部署实施。
第二阶段：企业自纠阶段（11月19日至25日）。将专项整治实施方案及有关要求贯彻落实到工程建设各有关责任主体单位和相关部门，按照施工单位自查、监理单位核查、建设单位组织全面检查的方式，开展自查自纠，按照“七看七查”要求，全面排查起重机械、脚手架的安全隐患，提出改进措施，限期做好整改落实并由建设单位形成自查自纠报告。
第三阶段：督查检查阶段（11月年26日至30日）。办事处采取巡检、抽检等方式对重点企业和重点项目进行抽查，对重点问题可联合有关部门开展专项检查和联合执法。对发现存在突出问题和重大安全隐患的工程建设项目，要及时停工，责令整改并严肃处理。对不符合安全生产条件的建设项目要通报批评，对不具备安全生产条件的施工企业要予以清退。对本辖区内相关行业工作开展情况进行重点督查，及时掌握工作动态，统筹协调，推动工作深入开展。
第四阶段：总结分析阶段（2016年12月）。对专项整治工作情况进行总结分析，办事处将研究提出继续做好本地、本行业领域预防坍塌事故的意见和建议。
五、工作要求
（一）组织领导
开展本次专项整治活动是本年末的重要举措，为切实加强领导，落实责任，达到安全生产管理建设标准和要求，龙源路办事处成立以办事处主任金彦伟为组长，办事处有关科室负责人为成员的龙源路办事处冬季建筑工地安全专项检查工作领导小组。
（二）工作职责
1、要结合本单位和项目建设的实际，根据实施方案的内容，明确工作重点、步骤、要求和保障措施，认真组织实施。
2、要严格落实企业项目负责人现场带班巡查制度、企业安全检查制度；要有针对性地开展工作既要抓住汛期、事故多发期等重点时段，以及重点工程的重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位，也要注重日常安全监管和监督检查，兼顾其他作业场所和岗位，做到深入细致、横向到边、纵向到底、不留死角，努力遏制坍塌事故的发生。
3、通过扎实开展以预防坍塌事故为重点的专项整治，推动建筑施工安全隐患排查整治和安全生产标准化工作全面深入开展，形成长效机制实现预防坍塌安全防护设施、作业行为和管理的标准化，推动建设工程安全生产形势稳定趋好。
