发展都市生态农业是实现中原崛起、河南振兴、富民强省的重要内容。中牟县作为传统农业大县,具有发展都市生态农业的优势。近年来,中牟县顺时应势,树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,围绕“率先实现全域城镇化、率先建成都市田园城市”发展目标,加快农业转型升级步伐,开启了“建设都市生态农业”的发展新模式,具体调查情况如下:
一、中牟县都市生态农业发展现状
(一)现代生态农业示范区持续发展
中牟县都市生态农业示范区规划面积510平方公里,将中心城区、城市组团和规划社区之外的区域整体纳入都市生态农业发展范畴,围绕市民的菜蓝子、休闲观光好去处、优良生态环境所在地“三大功能”,推动一产三产融合、生产生活生态融合、农业与城镇化融合。目前,中牟县已经成功打造了“三个示范区”:一是国家农业公园。以国家农业公园为核心逐步提升都市生态农业发展规格,发展现代化鱼塘1200亩,栽植苹果树、桃树、梨树等苗木9.6万亩,通过农业嘉年华、大闸蟹美食节和西瓜擂台赛三大主题活动的成功举办,提高园区知名度、影响力及品牌效应。2015年,雁鸣湖景区累计吸纳游客约150万人次,接待各类考察团300余个,较2014年同比增长40%,实现了区域游客数量的大幅增长,带动周边就业4000人,为周边农民提供3000多个就业岗位,带动周边“农家乐”增收5000万元,实现了周边农民的持续增收。二是草莓农业示范区。中牟草莓示范区大草莓产业不断壮大,共建成无公害草莓生产基地10000亩,高效日光温室120座,实现年产鲜草莓12000吨,精品蔬菜500吨。三是现代农业服务业示范区。2015年万邦农产品物流园区实现年交易量1300万吨,交易额750亿元,直接吸纳就业人员3万人。
(二)特色农业发展成效显著
以都市生态农业为主线,加快农业转型升级,巩固发展基础。中牟县充分利用自身优势,提高耕作水平,扩大特色生产基地。据对农业部门调查,中牟县今年新增土地流转面积为4000亩,土地流转备案总面积为8.3万亩;提升南部先导区草莓、精品蔬菜生产基地产出效益,年产量达到1.4万吨。例如县南刁家乡,截至今年上半年,刁家乡新建了3个生态农业示范园,其中,刁家乡万邦万亩都市生态农业示范园建设,总占地面积为4600亩。
(三)农业服务趋向优质化
2015年,共拓展6个区域中心站社会化服务职能,通过拓宽农产品销售渠道、建立农产品网上“营销网站”、健全农产品质量安全追溯网点等举措提供优质服务。同时,农业机械化、电气化、水利化、化学化发展条件有明显改善,2015年,共建设灌溉机电井20300眼,有效灌溉面积为59.2万亩,节水灌溉面积为33.2万亩,机耕面积为68.6万亩,机械收获面积为68.6万亩。
二、存在的主要问题
虽然中牟县发展都市生态农业具有得天独厚的区位和资源优势,已经打造了一批示范园区,但整体上都市生态农业还处于起步阶段,仍存在一些问题,这些问题在一定程度上会影响都市生态农业持续健康发展。主要有三个方面的问题:
(一)都市生态农业发展基础设施薄弱
基础设施建设提到最多的一个是“路”,另一个是宽带网络,这两个问题会导致都市生态农业生产和销售相对滞后。以河南联益科技有限公司为例,该公司2013年5月成立,具有较好的资源优势,而由于万三路升级改造不及时,造成游客去该公司垂钓和采摘交通不方便,从而游客和客户越来越少。
(二)资金不足,融资难度大
据对部分都市生态园区调查,63%生态园面临着运营资金短缺和融资困难,由于大部分生态园处于刚刚起步阶段,园区农业基础设施还处于薄弱时期,各种农产品的开发、宣传、销售等都是需要大量资金。农户还没有看到农业生态的发展前景,生态企业目前也很难吸收到大量民间资金,银行对农业生产贷款门槛高,各项手续繁琐,从而影响了生态农业的发展、扩建、升级改造。
(三)农业科技和青壮年劳动力匮乏
都市生态农业发展需要一批掌握农业技术、计算机应用、园林技术、农产品研制、市场拓展与营销人员等综合性人才。据调查,用人企业劳动力年龄50-60岁占80%,这部从业者思想理念满足不了市场的需求,难以发挥主导作用,只会干一些农活,在一定程度上制约了都市生态农业发展。
三、发展都市生态农业的建议
一是进一步理清都市生态农业发展思路,制定科学发展规划。按因地制宜、合理布局,以高起点、高标准、高水平、高质量的发展思路,加快园区转型升级,巩固发展基础。提高耕作水平与营销方式,着力改变生产模式,打造生态农业展示、农产品加工、销售于一体的农业发展新模式。
二是拓宽营销渠道。健全完善农产品网上“营销网站”,充分发挥“互联网 ”作用,将创新成果深度融合于生态农业发展中,形成更广泛的以“互联网 ”为基础的生态农业发展新模式。积极树立中牟县观光农业品牌,办好“西瓜节”、“草莓采摘节”等一系列休闲观光旅游活动,为都市生态农业发展夯实基础。
三是拓宽融资发展渠道。加大财政资等金对发展生态农业投资的力度,鼓励民间资本参与生态农业开发和经营。引导和撬动信贷资金和社会资金投入,吸引更多的资本投向“三农”,同时引导金融机构对信用好、发展潜力大的企业放宽担保抵押条件,在贷款利率上给予更多优惠。

