| 索 引 号：005298918/2016-00216 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作动态 | |
| 发布机构：中牟县黄店镇人民政府 | 关 键 词：工作 | |
| 文 号 | 成文日期：2016-11-16 | 发布日期：2016-11-22 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
2016年以来，黄店镇按照“结合各项工作，下移工作重心，延伸服务平台，畅通诉求渠道”的工作思路，开创了黄店镇信访稳定和平安建设工作新局面。为进一步提高管理水平，黄店镇在此工作思路的基础上不断创新，在全镇各包村内建设了便民服务站，真正做到了“矛盾纠纷在基层中化解，社会服务在基层中实施”，奠定了全镇社会事务有序开展、各项业务良性运转的根基。
一、探索专人专职驻村工作，创新矛盾化解制度
一是抽调精干力量，充实包村队伍。在以往的基层管理工作中，包村干部往往也在镇机关业务部门负责其他工作，不能很好地兼顾包村工作，包村干部作用发挥不到位。为破解以上难题，2016年初，镇党委、政府通过深入调查研究，整合机关站所力量，抽调21名机关内责任心强，服务能力强的年轻同志作为专职包村干部，“朝九晚五”驻村开展工作，方便了日常走访、巡查、联系群众、矛盾化解等活动的开展，提高了办事效率。二是创新管理制度，强化干群纽带。在驻村干部“朝九晚五”驻村开展工作的同时，也要求二级驻村干部每周至少2天在村上开展工作，接待群众来访，为群众解答政策性问题，督办便民事项的落实情况；一级驻村干部每月至少3天在村上工作，面对面与群众沟通，为群众解决疑难问题。切实构筑横到边、竖到底、全覆盖、无缝隙的包村化管理体系。
二、依托“互联网 便民”，实现远程矛盾化解
2016年年初，黄店镇在财力十分紧张的情况下，在各村建设了便民服务站，并在各服务站部署了网上便民服务系统，该系统由主机、显示器、摄像头、麦克风及相关软件等组成，通过互联网，可以实现镇机关与各便民服务站、各便民服务站之间的实时沟通与互动。群众能够足不出村，通过驻村干部的协助，与镇机关的包村领导或业务部门工作人员进行视频交流，远程开展业务的咨询、办理、认定等业务。各级包村领导、包村干部也能够依托该平台进行视频会议、信息反馈。自部署该系统以来，群众不必亲自跑到镇机关内进行咨询，也有效避免了部分群众因为对业务流程不熟悉，导致跑了几个部门才咨询到答案的情况。
如今，群众仅需要到各村的便民服务站，由包村干部通过网上便民服务系统就能联系到相关人员，面对面进行交流。自开通远程咨询业务以来，各包村累计通过便民系统咨询问题600余件，提升了包村工作效率，真正做到“服务群众零距离，包村办公面对面”。
三、实践“全程代办”，创新驻村工作方法
一是创新方法，为驻村工作提质增效。针对群众群众到镇机关盖章、开证明时“不了解办理流程，不熟悉办公地点”，导致办事效率低下的问题，黄店镇积极创新工作方法，在各个便民服务站实践“全程代办”业务，实行驻村干部定时定点办公制度，为群众提供村级事务全程代办和协办服务；为党员和群众提供政策、村务、党务等咨询服务，受理村民的信访问题。群众如需办理相关手续，只需将材料准备齐全，前往本村的便民服务站把材料交给驻村干部，由驻村干部到镇机关进行盖章、审核、认定等各项业务，待业务办妥后，再将材料交还给群众，大大提高了群众的办事效率。二是强化纪律保障和监督，确保工作机制长效化。为规范代办服务行为，黄店镇建立了《首问负责制》、《限时办结制》、《责任追究制》等相关制度，并要求每位驻村干部认真填写《全程代办业务台账》，对每一份代办业务进行记录，二级驻村干部每周进行督查。确保为群众代办的事项“事事有着落，件件有回音”。据统计，自全镇开展驻村干部全程代办业务以来，共办理业务咨询600余件，办理代办业务200余件，在黄店镇内反响强烈，获得了群众的赞誉。如绰王村群众王刘贵因未领到粮食补贴，意见很大，认为是村组干部克扣了其补贴，还准备去县信访局反映问题。驻村干部张江林了解情况后，打开网上便民服务系统，呼叫镇机关总平台要求财政所业务人员前来解答王刘贵的问题。5分钟后，财政所长杨献荣来到总平台前对王刘贵提出的疑问进行一一解答，发现王刘贵提供的材料补齐全，导致无法对其进行补贴，同时详细介绍问题的解决办法。王刘贵按照财政所的解答，准备好了相关材料交给了张江林，中午张江林回到镇机关把材料交给了财政所，下午就把粮食补贴的问题解决。全程仅用了3个多小时，就解决了一起不稳定因素。
黄店镇全镇域21个便民服务站的建成，让群众足不出户就享受到了便利的政务服务，实现由“群众跑腿”到“网络跑腿”的转变，破解了群众“办事难”的困境。便民服务站的“专人驻村工作 、视频远程解惑、包村跑腿代办”三大要素，也使黄店镇的便民服务业务延伸了服务触角，丰富了服务形式，提升了服务层次，彻底解决了群众办事“最后一公里”，真正实现了“网上接访面对面，服务群众零距离”。
