| 索 引 号：00525398X/2016-00071 | 主题分类：综合政务/公报公示/公告公示 | |
| 发布机构：上街区商务局 | 关 键 词：信访,稳定,应急预案 | |
| 文 号 | 成文日期：2016-10-24 | 发布日期：2016-12-12 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
为确保省委党代会、中央十八届六中全会期间安全稳定格局，保证我局在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题和群体性事件，特制订本预案。
一、指导思想
处理信访突发事件，本着以人为本、构建和谐社会的理念，坚持分级负责、责权一致，统一协调、快速反应的原则，及时控制，避免事态扩大。在处理事件过程中要做到依法合理、兼顾灵活，积极化解矛盾，努力维护全区商贸流通服务业系统的和谐稳定，促进商务事业健康有序发展。
二、工作原则
（一）坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。
（二）坚持事前预防与事后应急相结合原则。
（三）坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。 （四）坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。
三、组织机构
为加强我局信访维稳工作的领导，经局党组研究，成立上街区商务局信访稳定应急处置工作领导小组。由党组书记、局长王胜利同志任组长，党组副书记平彩霞同志为副组长，其它局副职、各科室科长为成员。领导小组下设办公室，办公室设商贸管理稽查队，由纪检组长席斌同志兼任办公室主任，由信访专干寇珂负责日常工作。
四、处置要求
1、局内设立信访接待室，张贴信访规定和接访要求。接待来访要热情细致，认真做好接访记录，耐心做好宣传解释、矛盾化解，并做好信访事项的交接落实工作。
2、如发生到区政府进行上访或集访的，领导小组办公室迅速派人在规定时间内到达现场参与接待，负责做好劝返工作，领回上访人员。
3、如发生到市政府上访或集访的，在接到相关信息或通知后，根据信访内容，领导小组办公室应立即向局主要领导汇报。并迅速安排相关人员在第一时间内赶赴现场，做好劝返工作，领回上访人员。
4、如发生到省、去京越访、集访的，在得知可靠信息后，局信访领导小组办公室要立即报告主要领导，并根据领导要求，在第一时间内赶到目的地，采取果断措施，将信访人全部带回。
（三）在突发事件消除后，有关领导和工作人员方可离开现场。
（四）信访应急工作办公室对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，并进行归档保存。
五、工作要求
（一）加大对可能引发群体性上访事件和越级访的矛盾纠纷排查力度，做到早发现、早报告、早处置，把问题消除在萌芽状态。
（二）凡是涉及群体性上访事件和越级访，必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行领导小组的各项指令和工作安排，做到密切配合，各司其职，形成合力。同时要全力以赴做好资金、车辆等后勤保障工作，确保有关责任领导和工作人员第一时间到位。
（三）对因工作不力而引发事件的责任领导和工作人员，按照《信访条例》有关规定追究相应责任。
2016年10月24 日
