为认真汲取近期全国煤矿连续发生事故教训，积极整改国家安监总局、国家煤监局暗访组查出的问题，12月12日，市煤炭局召开由各产煤县（市、区）煤炭管理部门主要负责人、各省属煤业集团分管安全生产负责人参加的安全生产紧急会议，学习传达国家安监总局、国家煤监局暗访组反馈意见和市政府办公厅《关于进一步加强全市煤矿安全生产工作的紧急通知》《关于国家安监总局 国家煤监局暗查暗访煤矿安全生产情况的通报》等文件精神，安排部署近期特别是春节前全市煤矿安全生产工作，对当前正在开展的全市煤矿安全生产大检查工作进行再动员、再安排、再部署。
市煤炭局局长柴栓庆在大会上做了动员讲话。他指出要进一步统一思想，提高认识。充分认识当前煤矿安全生产严峻形势，坚决克服侥幸思想、厌倦思想和应付思想，牢固树立大局意识、法律意识和底线意识，以壮士断腕的决心，以踏石留印、抓铁有痕的作风，切实抓好安全大检查工作。
柴栓庆局长要求要明确目标任务，强力措施推进，务求大检查实效。此次大检查时间安排从现在至明年3月底止，大检查范围是全市所有煤矿，大检查内容是国家安监总局规定的“八查”为基本内容的郑州市“十一查”，大检查方法步骤是企业自查、县煤炭局全面检查、市煤炭局重点抽查相结合方式同步进行，大检查形成的技术成果是“两台账一图纸一墙面”（即：建立危险源台账、隐患排查治理台账，根据风险评估结果标注红色、黄色、绿色采掘工程平面图，制作安全警示墙）；大检查保障措施是煤矿“双包保”制度（主体企业领导包矿、技术人员驻矿，省辖市政府组织相关部门领导包矿）和上级督查制度（省煤炭办督查郑州市，郑州市成立三个督查组和一个巡视组）；行业政策是要求生产矿井逐矿检查、隐患整改矿井一律停工停产、停工停产矿井只允许通风排水、关闭退出矿井严防死灰复燃，列入2017年、2018年化解过剩产能关闭退出名单矿井立即实施停工停产并尽快公示，因故停工停产矿井复工复产时必须严格验收程序。明确了目标和任务，就必须采取得力措施尽职尽责，强力推进，确保大检查取得实效。
柴栓庆局长强调要加强领导，落实责任，切实把大检查任务落到实处。一要加强领导，各单位主要领导要亲历亲为、分管领导要亲自抓。二要切实转变作风，细化方案，落实责任。三要严格问责，实行“四个一律”，即：凡是大检查发现严重问题的煤矿，一律实施停工停产；凡是检查流于形式、质量不高的煤矿，一律实施“两罚两倒查”；凡是发生事故的煤矿，企业主要负责人一律丢票子、摘帽子、戴铐子；凡是作风浮漂、工作不深入的人员，一律追究问责。
