| 索 引 号：667212626/2016-00137 | 主题分类：综合政务/工作信息/计划总结 | |
| 发布机构：荥阳市环翠峪风景名胜区管理委员会 | 关 键 词：计划总结 | |
| 文 号 | 成文日期：2016-12-19 | 发布日期：2016-12-19 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
今年以来，环翠峪景区在市委、市政府的科学指导下，始终牢记党和人民的重托，以生态文明景区建设为核心，以景区开发和扶贫攻坚为重点，找准结合点，力求新突破，积极稳妥地推进各项工作，较好地完成了全年各项工作任务，已完成财政收入184万元，引进域外境内资金任务4700万元。
一、2016年主要工作完成情况
(一)贴心服务，加快推进景区建设进程。
环翠峪扶贫搬迁社区（一期）进展顺利，规划设计建设5栋27层高层住宅，户型分别为90平方米和120平方米两种，总建筑面积80786.06平方米，可安置搬迁群众515户、1648人，项目计划总投资2.1亿元，截至目前，主体工程全部封顶，二次结构、内外粉刷、地库建设工程也已完工，内外配套工程正在施工，预计春节前建成并投入使用。二期项目计划投资8亿元，已列入政府日常议事日程，正在积极对接社区建设前期的土地划拨工作。
(二) 以点带面，有的放矢地打赢精准扶贫攻坚战。
对现有建档立卡贫困户逐一进行入户调查，就受教育程度、健康状况、年龄结构、致贫原因等多方面进行了解，逐户逐人列出脱贫举措，安排管委党政领导、机关干部和村组干部分包，并与帮扶责任人、驻村工作队形成无缝对接。采取安排管委保洁员公益性岗位、提供帮扶资金、对在校大中专学生贫困户提供假期工作岗位、协调落实民政兜底政策等措施实现脱贫。截止目前，现有16户贫困户、45口人已达到脱贫标准。
(三)不断加快景区开发进度，积极开展景区推介活动。
高标定位，精心规划，荥阳市西南片区旅游总体概念性规划已基本完成，正在筹备进行评审。加大基础设施投资力度，投资242万元的景区主干道修复工程顺利完工，“柿海升平”旅游环道建设进展顺利，道路路基已完工。对景区内所有临崖临水公路排查登记，申请资金在王庄至落鹤涧临水临崖路段修建混凝土防护墩668个、其它次干道上设置广角镜、限速、防坠石、等交通标志120个。规划设计并建设2座2星级公厕，映翠湖公厕已经完成，等待验收；梅山瀑布公厕准备开工建设。积极开展景区推介活动，顺利举办第十九届杏花会、第二届中国嫘祖文化节和第十九届红叶节，组团参加新郑黄帝拜祖大典，修订环翠峪旅游宣传片，参与5.19旅游日等宣传活动，借助“环翠峪景区”微信公众号和网络媒体，不断提升景区形象和知名度。2016年，景区接待游客6万余人次，上半年无一例安全事故发生，无一例游客投诉事件。
（四）进一步抓好“三农”各项工作，确保农民增收。
农业生产方面。完成春季“一喷三防”面积2500亩，完成二郎庙、杏花、环翠峪、司庄等四个村12个村民组油菜种植面积277.3亩的补贴发放，推广谷子、红薯等秋杂种植面积500亩，“三夏”、“三秋”期间基本实现了辖区内“不着一把火、不冒一股烟”的目标。加强农民专业合作社管理，完成农民专业社登记、备案5家，完成司庄村核桃专业合作社申报产业扶持项目建设，积极创建千亩核桃种植产业园。
水利方面。二郎庙社区供水井、司庄机井后期管理进入常态化，做好供水设施维护及日常管理，确保用水供应。完成辖区7处7套山洪灾害图像监测设备、8处11块山洪灾害宣传版面、26处山洪灾害易发区警示牌设置安装。协助做好汜河源头治理工程施工，完成河道治理、护坡施工。协助市水务局编制 “十三五”水利规划，将环翠峪辖区二郎庙山洪沟和东沟山洪沟治理列入规划。
林业方面。荥阳市浮戏山森林健康养生园项目，目前项目整体实施方案已制定，相关土地、规划、环保证明已出具，待市政府资金承诺书到位后可立项实施。完成人工造林300亩，中幼林抚育1000亩，低效林改造492.8亩。2016年森林管护面积29200亩，确保生态公益林面积没有减少。强化火源管理，认真搞好森林防火宣传和防火知识的普及，组织护林员对重点地段的林地所在地点、所属户主进行查实登记，减少农户烧田坎草、等野外用火和田间作业，2016年，景区无火情发生。
(五)完善机制，持续推进人居环境整治和大气污染防治。
不断加大环境卫生综合整治力度。成立景区环境卫生综合整治工作领导小组，印发《环翠峪景区环境卫生综合整治实施方案》和《环翠峪景区环境综合整治考核办法》，实行责任分包捆绑制度，坚持垃圾日产日清，每天洒水2次，彻底治理了道路扬尘。先后投入资金2万多元，投入劳动力600余人次，全面清理景区河道、村组道路、村庄、坑塘及村周边所有积存垃圾，治理乱堆乱放，清理建筑垃圾和生活垃圾60余吨、清理树木200株，柴草垛50个。强化监督考评机制，组织农村人居环境整治暨大气污染防治评比一次。
(六) 更加注重保障和改善民生，各项社会事业取得新进展。
高度重视民政工作，为贫困户发放救灾面粉1.3万斤、衣被130条、发放救灾款1.5万元。为19名精神病患者办理每月补助100元的享受待遇，为残疾人发放3辆轮椅，排查登记造册残疾人补助12人，登记造册残疾人低保151人，完成贫困残疾人调查工作。协同慈善机构慰问困境儿童2名发放学习用品和生活用品。对优抚对象进行了核查、复查、优抚金调增及时造册发放优抚对象抚恤金。农村低保实行了动态管理，核减低保对象16人。新增低保11户。为14户解决医疗救助金9500元。完成645户879人农村低保户信息录入工作。为扶贫搬迁至南苑春光群众解决城镇低保7户8人。新批五保对象3人，现有散养五保对象44人、及时发放五保资金。完成留守儿童、老人排查工作。落实好“两免一补”政策，使贫困学生能上学。卫生和计划生育工作稳步推进。完成养老保险筹资1830人，缴费18.73万元，新型医疗保险参合率达到98%。认真开展计生各项优惠政策人员的摸底上报工作，对享受其他计划生育优惠政策的301人进行审核把关上报。全面实施二孩生育政策，为育龄群众免费即时办理一二孩生育服务证43个。开展国家人口计生数据信息核查工作，共核查数据460项，保证了出生数据信息核查、婚姻数据信息核查、实际居住地信息核查达到100%。组织景区党员干部签订非法集资承诺书60余份，发放宣传页300余份，提高了景区群众的防范意识。
(七)加强和创新社会管理，实现社会关系良性互动。
一是加强社会管理工作创新机制，规范提升网格化管理工作。围绕“一个机制、两项制度、三个平台”建设，持续推动条块深度融合，通过信息平台采集、办理各类2904件，其中社情问题2149件，台账问题755件，办结率分别为99.02%和99.07%，环翠峪景区在长效机制月考核中三次获得全市第一名、三次获得全市第二名。二是加大社会治安防范力度，全力抓好矛盾纠纷排查化解工作，积极开展严打整治斗争。三是狠抓“五项机制”，推动信访疑难案件有效解决，妥善解决关系群众切身利益的社会热点问题。四是完善群体性事件预警机制和应急处置机制，狠抓安全生产和食品安全工作，上半年无安全事故的发生。
(八)加固基层战斗堡垒，进一步提高基层党组织的凝聚力和战斗力。
积极参与市县乡三级党组织换届，选举产生出席荥阳市党代会代表5名。深入开展“两学一做”学习教育，坚持“三会一课”制度，组织党员制定学习计划，开展学习活动，为全景区345名党员发放党章、党规、党徽和系列讲话丛书，达到人手一套；开展书记讲党课活动，党委书记带头讲党课；对照党章和廉洁自律条例，撰写心得体会，查摆自身问题，列出问题清单；开展党员志愿者活动，为景区各支部统一制作党员志愿者旗帜10面，集中开展“服务三夏”、端午节慰问、爱心帮扶贫困户等志愿者活动260人次，帮助群众抢收抢种、为贫困户送米送面、帮助景区群众销售杏、桃、蜂蜜、鸡蛋等农产品；协调市盐业局在嫘祖广场开展“坚持科学补碘、建设健康中国”宣讲活动，帮助群众识别假盐；采取“领导带学、支部领学、干部帮学、骨干送学”四种形式，积极开展“挖掘红色故事，传承红色基因”、“我是党员我承诺，两学一做见行动”承诺践诺活动和“全体党员进党校”素能提升培训班等学习教育活动；采用“互联网 党建”模式，通过“环翠峪风景区”微信公众号、“红色环翠峪”微信交流群和荥阳党建网，为全体党员提供 “两学一做”实时交流的平台，确保“两学一做”学习教育面向全体、取得实效。加强基层党组织队伍建设，进一步严把党员“入口关”，提高发展党员质量，培养一批有致富带富能力的人入党，为2017年的换届做准备。积极开展“修身行善 明礼守法”全民行动，更新完善游客中心、管委门口、八路军后方医院、二郎庙停车场、落鹤涧停车场及景区主干道大型宣传版面，将八路军后方医院作为环翠峪爱国主义教育基地，组织百姓宣讲直通车活动三期。扎实开展基层武装工作，建立40人民兵分队，投资16.8万元建设装备库并投入使用。
(九)加强党风廉政建设，着力提高执政能力和水平。
严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和河南省委、郑州市委、荥阳市委具体要求，大力发扬求真务实、真抓实干的工作作风，确保各项惠民政策和利民措施落到实处，取得实效，真正实现工作重心在基层、为民服务在基层、科学发展在基层;持续开展查处发生在群众身边的“四风”问题，推动从严治党迈上新台阶；坚决落实《荥阳市党政机关办公用房管理办法》，依法依规配备办公用房，严格办公用房管理，杜绝超范围占用、超面积使用办公用房；积极响应上级号召，开展“侵害群众利益的不正之风和腐败问题”专项整治工作；积极在辖区内开展“树良好家风，促廉洁从政”活动，充分挖掘辖区古今优秀家风，并收集整理，评选出“安贫乐道的古橿精神”“贤孝可风”（现代版家风）两则，上报至市家风办，开展以“树良好家风，促廉洁从政”为主题的征文活动，经过评选向市家风办上报优秀稿件两篇。2016年1月以来，约谈相关领导干部，完成自办案件一件。
二、存在的主要困难和问题
今年以来，环翠峪经济社会发展平稳有序，但在复杂多变的经济环境下，也还存在不少困难和问题：
(一)产业结构还不够合理，发展进程不够快。一是农业生产方式落后，耕地少、耕作方式落后、农产品附加值低;二是景区基础设施建设相对落后，景区人气还不够旺;三是站位全局的“泛环翠峪”景区规划需要更加深入细致的考察论证，与环翠峪景区亟待发展的饥渴感构成矛盾。
(二)扶贫开发等民生工程与群众期盼还有差距。一是农村老人、儿童留守，青壮年劳动力外出务工，且返乡意愿淡化，空巢老人问题严重;二是产业扶贫项目较少，山区群众就业依然得不到保障;三是生产生活成本提高，脱贫群众因病返贫问题依然存在。
(三)影响社会和谐稳定的因素仍然存在。前期景区建设中出现的原二郎庙社区遗留问题依然存在，在景区整体规划完成并投入实施之前，维护社会稳定压力还会存在。
三、2017年工作谋划
2016年景区工作思路是：坚持“一个目标”、抓好“两个重点”、建设“三个景区”。坚持一个目标，就是要从实现景区经济社会全面协调可持续发展战略出发，以人为本、改革创新、统筹协调、联合协作、突出重点，加快推进生态文明景区构建。抓好两个重点，一是要进一步抓实、抓好景区扶贫搬迁社区建设，确保二期安置房开工，启动安置房分配和群众易地搬迁；二是要进一步做大、做精景区旅游开发，使旅游产业真正成为带动景区产业扶贫的“中流砥柱”。建设三个景区，一是全面加强环境保护，做好景区整体规划，建设绿色景区；二是深度传承历史文化，加强精神文明建设，建设人文景区；三是不断改善发展环境，抓好农民增收，建设和谐景区。
一是在党的建设上下功夫。加固基层战斗堡垒，进一步提高基层党组织的凝聚力和战斗力。严格“三会一课”制度、村委班子值班制度，“三会一课”必须按规定如期召开，不得敷衍塞责，村委值班制度必须落实，要求办公室场所干净明亮、值班表排列清楚。今年建设1个“党建示范点”以上党组织。加强党风廉政建设，着力提高执政能力和水平。严格贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》两部法规，持续开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，推动从严治党迈上新台阶。做好党建保民生。继续深入宣传全面二孩政策，深入推行计划生育优质服务，落实各级奖励扶助政策，计划生育率提高并巩固在90%以上。进一步抓好民政、医疗、卫生、保障等方面工作。抓好城乡居民最低生活保障专项整治工作，真正做到应保尽保，不断完善农村五保村建设工作。继续抓好村级活动场所建设，经常性开展各种文化娱乐活动。加强和创新社会管理，实现社会关系良性互动。持续规范提升网格化管理工作，继续加大社会治安防范力度，全力抓好矛盾纠纷排查化解工作，推动信访疑难案件有效解决，妥善解决关系群众切身利益的社会热点问题，坚决防范和遏制重特大安全事故、食品安全事故的发生。
二是在旅游开发上下功夫。抓好景区项目建设。完成“柿海升平”旅游环道建设，确保森林康养园项目、梅山瀑布星级厕所开工建设。继续加大景区规划和推介力度。积极协调荥阳西南片区旅游总体规划早日通过评审并付诸实施；积极筹备“杏花会”、“红叶节”和“嫘祖文化节”；组织好旅游推介活动。抓好农业开发各项工作。积极抓好春秋两季农田管理，引导群众进行油菜花、南瓜等景观种植，扎实做好夏季防汛、“三夏”“三秋”秸秆禁烧、冬季防火等工作。抓好环境卫生整治和大气污染防治工作。健全管理长效机制，强化监督问责，加强对大气污染及环境卫生的宣传和监督工作，通过开展美化亮化工程，确保景区干净整洁。
三是在巩固扶贫效果上下功夫。尽快启动景区群众搬迁，加快景区扶贫搬迁进度。在2016年完成16户46人脱贫任务的基础上，巩固扶贫效果，确保脱贫群众不返贫。继续培育柿子、核桃、蜂蜜等特色种养业，借助景区旅游产业的发展，在有限范围内增加群众收入。
不忘初心，继续前进，为加快“打造郑西新城、建设和美荥阳，实现两个率先”做出新的更大贡献！
