| 索 引 号：68075004X/2016-00052 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：航空港经济综合实验区（新郑综合保税区）财政局 | 关 键 词：部门决算 | |
| 文 号：郑港财〔2016〕75号 | 成文日期：2016-12-20 | 发布日期：2016-12-20 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
全区各预算单位：
为进一步做好我区2016年度部门决算工作，提高决算编报质量和水平，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》、《财政部关于2016年度部门决算工作的通知》（财库〔2016〕185号）等有关规定及郑州市财政局财政决算布置暨培训会议精神，现将我区2016年度部门决算工作有关事项通知如下：
一、总体要求
（一）加强组织，完善决算管理工作机制
部门决算是年度部门预算执行的归纳和总结，是预算管理决策、计划、组织、控制各阶段的最终结果，是检验全年预算管理水平的重要数据指标，也是一年来国民经济活动的集中反映。今年是我区开展部门决算工作的第一年，各单位要加强组织领导，结合财政财务管理改革要求，全力以赴做好部门决算工作。一是各单位要高度重视，主管领导亲自参与，明确责任分工，细化工作措施，优化决算人员工作环境，确保本单位决算编审工作顺利进行；二是完善决算管理制度建设，明确决算工作的编审、培训、批复、公开和应用分析等内容；三是加强内部分工协作，要指定专人负责，强化决算工作人员配置，加强信息系统和后勤保障力度；四是及时研究解决财政决算中遇到的问题，确保决算编审工作顺利进行。
（二）全面推进财政决算批复与核查工作
财政部门批复决算，既是法定职责，也是部门决算公开的前提。一是按照新《预算法》的要求，各级决算经批准后，财政部门应当在二十日内向本级各部门批复决算；二是财政部门要全面推进批复工作，并在批复主体、内容、格式等方面逐步加以规范；三是继续推进决算账表一致性核查，把决算核查工作纳入财政监督的重要工作内容，创新核查手段，努力实现常态化、制度化、规范化，形成威慑力。
（三）全力推进落实财政决算公开工作
推进预决算信息公开是全面深化财政改革的重要工作，各级领导和社会公众对决算公开十分重视，各单位要充分认识到决算公开的重要性和紧迫性，遵循“公开是原则，不公开是例外”的基本要求，采取措施加快推进决算公开。一是结合本单位实际情况制定决算公开的工作方案和具体措施，明确决算公开的主体、时间、格式、内容、体例和原则；二是按照河南省财政厅、郑州市财政局决算公开的要求公开表格和内容，包括“三公经费”决算公开；三是决算公开的范围和口径要与预算公开保持同步，各单位应在政府网站或各单位门户网站公开决算，公开后上报本级财政部门备案，并不得撤销；四是规范公开体例，各单位应公开包括本部门和所属单位的收支情况、财政资金、机关运行经费等安排和使用情况、资产增减变化情况以及本单位职责、机关设置情况，并按照“公众看得懂”的基本原则，对专业性较强的名词进行解释；五是规范公开程序，财政部门必须在批复本地区各部门决算后，组织和督促单位在二十日内向社会主动公开决算；六是财政部门要做好组织协调部署，争取本级各部门能够在统一时间向社会公开决算，并做好公开情况和相关舆论的收集，发挥决算公开的正面效应。
（四）努力加强决算数据分析利用工作
各单位要把决算分析作为一向重要工作常抓不懈，要结合实际，突出问题导向，充分利用决算海量数据，开展多视角、多维度的专题分析研究。一是加强财政数据统计分析，要及时反映重要财政指标变动情况，跟踪研究结构变化情况，对部门决算支出经济分类和预算支出标准进行相关性分析，为加强财政财务管理提供翔实的基础信息；二是利用部门决算分析评价表做好分析，重点分析预决算差异、结转结余资金变动和支出结构合理性；三是针对改革进程中出现的热点难点问题加大专题研究力度，及时反映财税体制改革进展情况；四是针对各级审计检查部门，在检查中提出的预算编制不完整、执行不规范等问题，从现行政策和机制上深入查找原因，分析提出解决办法。
二、切实做好部门决算编审工作
（一）清理年终事项，做好对账工作
各单位要认真核实年度预算及其调整变动情况，全面清理本年应收支款项。一是年初各项预算数应与报管委会批准的预算数一致；二是财政部门内部之间，财政部门与各部门之间、各部门与各部门之间，要及时核实结清拨借款项和各种往来账款；三是收入征收部门与财政收支数字要核对一致，及时做好沟通衔接，保证基础数据真实可靠，为完整准确地编制决算打好基础。
(二)加强决算培训，提高人员素质
决算工作综合性、政策性和技术性都很强，对决算人员要求较高，针对近年来财政业务日益繁杂、决算编制人员变动大、决算实行网络上报等情况，要持续加强决算人员培训。一是要把决算培训与国库管理业务培训有机结合，多层次、大规模、多渠道地培训决算管理人员，尤其要加强预算单位会计人员培训，增强培训的计划性、针对性和时效性；二是加强决算报表的讲解和软件系统操作及编制报表中应重点注意的事项，重点培训当年决算变动的内容、历年发现的问题、容易出错的事项及财政财务管理的新要求，不断提高决算工作人员业务素质；三是在财政部下发的审核公式基础上，结合我区实际，增编部分决算审核公式，尽可能将审核环节前移，对可能出现的问题早发现早处理。
（三）狠抓决算审核，提高编审质量
决算审核是保证决算数据质量的关键环节，各单位要按照“收支真实、数额准确、内容完整、报送及时”的要求，继续完善各类审核公式，制定明细的审核与人工审核、公式审核与模板审核相结合的方式，实现审核内容全覆盖，认真细致地做好决算审核工作，按照时间节点完成阶段任务，及时上报决算。
三、报送时间及要求
2016年度部门决算全部实行网络上报，全区所有纳入部门决算的单位都需通过郑州市财政局部门决算信息系统（久其报表大厅）上报决算报表。
第一阶段：2017年1月10日至1月23日，各单位审核并完成决算网络上报，要求无基本平衡公式、逻辑性公式错误提示。
第二阶段：2017年2月4日至2月17日，区财政部门完成部门决算模板审核等工作，重点核实上下年数据一致性、机构人员情况、“三公经费”支出等，撰写填报说明、分析和评价报告。
第三阶段：2017年2月20日至3月10日，按照会审通知要求，区财政部门携带部门决算正式上报文件、决算报表、填报说明和分析、决算评价报告（含分析评价表），参加郑州市财政局组织的部门决算会审。
四、其他事项
各单位可从财政部网站国库司频道（http://gks.gov.cn）的“政策解读”栏目下载部门决算报表编制说明等决算资料，或在“软件下载”栏目下载安装部门决算软件后在软件说明文档查阅。
2016年12月20日
