| 索 引 号：005283628/2017-00108 | 主题分类：综合政务/工作信息/计划总结 | |
| 发布机构：上街区济源路街道办事处 | 关 键 词：综合,政务,工作信息 | |
| 文 号 | 成文日期：2016-12-16 | 发布日期：2016-12-23 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
济源路街道办事处
今年以来，济源路街道紧紧围绕年初区定目标任务，不断创新工作举措，重点项目建设、中央商务区、城市精细化管理、民生、党建等各项事业持续、平稳、健康发展，社会大局保持和谐稳定。
一、2016年工作总结
（一）综合施策，确保主要经济指标
1-11月份，规模以上工业增加值完成6.9亿元，同比增长3%，完成新增限额以上批零贸易企业、规模以上服务业企业4家；规模以上工业总产值完成34.2亿元，同比增长2.7%；规模以上工业主营业务收入完成31.21亿元，同比下降1.3%；固定资产投资完成15.22亿元，同比下降34.8%；社会消费品零售额完成15.07亿元，按要求完成城镇居民可支配收入增长目标。1-11月份，招商引资引进区外资金19.15亿元，占目标任务的93% ；市外资金12.44亿元，占目标任务的98%；省外资金9.69亿元，占目标任务的103.1%，引进超亿元项目2个。全年完成财政收入5200.58万元，超额完成区定目标。
（二）夯实责任，推进重点项目建设
强化领导分包责任制，分包项目领导干部实行“一线工作法”，定任务、定时间、定责任，变被动服务为主动服务，及时解决好项目建设中的突出矛盾和问题。夏侯旧村改造项目，夏侯一组安置区已按要求完成建设任务，回迁分房工作已完成；夏侯六组改造区域20家企业已拆除19家，52户宅基已丈量完毕。863科技创业园项目A地块15栋楼已建成并交付使用。特色商业街打造工程室内达到交付条件，大商集团入驻和昌·都汇广场的签约仪式已于10月26日顺利举行，预计入驻商家400余家，包含百货、餐饮，娱乐休闲等多种业态，项目投入运营后，可新增就业岗位1000余个，营业额预计每年达到1亿元，税收2000万元。食品药品监督所和社区卫生服务站均已投入使用。
（三）坚持不懈，深化文明城区创建
一是成立7个社区物业服务站，投资360万元改造完善无主管楼院和安置区楼院的基础设施，并在城市之光、龙吟世家、德宝城墅、和昌都汇、豫翠园5个新建小区楼院引进专业物业公司，实施市场化规范管理。二是提升36名城市协管员队伍的业务能力和管理水平，统一制作了服装、工作标牌，配置3辆巡逻车、6部对讲机、2部执法记录仪，并采取“定人、定岗、定责、定路段、定标准”五定机制，针对城市管理疑难问题分类治理，实现城市秩序的长效监管。三是开展“全城清洁”活动，利用航拍手段，依托2组清运小分队，分批分步骤清除小广告和无主管楼院楼顶、卫生死角等部位的积存垃圾。截至目前，共清理无主管楼院卫生死角等各类垃圾约300吨，清理楼顶垃圾约200吨，清理小广告9000余条。四是在完善城市部件及功能的基础上，以社会主义核心价值观宣传为主题，涵盖大气污染防治和城市精细化管理，利用传统媒体（在新安公园制作城市精细化管理宣传版面20块，各社区核心价值观宣传版面50块，结合工地围墙墙体宣传喷绘12处） 网络宣传形式，把创建全国文明城市工作作为一个整体来推动，形成了全方位、多层次、立体式的宣传网络。
（四）务实创新，确保社会安全稳定
一是投资200余万元，建成300平方米的安全教育体验馆，涵盖了居家安全、交通安全、消防安全、生产安全及急救知识5大门类近20种体验项目，居民可以免费体验如何“安全生活”，包括模拟驾驶、模拟灭火、烟雾逃生等等，消除安全知识教育说教式的枯燥，以视觉、听觉、语言、动作等体验的真实性和互动性，提高居民的安全意识和应急能力。同时，投入5万元，在居民小区内建成9处微型消防站，配备消防服、灭火器、防毒面具、消防水带等设备，实现宣传体验场地与消防设备作用发挥的有机融合。二是持续开展“六看一评”活动，规范完善以社区书记（主任）、民警、民调员、网格长及平安志愿者五方力量整合编组的“4 A工作法”，走出了一条“政府引导、社区主导、专群结合、协同共治”的街道平安建设新路子。活动开展以来，街道共化解各类矛盾纠纷249起，矛盾纠纷发生率同比下降23%，辖区治安案件发生率同比下降18%。通过在平安建设工作中的不懈努力，街道连续5年被郑州市委、郑州市政府表彰为“郑州市平安建设先进镇（办）”。
（五）加大投入，做实做细民生服务
区定劳动保障就业、人口出生统计准确率、社区建设和管理服务等目标均按要求完成。
一是加大社会和民生事业的投入，重点抓好下岗人员、无业人员的就业服务和社会保障，完善就业技能培训和困难对象帮扶机制，鼓励自主创业。落实城市居民最低生活保障待遇和残疾人生活补贴政策，切实保障弱势群体利益，提升社会管理服务公众满意度。全年共完成就业再就业1133人，下岗失业再就业289人，就业困难对象就业73人，创业培训160人，再就业培训155人。全年共申请小额担保贷款683万元。二是改造提升三湾、新兴、淮北社区便民服务中心，紧贴群众需求，力求布局合理，注重发挥社区内的文艺骨干、文艺活动爱好者和志愿者作用，突出自教自娱和自办以及对社区活动的参与性。自便民服务中心建成后，老年合唱、舞蹈排练、手工制作、老年书画、红色收藏展览等活动陆续展开。三是突出为老服务，在改善室外健身广场、安装休息座椅的同时，投资20万元，发放第一批老年腕表，开通实时定位、语音短信、一键救助等功能，开发了相配套的网络服务平台，迈出了互联网 老年人居家生活的第一步。
（六）实处着力，不断加强党的建设
一是街道党工委坚持以落实主体责任统揽街道党风廉政建设和反腐败工作：坚持“三重一大”事项集体决策，严格落实重大事项报告制度；利用重要节日、节点，对全体党员干部进行反腐倡廉教育和廉政提醒；深化党务政务办事公开，坚持“一征三议两公开”工作机制，解决群众日常生活中的热点、难点问题；加强社区专项经费管理使用，规范程序和手续。二是扎实开展“两学一做”学习教育，对照负面清单和党员标准，查找存在问题，开出药方，对症下药。三是深化圆梦“微心愿”暨“跟党走、文明行、微公益”党员志愿服务活动，今年以来，共征集微心愿22条，每条微心愿都进行了认领和落实。四是开展党员“积分制”和党员“星级评定”、党建共建帮扶和党建实践月等活动。
同时，双拥、优抚、档案、科协、工青妇、统一战线及民族宗教等工作全面稳步开展。
二、2017年工作打算
2017年，街道将继续坚持区委、区政府的正确领导，全面贯彻中央、省、市、区委各项决策部署，特别是习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握“一带一路”重大战略机遇，围绕郑州市国家中心城市的战略定位，以全面从严治党为主线，以培植中央商务区业态为中心，以惠及民生为目标，以城市精细化管理为基础，构建大平安格局，实施“131”工程，即：一个支点——打造新的经济增长点，三个提升——提升宜居指数、平安指数和幸福指数，一个统领——深化党建统领作用，克难攻坚，务实重干，努力实现辖区经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
为了落实好这一指导思想，我们将以“131”工程为总纲，重点抓好以下五个方面的工作：
（一）以特色商业为抓手，打造新的经济增长点
坚持现代服务业和传统服务业双轮驱动，以领导分包制、动态管理制、工作例会制为机制保障，根据中央商务区功能定位，提升招商层级，科学引导业态分布，以发展特色商业为抓手，将中央商务区打造成服务上 街，辐射周边地区，集高端商贸、商务、服务于一体的城市中央功能区，并成为辖区经济持续发展新的增长点。
1.发挥商务区辐射带动作用。引导时代广场、和昌·都汇广场、欧凯龙等商业综合体，充分利用区位资源优势，结合周边配套设施，建设成不同特色、不同主题、不同档次的商业街，打造以一种业态为主、配套业态为辅、功能特色鲜明、结构布局合理的中央商务区。不断完善已建成城市商业综合体的对外辐射和服务功能，使之与周边商业形成联动效应，带动人流、物流和更多商机，形成优势互补、错位发展、互利共赢的良好局面，促进中央商务区服务业的提档升级，实现区域经济和社会效益的“双提升”。
2.深入实施“互联网 ”行动。以“一站式、O2O、智慧型、全体验”为理念，推进信息化与产业发展深度融合，打破传统零售营销理念，探索线上、线下，营销、服务相结合的“智慧餐饮”、“智慧购物”、“智慧休闲”、“智慧娱乐”新模式，进一步打造上街的城市商业核心，打造集聚产业生态系统，引领周边业态的提档升级，最大化地发挥出中央商务区的黄金效益。
（二）以机制保障为依托，提升辖区宜居指数
围绕“强化管理、提升品质”目标，以市容环境整治为抓手，加快落实新型城镇化建设三年行动计划，不断提升城市环境质量。
1.改造老旧楼院。通过对老旧小区、楼院的普查筛选，先期选择2处试点先行，对小区内地面、落水管、各类管线、绿化、内外墙等实施综合整治，改善老旧小区居住环境。积极引进专业物业公司并充分发挥其作用，使小区楼院走上市场化、规范化管理轨道。
2.治理市容秩序。充分发挥网格员和城市协管员的日常监督管理作用，建设一支高素质严管理的协管队伍，持续充实人员、设备等，紧盯重要路口、路段，坚持驻守值勤与流动劝阻结合，坚持多班轮值与错时管理结合，不定期开展联合执法行动，实施“大城管、大综合、大联勤、大联动”机制。落实定人、定岗、定责、定路段、定标准的“五定”工作机制，对商户占道经营等现象进行严管严控，对非机动车乱摆乱放、乱停乱靠，墙体电线杆等乱贴乱画，道路楼院私设乱挂、乱搭乱建、乱堆乱倒，楼院损绿毁绿等严重影响市容环境的现象，加强巡查治理力度。
3.规范便民疏导点。进一步完善友谊街和新建街两个便民疏导点的管理制度，逐户签订管理协议，对摊点实行定位置、定面积、定专人保洁的“三定”管理办法，对违规的摊点进行教育劝导、停业整顿直至取缔，确保划定区域内无超线经营、无乱堆垃圾、无擅设摊点、无乱贴乱画，使疏导点秩序井然、干净整洁。
4.发挥公众作用。建立城市管理志愿服务队伍、文明劝导队等，鼓励和组织居民、商户、物业公司参与城管工作，发挥行业协会自管作用和社会媒体舆论监督作用，探索实现城市管理由单一专门管理向社会共管共享的转变，逐步形成人人参与、齐抓共管的良好局面。
（三）以方式创新为动力，提升辖区平安指数
深入探索新型社会管理治理模式，完善社会矛盾纠纷排查化解调处机制，妥善解决群众合理诉求，确保社会大局和谐稳定。
1.深入推进平安街道建设。以持续争创平安街道为目标，继续强化基层基础，规范各项管理制度，狠抓平安建设各项目标落实。一是继续开展“六看一评”活动，进一步深化平安建设内容，细化平安建设责任，从根本上提升辖区治安防范和依法处置矛盾纠纷的能力和水平。今年将试点打造2个以平安建设为特色的模范社区。二是继续实践“4＋A”工作模式，不断健全新形势下矛盾纠纷调处化解机制。三是继续完善平安志愿者服务体系，充分依靠群众力量，着力提升平安志愿者参与平安建设的积极性和创造性。
2.发挥监控保障作用。继续完善覆盖辖区单位和居民楼院的电子监控网络，健全全方位覆盖防控系统，确保辖区新建居民小区、重点单位、重要场所视频监控安装率达到100%。全面维修更新辖区老旧监控设施，确保充分发挥电子监控网络及时发现问题、监督解决问题的作用，达到以技防设施的运转保障人民群众安全的目的。
3.强化安全防范监管。利用安全体验馆阵地，组织学生、居民参与安全体验，提高安全防范意识和应对紧急情况的自救互救处置能力。加大各领域日常安全检查力度，定期深入排查重点领域、重点行业、重点部位的安全隐患，重点做好夏季防汛、冬季防火，切实做到排查及时、整改及时，坚决杜绝重特大安全生产责任事故发生。同时，结合居家安全形势的发展变化，从群众日常生活入手，做好各类安全隐患的提醒，确保群众生命财产安全。
（四）以优化服务为目标，提升居民幸福指数
坚持把保障和改善民生作为出发点和落脚点，继续加大民生事业投入，办好与群众生活密切相关的民生实事，进一步提升群众的获得感。
1.打造社工服务品牌。在三湾街社区试点引进专业社工机构，针对困难家庭、残疾人、老年人、青少年等，发挥专业队伍服务规范、资源丰富的优势，开展帮扶、救助、心理慰藉、助老、慈善等活动，为居民提供多领域、综合性的专业化社工服务，打造社工服务品牌。
2.提升社区服务水平。依托便民服务中心，利用改造后的阅览室、书画室、儿童活动室、棋牌室等，紧贴居民文化、生活实际需求，扎实完善文体活动功能，做到团体化、主题化、多样化，搭建社区居民健身休闲、交流学习的平台，增强居民群众对社区的归属感和认同感。积极融入政务审批类事项的网络四级联动体系，坚持充实政务服务类别，借助信息化手段，推动权力运行的标准化、程序化和阳光化，转变政府职能和服务方式、提高政府服务质量和办事效率。
3.抓好社区文化建设。继续深化辖区“双百工程”创建活动，重点引导扶持创建一批特色文化队伍。一是继续加强基层文化阵地建设。拓展文化阵地面积，增配图书、健身器材、电子设备等，不断丰富居民文化生活。二是继续加大舆论宣传力度。充分发挥传统媒介宣传作用，开发新型宣传模式，全面开展辖区文化氛围提升工作。三是继续健全文化队伍。重点扶持引导夏侯社区夏侯豫剧团、淮北社区辣妈艺术团等文艺团体规范化，充分发挥其影响带动作用。同时，参考居民走访和问卷调查结果，紧贴居民兴趣、需求，不断壮大特色文化队伍。坚持按照“有基本信息、有成员名册、有培训练习记录、有活动记录”的标准，对文化队伍实行台账管理，规范队伍建设。四是继续开展丰富多彩的文化活动。创特色、设载体、抓亮点，运用“唱、讲、吟、编、摄、读”等多种形式，不断丰富居民精神生活。
4.拓宽智慧社区服务范围。加强养老服务中心建设，依托智慧养老平台，有效整合社会服务资源，在提供紧急救援、生活照料、家政服务、心理慰藉等多种信息服务的基础上，积极探索并拓宽服务范围，真正实现不同年龄层群众多种类需求的智慧化服务。
5.完善社会保障体系。一是落实居民低保待遇。严格履行并完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批程序，加强动态管理，切实做到公平施保、应保尽保。二是完善就业再就业机制。在各社区实施手拉手、心连心，与就业困难对象结对子帮扶，实行精准就业帮扶并定时跟踪服务，确保帮扶效果。三是强化残疾人服务。积极落实残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴；依托我区残疾人康复中心，利用社会医疗资源，做好残疾人康复保健工作；组织残疾人参与社区各类文体活动及社会公益活动，激励残疾人奋发向上；积极联系劳动保障部门，开展有针对性地就业培训，为残疾人提供就业岗位。
6.注重卫生计生工作创新。一是创新社区卫生计生工作考核机制。进一步提升考核办法的操作性，对各单项工作细化、量化、标准化，年终综合排序计分，真正做到考核客观、评估公正、过程透明，最大限度地激发各社区的主动性、积极性。二是创新流动人口服务模式。首先是“多元化”收集，“客服式”受理。及时采集流动人员信息，准确掌握流动人口就业、子女入托、上学等情况，实现计生服务与管理的无缝对接。其次是“个性化”服务，“管家式”帮办。发挥工会、共青团、妇联、计生协会等团体作用，流动人员凭《流动人口婚育证》，就可享受子女入托、就业推荐、小额无息贷款、“两癌”筛查、妇科病普查等均等化服务。
（五）以组织建设为保障，深化党建统领作用
严格落实全面从严治党八项工程，认真贯彻党的十八届六中全会、省委十届二次全会和市委十一届二次全会精神，进一步强化管党治党责任，深化党建“三大工程”，为街道经济社会各项事业的发展提供坚实的政治保障。
1.加强基层组织建设。实施强基固本工程，推进党组织和党的工作“双覆盖”、政治功能和服务功能“双提升”。一是严格落实意识形态工作责任制。严格落实党工委意识形态工作主体责任和党工委书记第一责任人责任。大力实施涵盖对内宣传、对外宣传、网络宣传、社会宣传等四个方面的务实宣传活动，持续推进“三提一树”活动，推动基层意识形态工作和宣传思想文化工作创新发展。二是推进非公企业党组织建设。按照“规范化建设”的要求，提升企业党组织带领职工增收致富能力；继续开展“党员示范岗”、“党员服务承诺”等活动，力争打造一个特色鲜明、作用突出的非公党建示范点。三是充分发挥党员志愿者先锋模范作用。落实“六步工作法”，不断规范党员志愿服务活动。继续深化圆梦“微心愿”暨“跟党走、文明行、微公益”活动，开展党员“积分制”管理、在职党员“星级评定”、党建共建帮扶和党建实践月等活动，不断增加党员服务内容，拓宽服务范围，规范服务形式。四是开展最美党支部书记和最美党员志愿者评选活动。年底前，评选出2名最美党支部书记和10名最美党员志愿者。
2.转变机关干部作风。一是强化理想信念教育。激励广大党员干部自觉加强党性锻炼，牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。二是持之以恒加强道德建设。引导党员干部明大德、守公德、严私德、重品行、正操守、养心性，传承优秀传统文化，注重家庭家教家风，积极引领社会风尚。三是注重政治理论学习。把中央十八届六中全会、省十次党代会和市十一次党代会精神列入重要学习内容，坚持机关周一集中学习制度，充分利用支部书记上党课、读书会、演讲等学习活动，营造浓厚的学习氛围。四是持续开展经常性党性教育。继续开展“两学一做”学习教育，以“学”“讲”“树”“做”“改”“评”为主要措施，继续对照负面清单和党员标准，查找存在问题，边学边做边改，确保真学真做真改。教育引导广大党员自觉践行“四讲四有”标准，同时把党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育中改进作风的有效措施制度化、规范化，健全作风建设长效机制。五是严格落实机关工作纪律。按照上级关于机关干部职工纪律作风相关规定的要求，利用面部识别考勤的形式严格执行上班签到制度，规范落实请销假制度，在岗尽职履责，提高工作效率和服务水平。
3.增强廉洁自律意识。坚持以《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》为准绳，强化纪律规矩意识，严肃党内政治生活。严格执行中央“八项规定”和省市区若干意见，驰而不息纠正“四风”，严控“三公”经费支出，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”；结合廉政文化“进机关”，持续开展党纪党规教育、警示教育和岗位廉洁教育，营造机关内部浓厚的廉洁勤政氛围；深入推进纪律审查工作程序化、制度化、规范化，提升做好纪检监察工作的能力和水平，让广大党员干部树起道德“高线”，划清纪律“底线”，筑牢廉政“防线”。
