| 索 引 号：727037226/2016-00069 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作报告 | |
| 发布机构：中牟县刁家乡人民政府 | 关 键 词：工作,工作信息 | |
| 文 号 | 成文日期：2016-12-16 | 发布日期：2016-12-23 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
刁家乡是一个典型的农业乡，随着近几年农业产业结构不断调整和优化，农业产业化建设步伐的不断加快，刁家乡农业的现代化进程也不断加快。为围绕龙头农业打造新的农业经济增长点，加快刁家乡现代农业建设，推动农业增长方式转变，提高农民收入，提升全乡农村经济发展水平，近期对全乡农业发展情况开展了调查。
一、乡情简介
刁家乡位于县境东南部，距县城28公里。东、南邻尉氏县，西邻黄店镇，西北邻姚家乡，北邻韩寺镇。全乡地处沙区，境内有小清河、丈八沟、马河等季节性河流。辖区总面积82.9平方公里，耕地面积6万亩，全乡辖28个行政村，36个自然村，118个村民组，4.2万人。目前，刁家乡经济发展仍以传统种养殖业为主，设施农业发展正处于起步阶段，全乡传统农作物品种主要有小麦、花生、玉米、红薯、西瓜、大蒜，蔬菜品种有娃娃菜、红萝卜、茄子、番茄、豆角等。
二、龙头企业大力带动周边发展
近年来，刁家乡紧紧围绕都市生态农业极力打造产业农民，以现代农业项目带动社区发展新常态。
（一）夯实农业发展基础，加快发展步伐
刁家乡始终注重加强农业基础设施建设，近几年先后实施了南部亚行贷款土地整理项目、东部万亩标准化农田建设项目、中北部5000亩土地综合治理项目、中西部二调新增耕地项目，农田水利、交通等生产条件明显提升，为现代农业的发展奠定了基础。同时，刁家乡招商引资力度不断加大，近几年，围绕现代农业先后引进了乐农、惠达、万邦、陇西等公司，都市型现代农业发展步伐逐步加快，并带动了全乡现代农业的发展。
（二）调整产业结构，发展现代都市型农业
近年来，乡党委、村支两委以土地流转为契机，以“4 2”工作法为抓手，加大招商引资力度，主动搭台，为企农对接唱好现代都市型农业刁家地方戏夯实了基础。目前累计流转土地12073亩，其中，流向农业企业10716亩。
例如，河南陇西农业科技有限公司流转2680亩，涉及2个村，目前已流转1300多亩，主要依托小清河、丈八沟两条水系工程治理，种、养结合，打造北蟹南虾休闲度假观光旅游基地。另一个比较大项目就是河南万邦农业有限公司千禾农场项目，已流转土地6400亩，计划共需流转2.5万亩，总投资10亿元，分三期建设，目前一期已投资近2亿元，涉及3个村，已完成了4500平方米的综合实验办公楼建设，1000亩的高筯小麦，3000亩的以车厘子、猕猴桃、油牧丹等为主的高端果树种植，以及2900亩的以礼品西瓜、精品盆景果蔬为主的观光设施农业建设，还有无公害杂粮种植区500亩，目前已有300余周边群众在该农场长期务工，解决了就业问题。另外该农场建成后将实现年新增产值 13亿元，休闲观光接待20万人次，在为社会提供标准的有机果蔬、杂粮，解决农村富余劳动力就业问题的同时，通过示范带动作用，为周边居民和郑州市民健体养生提供更好的休闲场所和环境，拉动全乡第三产业发展，促进农民增收致富，并可为中牟县乃至郑州市的旅游产业提供多元化的选择。
农业龙头企业在助推都市型现代农业发展的同时，将引领带动全乡第三产业发展，真正带动并实现贫困村扶贫脱贫目标，同时实现现代农业示范区建设与田园社区建设充分对接。
三、打造新经济增长点存在的问题
（一）土地分散，缺乏农产产业发展基础
目前，刁家乡农户始终保持以户为单位的生产传统，生产土地面积小而分散，提高生产技术的成本高，收益率低，没法引进现代生产企业，没法大规模推广新技术，无法对产业结构进行完善调整。为增加收入，群众由原来的种麦子、花生、玉米转变为现在的种大蒜、蔬菜等经济作物，群众收入始终在贫困线上下，乡镇经济发展缓慢。
（二）群众观念发展慢，思想守旧
根本原因是发展观念落后，特别是作为发展领路人和致富带头人的乡村干部要坚决克服“求稳、怕乱”的惰性思想和发展意识不强、服务意识不够的错误倾向，要牢固树立“无功便是过”的创业观念和发扬敢闯、敢试的创业精神，做给农民看、领着农民干、帮助农民赚，做到为官一任，造福一方。
（三）财政扶持力度小
设施农业是高投入项目，有些农户资金周转不开，影响设施农业的投入及发展。
（四）市场急需规范
设施农业的产出要有市场，农户才能见到收益，只有规范并筹建大型的集贸市场，才能有效这一问题。
四、几点建议
（一）加快农业科技转化，转变增长方式，合力推进效益农业
1.增强农业自主创新能力。充分发挥农业龙头企业的科技带头作用，致力于改良新品种，引进新技术、推广新方法，不断提高农业科技含量。
2.大力推广现代农业发展技术，提高适用技术的转化效率。充分发挥农业龙头企业的带动作用，抓好大面积生产上新技术的推广应用。重点推广农产品标准化生产技术、无公害蔬菜生产技术、测土配方施肥技术。
3.加强农技人员的业务知识培训，提高农技人员的服务指导能力。增强农技推广活力，提升技术服务水平，抓好农技推广体系改革，加快农技人员知识更新的步伐，使他们走出传统农业技术指导与推广的局限，掌握适合农业结构调整的新技术，强化农技推广的有效性，吸收农业学院的大学生充实到农技推广队伍中来，提升农技推广技术指导素质。
（二）依托销售网络，加快优势产业开发，大力构建品牌农业
1.积极打造农产品品牌。要充分利用已在国内大中城市建立的销售网络，打响龙头企业知名度。
2.大力发展农产品深加工。实施农业“走出去”战略，促进农业与加工业的整合。通过招商引资或引导能人开办优势农产品生产加工基地和各类农业龙头企业，加强农产品深加工，促进农副产品上规模、上水平、上档次，提高参与国内国际市场的竞争能力，延长农副产品销售链，进一步拓展农业发展空间。
（三）创新现代农业发展机制，大力提高农业产业化水平
结合刁家乡传统农业的优势和特色，创新农业发展机制，为农业龙头企业打造新经济增长点创造一个宽松的发展环境。
1.要完善农村土地流转办法，从政策上支持农村土地向大户集中，实行集约化经营，充分发挥土地资源在现代农业中的基础作用。
2.农业项目建设要紧密结合龙头企业和种养殖大户的发展，避免重复投资，充分发挥农业资金效益。
3.从资金、技术等方面给予大力支持，扶持龙头企业和种养殖大户进行集约化和产业经营。
4.按照中央提出的“工业反哺农业，城市支持农村”的要求，制定积极的优惠政策，吸引和鼓励城市工商资本投入到农业产业化发展项目上。
5.把龙头企业作为现代农业发展的重点，积极支持万邦、陇西等龙头企业和种养殖大户扩规上档，并鼓励他们积极参与对农业产业项目的组织、策划、生产管理，充分发挥其带动示范作用。
（四）加大农业基础设施建设管理力度，增强农业抗自然灾害的能力，使农村居住环境得到改善
强化农业基础设施建设，是推动农村经济发展、促进农业和农村现代化的重要措施。要紧紧围绕农业增效、农民增收这一目标，以加快农业基础设施建设为重点，有力推进了农业产业化、标准化、规模化发展，为农村经济发展奠定了坚实基础。以建设社会主义新农村的大好时机，加大对农业基础设施建设，逐步改变农村基础设施落后和人居环境脏乱差的状况，既是广大农民群众的迫切愿望，也是现代农业的重要任务。
刁家乡人民政府
2016年12月16日
