| 索 引 号：78053693X/2016-00221 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：中牟县郑庵镇人民政府 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号：郑发〔2016〕25号 | 成文日期：2016-12-23 | 发布日期：2016-12-23 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各村党支部、村委会，各办（站、所），镇直各单位：
现将《2016年度郑庵镇基层党组织专题民主生活会和民主评议工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
中共郑庵镇委员会
郑庵镇人民政府
2016年12月23日
2016年度郑庵镇基层党组织专题民主生活会和民主评议工作实施方案
按照县委“两学一做”学习教育工作部署，结合镇党委《关于在全镇党员干部中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”实施方案》文件要求，现就做好下半年基层党组织专题组织生活会和民主评议等工作，制定如下方案：
一、时间安排
基层党组织专题组织生活会和民主评议工作召开时间定于2016年12月26日至2017年元月10日。民主评议作为专题组织生活会的一项重要内容，与专题组织生活会同步进行，主要分为民主评议村两委班子、两委干部、党员互评和民主评议包村领导及包村干部四项内容。
二、总体要求
召开专题组织生活会、开展民主评议工作，要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以从严治党为主线，以反对“四风”、服务群众、做合格党员为重点，着力解决工作中的政策不熟、业务不精、能力不足、作风不正等问题，切实增强责任意识、大局意识、效率意识，促进工作进一步规范，效能进一步提升。
三、参加人员
基层党组织要以党支部为单位，召开一次专题组织生活会，原则上每名党员都要参加（党员参加人数不少于本支部党员总数的五分之四），并接受民主评议。镇领导班子成员、包村干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，并接受党员评议。年老体弱党员也应采取适当方式听取意见，接受评议。
村党组织要先召开支委会或支委扩大会议，认真进行对照检查。在此基础上，召开全体党员大会，通报支部班子及个人对照检查情况，听取党员意见建议，研究提出加强支部党建工作的意见，并开展民主评议工作。
全体村组干部应参加民主评议活动，对村两委干部进行民主评议。同时，应邀请2-3名人大代表、村民代表列席会议，参加对村两委班子、两委干部和包村领导、包村干部的评议。
四、程序步骤
基层党组织专题组织生活会和开展民主评议工作，由包村领导主持，主要程序步骤如下：
（一）组织专题党课。各支部书记要围绕“两学一做”学习教育及六中全会精神，突出学“党章党规、系列讲话，做合格党员”、从严治党等内容，支部书记给全体党员讲党课。
（二）通报工作情况。一是由支部书记通报村两委全年工作（三个清单落实情况、村级绩效考核结果及重点工作完成情况）；二是通报组织生活会及民主评议工作筹备情况。
（三）开展批评和自我批评。党支部书记和支委成员要带头进行对照检查，开展批评和自我批评。要坚持原则，实事求是，不当老好人，不搞无原则纷争，使与会人员真正受到一次严格的党内生活锻炼，真正达到“团结—批评—团结”的目的。
（四）组织点评。会议主持人要根据自评和互评情况进行点评，着重指出存在的不足，提出改进的意见建议。上级党组织与会指导同志（包村领导）应对会议情况，特别是开展批评和自我批评情况，进行实事求是的评价，并就下一步加强支部建设提出指导性意见。
（五）开展民主评议。
（1）民主评议村两委班子。党员群众要从村两委的领导核心和战斗堡垒作用的发挥、班子的团结、党员先锋模范作用的发挥、村“两委”是否团结协作、关系是否密切等方面进行评议。
（2）民主评议村两委干部。党员群众要从村“两委”成员是否勤政、公正、廉洁、热心为村民办实事等方面对村两委干部进行评议。
（3）民主评议包村领导、包村干部。党员群众要从包村干部是否经常进村入户、了解村情民意、为民服务等方面进行评议。
（4）党员互评。党员要从每名党员发挥模范带动、提升服务意识、参与组织活动等方面进行民主评议。全体党员通过无记名测评的方式，在党员之间开展互评，并评出优秀和不合格党员。优秀比率不超过参评党员人数的15%，差票率等于或大于参评党员人数的10%即为不合格党员。各党支部对党员互评情况进行综合分析研究后，形成评议结果，初步评出本支部的优秀党员和不合格党员，针对不合格党员扣除半年一切应享受补助，并组织人员与评议出的不合格党员进行谈话，向其说明评议结果，并对不合格党员存在问题进行认真调查、取证和核实后，形成综合材料，报上级党委审批。
六、工作要求
各基层党组织要高度重视专题组织生活会和民主评议工作，认真制定本支部的实施方案。镇党政办要采取跟踪录像、参加支部会议等适当方式，组织对专题组织生活会和民主评议工作情况进行督查、通报。
（一）加强领导。各村包村领导是第一责任人，要全程参与指导各支部组织生活会和民主评议工作。会议召开前，有包村领导对各支部会议相关材料（党课内容、工作通报、自查清单、评议表册等）进行审查签字后，方可召开会议。召开会议时间要提前一天报镇党政办。
（二）强化督导。镇党委将成立督导组全程参与各支部组织生活会和民主评议工作。同时，对各支部会议进行全程录像。
（三）严格程序。各支部召开会议要严格按照会议步骤进行，不准简化程序。民主评议工作以支部为单位开展，各支部参加民主评议人员分四个层次，分别是包村领导、包村干部，全体村组干部，全体党员和应邀参加的人员（人大、群众代表）。
（四）本次评议内容较多，每评议一个内容发放一次表册，主持人要讲清填表说明。填表时要在不同身份栏内划“√”。民主评议结果当场密封，由各指导组带回交镇党政办。
（五）总结上报。各基层党组织要及时总结专题组织生活会和开展民主评议工作，形成书面材料，向上级党组织报告。各党组织应于活动结束后一周内，将基层党组织专题组织生活会和民主评议工作的基本情况、主要做法、取得的成效及存在的问题汇总后报镇党政办。同时，要上报相关会议记录和影像资料。
附件：1、基层党组织查摆问题清单
2、组织生活会记录
3、村“两委”班子民主评议表
4、村“两委”干部民主评议表
5、包村领导、包村干部民主评议表
6、党员互评测评表
7、党员互评结果汇总表
8、征求意见表
