| 索 引 号：050860156/2017-00002 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：郑东新区龙源路办事处 | 关 键 词：通知公告 | |
| 文 号：龙源办〔2016〕82号 | 成文日期：2016-12-21 | 发布日期：2017-01-02 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
为贯彻落实《郑州市人民政府办公厅关于印发全面治理拖欠农民工工资支付问题的实施意见的通知》（郑政办文[2016]94号、《郑州市清欠农民工工资支付工作领导小组关于开展农民工工资支付大检查活动的通知》（郑农民工资组[2016]1号）、《郑东新区管委会办公室关于印发郑东新区农民工工资支付情况专项检查工作方案的通知》（郑东办[2016]98号）文件精神，认真做好解决拖欠、克扣农民工工资问题治理工作，切实维护广大农民工的合法权益和郑东新区社会稳定。现结合郑东新区管委会有关文件精神，特制定专项检查工作方案。
一、目标任务
严厉打击拖欠、克扣农民工工资的违法行为，切实维护农民工合法权益，确保农民工按时足额拿到工资，构建和谐劳资关系，维护郑东新区社会稳定。
二、范围内容
（一）检查范围
龙源路办事处管辖范围内使用农民工的各类用人单位，重点是招用农民工较多的建筑施工、市政绿化管养、餐饮服务及汽车服务等劳动密集型企业、个体经济组织。
（二）检查内容
按照工资支付有关规定，主要检查用人单位按照工资支付的有关规定支付农民工工资情况、遵守最低工资规定情况及依法支付加班工资情况；企业经营者拖欠农民工工资逃匿情况；用人单位与农民工签订劳动合同情况。
三、专项检查具体安排
专项检查分三个阶段进行：
(一)宣传自查阶段（2016年12月21日至12月31日）
采取多种形式，广泛宣传解决拖欠农民工工资问题的重要意义，通过宣传国家、省、市有关文件精神，普及《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》、《河南省进城务工人员权益保护条例》、《建筑领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律法规知识，提高广大农民工运用法律手段维护自身合法权益的能力，营造维护农民工合法权益的法制环境。同时，要求用人单位对2016年工作支付情况认真开展自查，主动纠正存在的问题。
（二）执法检查阶段（2017年1月1日至2017年2月4日）
按照“属地管理，分级负责”的原则，办事处成立“龙源路办事处农民工工资支付情况专项检查工作领导小组”，组织劳动保障所、新型城镇化城办公室基础设施建设指挥部、信访办公室、安全生产管理办公室、综合经济办公室（项目办公室）、社会事务办公室、长效机制办公室等部门组成检查组，对辖区内在建项目工地、餐饮服务、汽车服务等行业工资支付情况进行检查，对发现的问题及时上报，依法处理。
（三）分析总结阶段（2017年2月5日至2月10日）
对专项检查的情况进行总结分析，梳理存在的问题，提出解决的对策及相关政策建议，形成书面总结报告上报郑东新区专项检查领导小组办公室。
四、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。各部门要由分管领导牵头，抽调专人负责此项工作，办事处举报投诉电话24小时派人职守，确保举报投诉渠道的畅通，对举报投诉的拖欠农民工工资案件要建立台帐，及时进行调查处理。
（二）明确职责，强化部门协调。专项检查领导小组成员部门要各司其职，协调配合。
劳动保障所对拖欠、克扣农民工工资的案件及时进行调查，按照“快受理、快立案、快调查、快结案”的要求，依法做出行政处理或处罚。
新型城镇化办公室基础设施建设指挥部参加对辖区在建项目的检查，督促各施工项目单位及时足额发放农民工工资。
安全生产管理办公室要进行相关的安全检查，对不具备安全生产条件和无安全生产许可证的，要按有关规定严肃处理。
社会事务办公室负责对专项检查中发现受害人特别是残障、智障人员等特殊受害人员及时提供救助。
长效机制办公室结合网格化工作开展情况，协调各网格人员排查辖区其他用人单位拖欠工资的违法行为。
信访办公室牵头负责群体性信访等突发事件，做到第一时间赶赴现场，做好稳定工作，并通知相关职能部门共同处理善后工作。
（三）严肃处理拖欠农民工工资问题。对存在不按要求报送书面材料或者瞒报拖欠、克扣工资数额问题的用人单位，在检查中一经发现，由劳动保障部门责令及时改正。拒不改正的，由办事处上报东区有关部门依法严肃处理，并向社会公布其违法情况。
（四）积极探索，完善监管预防机制。在总结实践经验的基础上，进一步完善东区农民工工资保障金制度。进一步推广、完善工资支付监控制度和劳动保障联络员制度，建立台帐。各建设单位和工程总包单位和施工总包单位的现场负责人要积极推行农民工工资发放实名制。通过银行发放农民工工资、工作表定期公示等办法，切实建立发挥好“事前预防、事中监督、事后保障”的防止拖欠职工工资和及时处理拖欠工资违法行为的有效机制。
（五）建立预案，迅速妥善处理突发事件。劳动保障部门、信访稳定部门要建立突发事件应急预案，针对不同情况，及时处理突发事件。发生突发事件后，要及时行动，第一时间赶赴现场，迅速控制，配合职能部门调查事件原因。
五、保障到位
为扎实有效开展工作，加大联合检查力度，严厉打击拖欠工资等违法犯罪行为，在专项检查期间，党政办公室要做好车辆、后勤等服务工作，以保障此项工作的顺利开展。
