| 索 引 号：727037226/2017-00002 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作报告 | |
| 发布机构：中牟县刁家乡人民政府 | 关 键 词：综合,政务,工作信息 | |
| 文 号 | 成文日期：2016-12-28 | 发布日期：2017-01-03 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
我叫姚国森，现任中牟县刁家乡党委书记，主持刁家乡党委全面工作。2016年，在县委、县政府的正确领导下和相关部门的精心指导下，团结带领全乡党员干群，紧紧围绕“夯实基础，切实加强基层组织建设；结合实际，稳步推进新型城镇化建设；克难攻坚，扎实开展精准扶贫；转变观念，加快现代农业体系构建”四项重点工作的发展思路，凝心聚力，抢抓机遇、迎难而上，各方面工作取得了新的显著成绩。具体述职如下。
一、从严治党，全面提升党建水平
（一）从思想上认清主业主责，扛稳抓牢党建责任。每季度定期召开党委会专题研究，做到突出党建并与全乡其他6项重点工作同安排、同推进、同考核。对党建重大事项在深入调查研究的基础上召开专题会专题研究，如党建示范点、三级平台的建设，村干部绩效考核及任职补贴的发放等工作均圆满完成任务.。
（二）落实党建责任制，加强组织建设。与各村支部书记逐一签定了党建目标责任书，并细化“三个清单”，做到责任到人、细化任务、明确时限，定期检查。5月，完成了乡党委换届选举工作，配齐配强了乡党委班子（9名）和乡纪委班子（5名）；9月完成了5个基层支部的换届工作；10月新成立了郑州万邦和清丰园两个非公党支部。
（三）加强学习，严格管理党员干部。按“两学一做”要求开展了系列学习、党建活动月“十个一”、问题查摆、作风整改等活动，建立了长效机制，教育了党员、严肃了党纪，形成了争当“四讲四有”合格党员的浓厚氛围。同时结合“两学一做，认真开展了中心组理论学习及意识形态工作。一是坚持把中心组学习和意识形态工作纳入议事日程和年度目标管理，年初召开专题会议，成立了领导组，制定了方案，建立了定期会议制度、督查制度、评分制度、讨论制度、考勤制度。二是根据工作需要科学安排学习计划，坚持政治理论学习贯穿始终和具体业务知识学习紧跟中心工作的原则，保证了学习的针对性、实用性。三是坚持领导讲课、教师授课、视频播放和座谈讨论相结合，集中学与自学相结合的方式，提高了学习的实效性。每位班子均做到学习有记录、有总结、有心得、有理论文章、有调研报告。四是坚持抓好网络建设、舆情监测、舆论引导、文化服务及社会主义核心价值观宣传教育，打造了付李庄示范点，大力宣传了优秀传统文化，传播了正能量。通过中心组理论学习和意识形态工作，提升了班子整体理论水平、党规党纪意识、政治敏锐性和鉴别力，加强了意识形态阵地的占领和管控，对错误观点、错误言论的辨别能力明显增强，并能够正确引导社会舆论弘扬主旋律，进一步引导广大干群自觉认同社会主义意识形态，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
在党员干部管理上，3月份开展了党员关系集中排查活动，共排查出流动党员109名，重新纳入管理；4月对全乡1280名农村党员档案进行规范整理，做到一人一档一册；7月进行党费收缴，上半年收缴党费20600元；11月对党费进行了补缴，补缴党费3.2万元。对村支两委干部职数重新核定规范，纳入绩效考核，并按考核成绩及时足额兑现村组干部待遇，进一步激发了大家干事创业的积极性、主动性。实施村“两委”干部每天坐班制度、服务代办制度，进一步方便了群众。
（四）加大投入加强建设，提供坚强有力保障。在县乡村三级服务平台建设上投入50万元，为乡机关和28个行政村配齐了软硬件设备并做到每日网上督查、每周实地检查，督促各村值班坐班有签到，便民服务有记录，确保三级平台正常运行。同时，筹资40余万元，重点打造了赵集村党建示范点，建成了“一厅六室”，健全了运行机制，做为县乡两级亮点进行了观摩，真正发挥了示范引导作用，同时完善了其他村村室，为党建工作及村级工作开展提供了场所保障。在党建经费上做到严格规范、专款专用，提供了财力支持。并组建了党建指导员队伍，提供了人才支持。
（五）抓好民主生活会，严肃党内政治生活。按照县委要求，在全面学习的基础上，8月份召开了“严守党规党纪、做忠诚干净担当合格党员”为主题的民主生活会，会前班子成员相互谈心、征求意见，同时广泛听取了分管站所、分包村建议，认真撰写了对照检查材料，列出了问题清单，做了充分准备。会上班子成员相互批评不穿靴戴帽，不绕弯、不兜圈，开门见山、直击要害，同时又实事求是；自我批评不畏惧应付、不敷衍过关，敢于揭短亮丑，敞开心扉，讲真话、讲实话、讲心里话。通过批评与自我批评，说透了问题、深挖了根源，班子共查找问题3大类11条，班子成员个人共找查问题48条。会后对问题建立了整改台帐，定人定时定责，督查整改，目前全部整改到位。通过民主生活会的召开，检验了班子成员的党性和作风，检验了班子成员的胸襟和精神状态，开出了团结、开出了干劲，严肃了党规党纪，努力营造了良好的政治生态，达到了预期效果。
二、重点工作完成情况
（一）主要经济指标平稳快速增长。截止12月底，预计完成地区生产总值8.1亿元，同比增长10%；固定资产投资6.5亿元，同比增长60%；农民人均纯收入13871元，同比增长9.5%；财政收入600万元，同比增长106.9%。
（二）新型城镇化建设稳步推进。按照全县统一部署，围绕“拆建并行”的工作思路，按照“六通十有两集中”建设标准，稳步推进社区建设。付李庄社区被定为县“三全社区”，水沱寨社区被定为县“重点社区”。目前，全乡4个社区房屋开工总户数2263户，完成封顶2059户；其中今年新建房屋268户。公配及基础设施建设方面，付李庄社区东侧区域公配设施全部建成投入使用，西侧区域基础设施完成89%；赵集社区公配设施完成80%，基础设施完成97%；水沱寨社区公配设施完成60%，基础设施完成81%；河田社区公配已完成造价，即将招投标。拆迁方面，全乡新签订拆迁协议377户，拆迁244户，累计完成拆迁1169户。回迁方面，新回迁779户3233人，累计实现回迁1263户5240人。
（三）精准扶贫扎实开展。刁家乡共有11个贫困村，贫困户281户，1073人。今年以来我乡以“两不愁、三保障”为目标，按照“六个精准”要求，围绕转、扶、搬、保、救“五条途径”，实施“五个一批工程”，持续攻坚，加大扶贫力度，切实解决贫困群众的困难和问题，并经过多次清洗、识别，脱贫工作成效明显，脱贫273户，剩余8户协调民政部门，通过行业扶贫政策进行了兜底脱贫。
（四）都市型现代农业体系进一步构建。根据现代示范农业乡镇定位，我乡全力配合，优化发展环境，为现代农业项目最大化提供优质服务。目前，规划总投资10亿元，占地2万亩的万邦项目在我乡已流转土地6400亩，完成投资1.5亿元，建成了4500平方米综合办公楼，174栋日光温室、冬暖大棚和春秋大棚，栽种果树3000亩、绿化苗木1000亩，实现杂粮生产1000亩。现已初具规模，2017年将正式开园迎宾。现代农业迅速发展的同时，带动了群众就业，目前园区内长期务工群众300多人，零工1000余人，除地租收入外，还增加了群众的工资性收入，实现了企业与群众的双赢。定位于科研、水产品养殖、农产品加工、旅游观光为一体的陇西观光农业带项目，规划总占地1万亩，一期占地2680亩投资3.68亿元，已流转土地1300亩，其中已建成总面积5000平方米的日光温室大棚5个和占地300亩7个品种的桃园。同时，积极争取农业基础设施项目，其中扶贫开发项目6个涉及8个村，总投资583万元。目前1个已完工，3个已开标，2个正在招投标。农田灌溉项目涉及7个村，新打机井221眼，埋设高压线7390米，低压线56689米，新建变压器12台。
（五）大气污染防治力度进一步加大。按照“一岗双责、党政同责、失职追责”的原则，由乡主要领导牵头挂帅，亲自督查落实。实施了全面禁烧，做到“十到位”、“三不见”，坚持常态化监管，实现了全年禁烧、全时段禁烧、全区域禁烧，得到了上级部门的充分肯定。同时，按照县上23个环保治理方案，开展了道路扬尘、渣土车、施工工地、搅拌站、餐饮业油烟污染及露天烧烤、散煤、环境卫生等重点领域的专项治理活动。全年累计投入资金300余万元，购买覆盖防尘网25万平方米，硬化路面6000平方米，设置围挡1万米，购买安装冲洗设备5套，租用洒水车5辆；全年共开展重点检查、地毯式排查、常规夜查等100余次，集中执法17次，收缴碳烤炉20个，拆除改装燃煤锅炉23个，取缔坡东李商砼站、石灰窑家具厂等重点污染企业5个，非法加油站5个，养殖场34个，加装油烟净化设备43个，治理渣土车23辆，黄标车老旧车上交、灭失310辆；并动员各村加强环境卫生创建，全年共清除各类垃圾30000方、卫生死角217处、违规广告413块。另外，新增林地3249亩，完成任务的232.1%，切实守护了刁家的碧水蓝天。
（六）民生进一步改善。一是健全社会保障，落实惠农政策。今年，刁家乡新农合筹资542.58万元，参保36172人，完成率100%；养老保险续费筹资100万元，参保12700人，完成率97.7%；农村劳动力转移1196人，技能培训及精准扶贫培训729人，小额担保贷款40万元，组织大型招聘会2场，提供就业岗位300多个。发放工程造林及退耕还林款130万元。发放低保金、五保供养金、医疗救助金、大病救助金、困难学生救助金、重度残疾人生活保障金、优抚款共计360余万元，救灾面粉600余袋3万余斤，棉衣棉被40余套，轮椅及辅助器具60套，发挥了扶危济困作用，为群众提供了基本生活保障。另外，积极组织“郑州慈善日”活动，共募捐44.3万元。二是加强基础建设，完善提升硬件条件。积极协调，配合完成了占地11亩的35千伏刁家变电站建设，7月20日成功送电投入使用，解决了刁家乡电梢问题。投入320余万元，完成了乡卫生院综合门诊楼建设，增添了医疗设备，新增床位35个，大大改善了群众就医环境。新投入200万元完成了韩家至河田、河田至马家及孙家村道建设，城前张村道、刁家村道已完成招投标，即将动工；同时新规划上报田间路9条，村道6条，路梢现状进一步好转。三是注重科教文卫，发展社会事业。落实计生新条例，全面实施二孩政策，共办理生育服务证463例，完成优生对数381对，发放计生奖励20.3万元，组织康检1.2万人次，两癌筛查1600人次；积极开展地方病慢性病防治防控工作，其中全年共检测高血压患者1248人。丰富文化活动，新招录、培训文化管理员25名，增补28个农家书屋图书3000册，组建文艺队伍5支，组织文化活动下乡5场次。加大教育师资及基础建设投入，其中教师节发放奖励资金12.8万元。四是完善便民服务，解决服务群众最后一公里问题。乡便民服务大厅全年为群众办理事项3900件，办结3861件，办结率达99%；以三级平台建设为抓手投入50余万元，完善了各村村室，实行全天候坐班制、服务代办制，切实达到了方便群众的目的。其中，打造了付李庄社区标准化便民服务站，全年为群众办理老年证300余人次，临时身份证70余人次。
（七）社会大局和谐稳定。信访工作认真落实领导接访下访包案制度、矛盾排查分析研判制度，四包一制度，零报告制度，四到位制度，堵疏结合，有效化解了各类矛盾。全年共接待来访群众214批次，答复交办率100%，上四级信访案件20件，办结率100%。并发挥各村80多名民调员作用，共成功调解350起。开展了无邪教创建、平安冬季万家行等活动，加强了平安刁家创建，并通过网格受理处理案件635起，群众的安全感、幸福感、满意度大幅提升。违法建设、违法占地共制止41处，拆除12处，6500平方米，倡树了正能量，遏制了违建蔓延势头。同时，大力抓好安全生产、消防安全、食品安全等工作，切实维护了群众的生命财产安全，促进了社会和谐稳定。
三、落实党风廉政建设责任制情况
（一）党风廉政建设两个责任落实情况。一是带头好抓党委主体责任落实。把党风廉政建设纳入党政领导班子目标管理，与班子成员签订《领导干部党风廉政建设目标责任书》13份，与村级党组织签订《党风廉政目标管理责任书》28份，与机关党员干部签订《党员干部廉政承诺书》58份，并按季度召开专题会议听取乡纪委工作汇报4次。同时与13名班子成员逐一谈心，与37名村支书和村主任及21名站所长分层次逐一约谈。形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是督促乡纪委落实监督责任。1、围绕中心任务，抓好主业主责。重点抓好党风廉政建设各项制度的落实及各级干部、各村、各部门行风政风的监督，以制度管理人、约束人，扎紧制度牢笼，确保不能腐、不敢腐、不想腐。2、加强纪委自身建设。做到有场地、有人员、有经费；并加强业务知识专题学习培训，提升素质。同时组织党员干部学习，举办讲党课14期，观看警示专题教育片26场次。3、加强案件查办。全年县纪委转办案件11起初核7起，立案2起处理2人，自立案件1起2人。四是抓好巡视问题整改。目前涉及的8个方面27个问题，全部整改到位。
（二）加强和改进作风建设情况。严格贯彻落实中央八项规定、省委若干意见、市委市政府二十条规定等，不断加强明查暗访，促使广大党员干部始终绷紧作风建设这根弦，全乡党员干部作风明显转变。
（三）执行廉洁自律规定和遵纪守法情况。一是加强廉洁从政教育。坚持依托党委会、班子会、周一例会、中心组理论学习，以及乡班子和组织书记讲党课等平台，不断提高领导班子成员和广大党员干部的廉洁自律意识、遵纪守法意识，始终做到头脑清醒、政治坚定、清正廉洁。二是加强问题查摆。通过自查、互查等方法，认真查找党员干部在工作作风、廉洁自律等方面的突出问题，剖析问题根源，积极查摆整改，做到抓小抓早抓苗头，早警示早预防早处理。三是狠抓公车管理、接待宴请、公职人员经商、小金库治理及重点岗位、关键领域问题的专项整治工作，坚决做到有错必纠，有错必改，全面营造廉洁从政环境。
总之，一年来本人尽心尽力、尽职尽责、兢兢业业，稳步推进了刁家乡的经济社会进一步发展，取得一定成绩；新的一年中，我会在县委县政府的正确领导下，更加履职尽责，团结带领刁家乡全体干群进一步抢抓机遇，趁势而上，扎实工作，争取为刁家的新发展做出新贡献。
刁家乡党委书记 姚国森
2016年12月28日
