| 索 引 号：737407952/2017-00020 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：上街区中心路街道办事处 | 关 键 词：政务,通知公告 | |
| 文 号 | 成文日期：2017-01-17 | 发布日期：2017-01-17 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
郑州市上街区中心路街道办事处
2016—2017年度冬季农作物秸秆禁烧和
综合利用工作方案
为认真贯彻《郑州市人民政府关于印发2016-2017年度冬季大气污染防治工作方案的通知》、郑州市农作物秸秆禁烧和综合利用工作领导小组办公室《郑州市2016—2017年度冬季农作物秸秆禁烧和综合利用工作方案》（郑秸禁办〔2016〕15号）、郑州市上街区农作物秸秆禁烧和综合利用工作领导小组办公室《上街区上街区2016—2017年度冬季农作物秸秆禁烧和综合利用工作方案》精神，巩固已取得的禁烧成果，持续改善大气环境质量，保障人民群众身体健康，现对我办冬季农作物秸秆禁烧和综合利用工作制定如下工作方案：
一、指导思想
针对我办冬季禁烧工作特点，以发展都市农业，改善环境质量为目标，按照“疏堵结合”的原则，加大秸秆禁烧力度，推进全区秸秆禁烧工作常态化，进一步夯实部门责任，不断提高禁烧监管水平，促进环境改善和农业可持续发展。
二、目标任务
农作物秸秆100%综合利用；无焚烧秸秆污染大气环境事件发生。
三、重点任务
（一）全办农业区域内实现农作物秸秆全面禁烧
冬季常态监管时段在全办农业区域内实行全面禁烧，完善农作物秸秆禁烧工作措施，健全工作制度。各相关部门各司其职，各负其责，积极沟通，密切配合，及时发现、制止并依法查处焚烧秸秆行为，确保禁烧全天候、监管全覆盖、查处无死角。
（二）全面提高秸秆机械化还田水平
要加大秸秆机械化还田新机具、新技术推广应用力度，对进入补贴目录的秸秆机械化还田机具敞开补贴；进一步推进农机、农艺结合，切实提高秸秆还田的比例和质量；着力优化农机装备结构，重点推广大马力拖拉机和配套机械，扩大机械粉碎还田、旋耕灭茬播种面积，满足农艺要求，提升还田效果和质量。
（三）大力推进农作物秸秆综合利用
秸秆还田是我区现阶段解决秸秆出路的主要方式，在巩固其主导地位的同时，还要大力推进农作物秸秆能源化、工业化、饲料化和基料化利用。大力推广秸秆青贮、氨化、膨化、发酵技术和秸秆饲草养殖技术，鼓励扶持发展秸秆饲料加工业，通过发展秸秆养畜、过腹还田，实行农牧结合，形成节粮型畜牧结构。
四、加强组织领导
（一）加强领导
城管科对我办秸秆禁烧和综合利用工作负总责。各社区主要负责人为第一责任人，要亲自部署，亲临一线检查指导；分管负责人为主要责任人，要具体抓好各项工作措施的贯彻落实。要建立“政府统一负责、相关部门联动”的组织领导体制和“区督导为主、镇（办）和村级具体落实”的工作机制，形成区、镇（办）、村三级责任体系。
（二）明确责任分工
秸秆禁烧和综合利用工作涉及面广，各部门要齐心协力、密切配合、共同推进。
城管科负责组织协调及考核工作。
各社区负责对城区树叶、枯草和垃圾实行规范化清扫、收集、运输和处理。
城管科负责收集、通报信息；加强大气环境质量监测；推广禁烧典型经验，确保重点区域的大气环境质量。
五、强化工作措施
（一）强化网格布控。各社区与学校、超市等签订责任书。要实行镇（办）干部包村、村组干部包户的网格化管理，做到目标明确、责任到人，实现全天候禁烧、全覆盖监管，严防死守，坚决杜绝秸秆随意焚烧现象。
（二）强化宣传引导。各社区单位要综合运用报纸杂志、标语、设立禁烧标牌、悬挂横幅、印发通告、发放明白卡等宣传手段，并利用网络、微信等现代传播手段，广泛宣传焚烧秸秆的危害、综合利用秸秆的好处以及有关秸秆禁烧和综合利用的技术措施、法律法规和政策规定，努力提高公众对秸秆禁烧和综合利用的认识水平和参与意识。
