| 索 引 号：727037226/2017-00013 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作动态 | |
| 发布机构：中牟县刁家乡人民政府 | 关 键 词：综合,工作信息 | |
| 文 号 | 成文日期：2017-01-17 | 发布日期：2017-01-17 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
尊敬的各位领导：
欢迎各位莅临我们刁家乡督查指导工作！下面，我代表乡党委、政府对我乡2016年度目标任务完成及有关重点工作进展情况汇报如下：
2016年，刁家乡紧紧围绕县委、县政府的总体安排部署，紧扣重点工作任务，严格按照“夯实基础，切实加强基层组织建设；结合实际，稳步推进新型城镇化建设；克难攻坚，扎实开展精准扶贫；转变观念，加快现代农业体系构建”四项重点工作的发展思路，凝心聚力，抢抓机遇、迎难而上，各方面工作取得了新的显著成绩。
一、贯彻执行县委、县政府决策和重点目标任务完成情况
2016年，全年完成地区生产总值8.2亿元，同比增长10%；固定资产投资6.5亿元，同比增长60%；农民人均纯收入13870元，同比增长9.5%；财政收入600万元，同比增长107%。
（一） 抓重点社区建设，进一步推进新型城镇化
1.新型城镇化拆迁工作。按照县委、县政府总体部署，刁家乡党委、政府迎难而为，紧紧围绕“以拆促建、以建促拆、拆建并行”的工作思路，全面快速推进新型农村社区旧村拆迁工作。2016年我乡共完成拆迁244户，其中，付李庄社区完成拆迁26户；赵集社区完成拆迁115户；水沱寨社区完成拆迁103户。
2.新型城镇化建设工作。我乡通过强化宣传、群众自主兑地、政府协调低息贷款等办法，积极规划调整社区建设用地，为社区顺利动工奠定了基础。2016年，全乡4个合村并点社区按照“六通十有两集中”标准，共新建房屋168户，其中付李庄开工建设95户，赵集社区建设5户，水沱寨社区建设68户。共累计开工建设2273户，完工2048户，其中付李庄开工建设994户，赵集社区建设540户，水沱寨社区建设519户，河田社区建设220户。目前，付李庄社区东侧区域配套基础设施已投入使用，公共服务设施基本完工；赵集社区一期基础管网及绿化工程已投入使用，商业街项目即将进入招投标；水沱寨社区一期基础管网正在施工，卫生室项目正在施工，商业街项目开始运作清障；河田社区基础管网也即将进入招投标。2016年，我乡付李庄社区被列为中牟“三全社区”建设任务，水沱寨社区被列为中牟“重点社区”建设任务。
3.新型城镇化回迁工作。2016年新回迁779户3233人，累计实现回迁1263户5240人。
4.城乡路网及绿化工作。投入200万元完成韩家至河田、河田至马家村及孙家村内道路建设，同时新规划上报田间路9条，村道6条，路梢现状进一步好转。
（二）都市型现代农业体系进一步构建
1. 万邦千禾农场建设项目。目前，规划总投资10亿元，占地2万亩的万邦项目在我乡已流转土地6400亩，完成投资1.5亿元，建成了4500平方米综合办公楼，174栋日光温室、冬暖大棚和春秋大棚，栽种果树3000亩、绿化苗木1000亩，实现杂粮生产1000亩。现已初具规模，2017年将正式开园迎宾。现代农业迅速发展的同时，带动了群众就业，目前园区内长期务工群众300多人，零工1000余人，除地租收入外，还增加了群众的工资性收入，实现了企业与群众的双赢。
2.陇西观光农业带建设项目。该项目定位于科研、水产品养殖、农产品加工、旅游观光为一体，规划总占地1万亩，一期占地2680亩投资3.68亿元，已流转土地1300亩，其中已建成总面积5000平方米的日光温室大棚5个和占地300亩7个品种的桃园。
3.农业基础设施项目。扶贫开发项目6个涉及8个村，总投资583万元；目前1个已完工，3个已开标，2个正在招投标。农田灌溉项目涉及7个村，新打机井221眼，埋设高压线7390米，低压线56689米，新建变压器12台。
4.土地流转工作。2016年，在以往土地流转11916亩的基础上，为加快陇西农业项目建设，完成牛家村土地流转157亩。
5.土地承包经营权确权登记颁证工作。全乡各村户信息表、地块顺序表填写基本结束；各村一榜公示基本结束，正在进行纠错工作，整体工作有序进展。
6.精准扶贫工作。我乡共11个贫困村（其中省级贫困村8个，市级贫困村3个），281户贫困户，经过两次核算目前全乡达到脱贫标准的贫困户共273户1049人，另有8户29人协调县民政局通过行业政策进行了兜底帮扶脱贫。
7.农田水利建设工作。通过争取县水务局项目，完成新打机井221眼（含护井、水泵配套），地埋高压线7390米，低压线56689米，新建变压器12台，目前正在办理用电手续。项目投入使用后可解决2万余亩农田灌溉难问题。
8.林业工作。通过组织动员，2016年新增植树造林3249亩，完成县下达任务1400亩的232.07%。同时完成了森林病虫害防治和防火工作。
9.小清河河道治理工程。涉及我乡的石家村、河田村、蒋家村、葛家村、赵集村、西陶村、白家村、水沱寨村、宋家村的小清河河道清表工作已全部结束，马家村小清河段树木已采伐完毕。
10.畜牧工作。制定了重大动物疫病防控紧急预案，扎实开展春秋两季集中防疫和日常补防工作，强化畜产品安全检查，全面完成了县下达的重大动物疫病防控和畜产品质量安全监管任务。强化养殖业污染治理，对全乡养殖业逐场逐户调查，摸清底数，建立台账，按县要求坚持养殖畜禽只出栏不进栏，实行销号制，出栏一场（户），关停取缔一场（户），销号一场（户），目前全乡已关停34（场）户，整顿规范3个规模养殖场。
（三）从严治党，全面提升党建水平
1.抓履职重责任，强化党建第一责任人职责。①明确主业主责。带头贯彻落实上级党建工作部署，做到突出党建工作并与全乡其他重点工作同安排、同推进、同考核。针对党建重大问题，在深入调查研究的基础上召开专题会研究解决。②夯实党建责任。与各村支部书记逐一签定了党建目标责任书，并把“三个清单”内容具体化，做到责任到人、任务细化、时限明确，定期检查。③高度重视廉政建设。认真履行一岗双责，着重学习教育常态化，制度执行从严化，从思想上、制度上扎紧牢笼。④加强理论学习。坚持中心组理论学习，有效提高班子整体理论水平、决策的科学性和服务发展及民生的能力。⑤强化问题整改销号。在2015年度述职评议考核中自身查摆、上级点评和群众评议指出的3个方面11个问题全部整改完毕，得到了群众的认可。
2.抓要点克难点，圆满完成党建重点任务。①注重组织建设。圆满完成了乡党委和基层支部换届工作；成立了郑州万邦千禾农场和清丰园两个非公党支部，进一步推进了“两个覆盖”；按要求落实乡村两级组织生活制度，坚持“三会一课”，按规定召开民主生活会，营造了良好的政治生态，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。②严格党员干部管理。开展了党员关系集中排查活动，对排查出的109名流动党员纳入规范管理；对全乡1280名农村党员档案规范整理，一人一档一册；完成补缴党费3.2万元。对村组干部职数重新核定规范，统一纳入绩效考核。③强力推进三级平台及示范点建设。投入50余万元，在乡机关和28个村建设了三级服务平台，并确保正常运行。筹资40万元，打造了赵集党建示范点，并健全机制，规范日常活动开展，真正发挥了示范引领作用。
3.抓基层打基础，保障到位。进一步完善了刁家乡《党建工作考核办法》、《村级目标考核办法》、《农村干部激励保障实施细则》，严格考核，足额发放基础补贴，及时兑现绩效补贴。同时，每月评出前三名支部书记，分别增发2000元和1000元补帖。在阵地建设上，今年提升示范点1个，新建示范点1个，完善村室5个。并在人才上大力支持，配齐了28名党建指导员。
（四）围绕中心，服务大局，全力抓好综治信访工作
2016年，我乡未发生重大有影响的刑事案件和经济犯罪案件，未出现较大安全事故，无群体性进京赴省越级上访案件，社会治安形势持续平稳，人民群众的安全感和幸福指数普遍增强，政法综治信访维稳工作赢得了群众的广泛赞誉。
1．严格部署“平安刁家”宣传月系列活动。①3月份召开了宣传月工作协调会，明确了各行政村、各相关部门工作任务；②组织开展了联合排查不稳定因素行动5次，现场解决各类矛盾23起，其它矛盾6起也均解决到位，并举办了平安创建知识竞赛1次；③建立完善了矛盾纠纷调解、安全检查整改管理、治安形势分析排查等7项工作制度，为今后平安建设工作提供了制度保障。
2.贯彻落实“冬季万家行”活动。①11月23日启动了刁家“冬季万家行”仪式，12月前28个行政村及各乡直单位先后开展了“冬季万家行”主题活动，迅速营造出浓厚的平安刁家建设氛围；②开展集中宣传活动，由乡综治办牵头，联合教育、卫生、食药、环保等相关单位，利用2、5、8集市开展平安建设集中宣传19次名，全乡悬挂条幅300余条，刷写标语84条，制作展板6块，发放宣传彩页3600张，发放“致广大人民群众的一封信”6000余封，利用“平安刁家”公众微信号发布微信23条，利用移动、联通移动平台发布短信12000条;利用乡便民服务大厅、信用社、乡卫生院LED显示屏发布滚动信息320余条，出动巡逻车2辆56车次，并在人口密集场所展开宣传，做到了横到边、竖到底，使全乡上下营造出提升群众安全感和满意度的强大声势和氛围；③开展“大走访”活动，全乡共发动包村领导13名、综治干部5名、政法干警9名、包村干部28名，在大走访过程中各个部门共发放“干群联系卡”8000多张，于12月底前把所包区片住户走访了一遍，了解掌握辖区住户基本情况、村内治安防控情况、信访稳定情况，切实做到村情动态掌握，保证到了“小事不出村，大事不出乡”。
3.稳步推动村级综治中心建设。①高度重视，经党政联席会议决定，将综治中心建设纳入年终考核，严格按照县政法委要求保质保量完成了乡村两级综治中心规范化建设任务；②严格建设标准，高标准打造了乡综治中心“三室一厅”（综治协调室、矛盾调处室、治安防控室、群众接待大厅），28个行政村“两室”综治中心（矛盾调处室、治安防控室），统一安装了标牌、版面，并配备了电脑、办公桌椅；三是严控时间节点，截止目前，我乡28个行政村综治中心建设已全部完成，并着力打造了付李庄社区、赵集村、刁家村、石灰窑村综治中心示范点。
4.始终坚持“稳定压倒一切的方针”，严格坚持信访矛盾排查制度。完善了领导接访、包案制度，村干部信访值班制度、信访矛盾零报告制度、信访事件应急制度，并充分发挥好村级综治工作站职能，不断做好旧村拆迁、项目占地、土地流转等工作中出现的信访稳定问题，并着力做好21基地、对越、铁道兵等复转人员和信贷员等重点人群的稳控工作，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。一年来共接待来访群众214批次，处理化解各类矛盾300余起。
5.有序推进信访积案化解工作。①2016年上级信访部门共转办信访积案2批7起，为有效化解积案，我乡成立了积案化解领导组，对交办积案逐个分析、研判，并找准症结，对群众要求合理的，一次性解决到位；群众要求过高的，教育疏导到位；确有实际困难的，帮扶救助到位；无理要求、缠访闹访、违反法律的，依法打击处理到位，通过大量的努力，所有积案目前已“案结事了、息诉罢访、群众稳定”；②2016年我乡网上信息系统交办案件共20件，其中县信访局交办11件，市局转办3件，省局转办3件，国家局网上信访案件转办3件，已按结案时间节点全部办结，结案率达到100%；
5.严格落实无邪教创建工作。2016年，我乡按照县政法委要求，已动态调整了无邪教创建领导小组，并开展无邪教宣传及打击活动12次，全乡创建机制不断完善，2015、2016年档案规整工作已全部完成。
（五）网格化管理工作
1.调整工作思路，完善工作方法。①优化人员设置。对网格办进行了人员优化和调整，合力分配资源，充分发挥网格办每个成员的优势，逐步形成了完善的长效机制工作程序。②调整网格布局。按照“全覆盖、无缝隙”的网格化管理体系原则对全乡网格进行了调整。③加强工作对接。乡网格办主动和县长效办进行对接，加强工作沟通和交流，正确把握县长效办工作思路和工作理念，并及时按长效办意见和建议调整工作程序，完善工作内容。④加大日常督促。在全体机关干部会议上，及时通报网格化管理工作进展和成果26次，并宣传网格化管理典型事例和先进经验，强化长效机制建设思路贯彻。
2.社会公共管理信息平台运用。网格办继续深化社会公共管理信息平台系统指挥、协调、监督的功能，拓宽问题发现途径，发现问题及时上报，各级信息平台按照职责范围及时受理、处置、分发、交办，实现动态监管。①2016年，信息平台共采集、已受理案件635件，已办结案件635件，其中社情业务560件，台账业务2312件。通过平台的有效利用，帮助基层有效解决了一些实际困难。②通过和各职能部门对接，采集信息，获取最新资讯，掌握刁家乡各项工作动态，形成督查通报12篇，上报各类信息89篇、典型事例6篇。
（六）优化经济发展环境工作
1.强化意识，夯实责任。①部门联动。乡党委按照《刁家乡2016年优化经济发展环境的工作意见》的要求，成立优化经济发展环境工作专班，明确优化经济发展环境的责任人，主抓优化经济发展环境工作。②企业联动。主要抓好企业守法经营，与各企业签定了诚信、守法经营承诺书，服从乡优化办管理，自觉抵制部门未经审批的行政执收执法行为，对不服从县优化局、乡优化办管理的企业取消其保护资格。
2.强化监督，严格执。以监督检查、处理曝光为手段，进一步加大监督查处工作力度。①制订监督查处工作流程。②加强日常监督、查处的频率和力度。定期或不定期对部门涉企检查、收费、处罚情况进行检查，并及时通报。③重点查处“公路三乱”，确保我乡“绿色通道”畅通。④设立投诉电话（0371-62341168），针对企业和群众举报，进行明察暗访，发现问题及时处理。
（七）改善农村人居环境工作
1.加强领导，完善机构，明确职责。根据今年县委、县政府对爱国卫生工作的安排部署，成立了以乡长为组长的爱国卫生领导小组。切实保障我乡爱国卫生工作的落实。
2.加强环卫队伍建设。年初，根据我乡实际工作需要，通过公开招聘，重新组建了一支环卫队伍，确保我乡爱国卫生工作保洁到位。
3.开展环境卫生专项整治，确保整洁有序的乡区环境。在工作开始，我们创建办就对各村进村路口、村内主要街道、背街小巷等卫生死角开展卫生大普查并建立工作台账，随后开展整治并出台了“各村环境卫生整治实施方案”。对“牛皮癣”进行专项治理，组织专人，采取上下联动，分区包干的办法从严整治。共清除违规广告牌300多块，清理占道经营30多处，清理卫生死角260余处，撤底治理了中刁路、刁黄路多年打场晒粮违法行为。
4.强化环境卫生日常化管理。①建立分段包干，责任到村，严格落实“门前三包“责任制，重点设岗，日常管理与突出难点集中整治相结合的创建新机制，解决重点地段、重点边沟路渠卫生清除工作。②建立长效管理机制。共规范、取缔违章占道摊点30余个、拆除私搭乱建棚80个。③定期开展卫生大清除工作，例如，创建办和农办结合，在今年国庆节前开展了一次全域垃圾、杂草、秸秆大整治工作，在这次活动中，各行政村都动用了大量的人力及大型机械，撤底改变乡村环境卫生，消除了禁烧隐患。
5.切实加强监督考核，确保爱国卫生工作目标落实。我乡创建办每月对各行政村、各单位进行环境卫生检查、评比、考核，做到经常查与突出查相结合，同时开展难点、重点督查，促进创建任务的落实。
二、2017年工作谋划
新的一年，我乡将进一步围绕县委县政府的决策和部署，凝心聚力，加快推进“生态田园、富裕和谐”刁家建设。
（一）突出党建重主业。首先，严格遵循《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，奠定党要管党从严治党的坚实基础。其次，抓好人大、政府和村级组织换届选举工作，进一步选优配齐配强乡村两级班子；第三，持续加强阵地建设、制度建设，完善乡村两级考评机制，三个清单、三会一课等制度，为新发展提供好保障。
（二）从严治党明底线。继续把党纪和规矩挺在前面，抓廉政教育、抓日常管理，落实党委主体责任、纪委监督责任和一岗双责责任，警示提醒、案件查办双管齐下，压实从严治党责任。
（三）抢抓机遇，持续推进新型城镇化。加快在建社区的公配和基础设施建设进度，落实各项惠民政策，让群众早搬迁早入住早受益。
（四）找准定位，加快现代农业发展。重点围绕万邦和陇西两个省市级农业龙头企业，派驻服务官，大力推进，培育新的经济增长点，引领刁家农业转型升级，产业化发展。
（五）立足项目，巩固精准扶贫成果。重点对接好15个总投资4000万元的扶贫项目、6条总投资2400万元的道路项目，及其他4个总投资4200万元的公益性民生项目，切实夯牢基础支撑。
（六）注重民生，打造特色产业。力争建成水利示范乡，实现安全饮用水全覆盖，完善村级基础设施，打造美丽乡村、特色小镇，促进全域旅游，实现刁家和谐、绿色、可持续科学发展。为中牟都市型田园城市建设和十三五跻身全国百强县，做出刁家乡新的更大贡献。
汇报完毕，不足之处请各位领导批评指正。
2017年1月17日
