| 索 引 号：005291396/2017-00012 | 主题分类：综合政务/公报公示/公告公示 | |
| 发布机构：荥阳市教育体育局 | 关 键 词：“阳光”教育 | |
| 文 号 | 成文日期：2017-01-19 | 发布日期：2017-01-19 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
今年以来，在市委市政府的正确领导下，我局以全面提高整体教育质量为主题，以立德树人为根本，以优化结构为方向，持续深化教育体育综合改革，根据我市懒政怠政为官不为问责年活动工作安排，结合“两学一做”教育，从严从实强化两个“责任”，多措并举打造“阳光”教育，严查懒政怠政，积极主动作为，建立健全明责、述责、评责、问责工作机制，各项工作取得明显成效，为我市教体事业的健康发展提供了强有力的保障，奠定了坚实的基础。
一、加强乡村教师队伍建设，优化教体系统人力资源配置
一是推进农村人事改革。按照市委、市政府“深化教育综合改革，推动教体系统人、财、物集中统管”决策部署，制定《荥阳市农村中小学人事管理体制改革实施意见》，实行城乡一体化人事管理机制，将乡镇初中收归局直管理，对全市13个乡镇中心校校长和14个农村初中校长在县域内统一选拔交流任职，逐步激活农村学校人事管理活力。
二是补充农村师资力量。教体局每年组织专门力量对全市各级各类学校师资配备情况进行调研，特别对农村学校的教师需求、学科需求、学科短板作了大量的调研和分析，经教体局局党组专题研究，报市政府同意，联合人社部门制定荥阳市公开招聘教师方案。近五年共面向社会公开招聘教师592名（其中义务阶段教师264名），一定程度上缓解了农村中小学的教师短缺问题。
三是不断提升地位待遇。按照国家规定，我市农村教师自2009年元月起，已实行山区每人每月100元，平原每人每月60元的农村教师补贴。自2015年1月1日起，实施每人每月200-300元不等的乡镇工作补贴（按乡镇工作年限划分），艰苦边远地区在此基础上每人每月提高100元。以上农村教师工资待遇均全面落实。近几年，特别是从实施绩效工资以来，随着向农村、向山区倾斜政策的实施，农村、山区的教师收入已经明显高于城市教师。在评先评优、职称评定等方面教体局都制定优惠政策以稳定并增强农村教师队伍。
四是贯彻落实支持计划。为进一步加强乡村教师队伍建设，优化乡村优质教师资源配置，根据《乡村教师支持计划（2015—2020年）》、《河南省乡村教师支持计划(2015—2020年)实施办法》《郑州市乡村教师支持计划实施细则》等上三级政策性文件，结合我市教育实际，教体局拟定了《荥阳市乡村教师支持计划实施细则》（草稿），等待征求相关局委意见后，由市政府办公室印发正式文件并逐步实施。
五是实行城乡教育协作。按照“水平均衡、相对就近”的原则，把全市中小学划分为8个协作区。协作区分别由市直学校为组长单位，成员包含全市所有乡镇中小学。借助协作区承载平台，利用组长单位师资配备、课程教学等优势，通过结对帮扶、深度交流逐步提升成员单位教师队伍素质，促进我市教育均衡发展。
六是扎实开展支教工作。为提升农村学校教育教学质量，促进城乡教育均衡发展，教体局积极开展城区教师下乡支教活动。近五年来，共派出328名城区优秀教师到农村学校、薄弱学校支教。城乡学校在支教教师的纽带作用下，建立教育教学共同体，在教育管理、教学思路、教学方法、教研活动及学生成长等方面相互交流、共同提高，取得了良好的效果。2015年，教体局重新修订《荥阳市支教教师暂行管理办法》，对支教教师条件、支教教师管理、待遇保障、责任追究、支援受援学校职责等问题做出明确规定，进一步保障支教工作高效开展。
二、全面改善薄弱学校条件，促进义务教育优质均衡发展
教体局按照国家、河南省统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展有关精神，在巩固“全国义务教育发展基本均衡县”“省义务教育发展均衡先进县”工作成效的基础上，结合园区建设、新型城镇化建设及新的人口政策，重新对市域内各级各类学校进行布局规划，持续加大学校建设、有序推进“全面改薄”工程。
2016年，市二中、二幼、八小新建项目投入使用，龙门实验学校（原楚楼小学）教学楼主体完工，市六小、九小（原豫龙四小）扩建项目招标结束，即将开工建设，市七小扩建项目正在办理前期手续。乔楼镇孙砦小学学生宿舍楼新建项目、广武镇实验学校食堂新建项目、贾峪镇实验小学食堂新建项目等12个项目总投入2709万元，目前崔庙镇幼儿园新建项目主体完工，其余项目竣工投入使用；汜水镇汜水小学学生宿舍楼、豫龙初中多功能教学楼及全市薄弱学校厕所改造、浴室工程等55个项目总投入约6900万元，目前招标已经结束，准备开工建设。
2016年12月23日—24日，郑州市县级政府教育工作督导团第二督查组莅临我市督导检查政府教育工作履职情况，对我市中小学幼儿园建设、义务教育均衡发展工作给予了高度评价，同时指出了存在问题和不足。教体局将结合郑州市政府督县工作指导意见，加快市六小、七小、九小扩建和“全面改薄”工程，不断优化学校布局，扩大教育资源供给，为促进义务教育优质均衡发展奠定坚实基础。
三、推行依法治教依法治校，加快教育治理能力现代化建设
一是大力推进依法治教。聘请神龙剑专业律师担任教体系统法律顾问；落实行政执法责任制，汇总、规范、梳理教育体育有关法律法规、行政许可、权利责任等，在荥阳市政府门户网站和荥阳教育信息网公开教体工作政策法规服务内容、办事程序；加强规范性文件监督管理和清理，组织执法人员参与培训；实行首问负责制，解决问题120多件。
二是扎实开展教育督导评估。坚持“围绕中心、服务大局、强化督导、促进发展”工作方针，构建教育督导室、督学责任区、学校督导工作室三导合一的督导网络，开创和践行“三三三”督导工作模式和“督挖推帮”四字工作法，2016年制定完善32项督评制度，建立健全预警通报、约谈整改等问责机制，责任督学下校督导768余校次，发现问题1152个，现场反馈292次，跟踪整改292次，受理教育投诉18起，受理咨询132人次。
三是着力打造阳光招生工程。在义务教育阶段入学方面：将全市城区适龄生源摸排一遍，根据市区各学校容纳能力和生源分布情况，科学合理划分城区学校招生区域。将招生政策发布在荥阳教育信息网，并将招生区域图张贴到每一所中小学门口，确保招生政策公开透明。在学籍管理上，规范纪律，严格把关，对不符合新生就读资格的学生不予建立学籍。
近年来，我局不断新增义务教育入学条件，以满足随迁子女就近入学。2012年以前，我市城区学校只招收具有城区户口和外来务工人员子女。2012年-2015年，义务教育阶段把属于在有城区房产和在城区经商的给予安排入学；同时还把偏远的环翠峪、金寨乡户口的适龄儿童入城区学校就读。2016年，在原来基础上新增了小产权房和外地户口在我市城区有房的，也纳入城区新生生源。另外，对南水北调丹江口移民，按照移民意愿，结合所在区域，分别安排在市五小和市四中以及广武镇相关学校；对于产业集聚区的适龄儿童也划定区域安排入学；对于现役军人子女，按照家长个人意愿安排入学。
在普通高中招生方面：每年中招考试工作从元月份开始启动到七月中旬截止，依次是信息采集、中招报名、志愿填报、中招考务、中招评卷。每一步都严格按照省教育厅和郑州市教育局的文件精神进行操作，不存在徇私舞弊现象。普通高中录取工作从8月初开始，每一步均在省教育厅的管理平台上按照相关规则进行操作，不存在徇私舞弊现象。网上录取结束后学籍自行生成，未被录取的不能建立普通高中学籍。
同时，在中招录取中，实行优质高中教育资源倾斜农村学校政策。逐步加大分配生指标向薄弱初中和农村初中学校倾斜的力度，按照荥阳高中招生计划的40% 划定统招生录取分数线，分数线以下考生按学校分配生名额和学生志愿情况及学生成绩从高到低进行录取，市一中、二中、三中、四中、郑州一中实验初中分配生控制在线下50分，其他初中分配生控制在线下80分。若个别初中学校分配生名额未完成，空缺的分配生名额在其它初中（不含市一中、二中、三中、四中、郑州一中实验初中）转录统招生。此举提高了我市农村薄弱学校学生享受优质高中教育资源的机会，也为农村初中学生趋城现象降了温。
从严从实强化两个“责任”，多措并举打造“阳光”教育，是荥阳教育人的职责所在、使命必达。我局将进一步统一思想、提高认识，强化党风廉政建设主体责任，深化政风行风建设、狠抓队伍管理、机制建设和责任追究，不断强化责任意识和服务意识，努力建设更有质量、更加公平、更加惠民的荥阳教育。
