| 索 引 号：005252426/2017-00005 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：郑州市交通运输委员会 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号：郑交〔2017〕27号 | 成文日期：2017-01-24 | 发布日期：2017-01-24 |
| 体 裁：通知 | 生效日期：2017-01-22 | 废止日期：2022-01-22 |
委属各单位、委机关各处室：
为认真贯彻国务院推进简政放权放管结合优化服务改革工作电视电话会议和《国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》(国发〔2016〕30号)、《河南省人民政府办公厅关于2016年推进简政放权放管结合优化服务改革重点工作职责分工的通知》(豫政办〔2016〕172 号)及《郑州市人民政府办公厅关于2016年推进简政放权放管结合优化服务改革重点工作职责分工的通知》(郑政办文〔2016〕93号)精神,进一步深入推进我委系统简政放权、放管结合、优化服务改革工作,持续在重点领域和关键环节取得突破,促进我市经济社会平稳健康发展,现将2017年重点工作及职责分工通知如下:
一、持续简政放权,进一步激发市场活力和社会创造力
(一)深化“五单一网”制度改革
规范完善政务服务体系,建立权力运行监管体系,实施清单动态调整,编制公共服务事项清单,加强政务服务网建设,推动政务信息资源共享,推进权责事项入网运行,强化行政权责事项运行监管。及时衔接落实国务院、省政府取消和下放的行政审批事项。对下放给基层的审批事项,要在人才、经费、技术、装备等方面予以保障,确保基层接得住、管得好。对相同、相近或相关联的审批事项,要一并取消或下放,提高放权的协同性、联动性。对确需保留的行政审批事项,要统一审批标准,简化审批手续,规范审批流程。所有行政审批事项都要严格按法定时限做到 “零超时”。推动政务服务四级联动,清理规范审批中介事项,完善并联审批机制,推行行政审批标准化,推行“一口受理”,打造公共服务事项办理样板。(委政务服务改革管理办公室、组织人事处、财务审计处、安全信息处牵头,委属各单位及委机关各处（室）按职责分工负责)
(二)深入推进投资审批改革
进一步扩大企业自主权,认真落实国家、省出台的政府核准的投资项目目录。保留的投资项目审批事项要全部纳入省投资项目在线审批监管平台,实行“一站式”网上审批,大幅缩短审批流程和审批时间,推进投资审批提速。(委规划发展处牵头，委属各单位及委机关各处（室）按职责分工负责)
(三)扎实做好职业资格改革
继续做好国务院和省政府取消职业资格许可和认定事项的衔接工作。全面清理名目繁多的各种行业准入证、上岗证等,不合理的坚决取消或整合。按照国家部署,落实职业资格目录清单管理制度,清单之外一律不得开展职业资格许可和认定工作,清单之内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。严肃查处职业资格“挂证”、“助考”等行为,严格落实考培分离。(委组织人事处牵头，委属各单位及委机关各处（室）按职责分工负责)
(四)积极开展收费清理改革和监督检查
严格落实已出台的各项收费清理政策,防止反弹或变相收费。全面清理和整合规范各类认证、评估、检查、检测等中介服务,有效解决评审评估事项多、耗时长、费用高等问题。重点整治各种涉企乱收费,完善涉企收费监督检查制度,强化举报、查处和问责机制。组织对涉企收费专项监督检查,切实减轻企业负担。(委财务审计处牵头，委属各单位及委机关各处（室）按职责分工负责)
(五)以政务公开推动简政放权
以更大力度推进政务公开,让人民群众和企业了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果,做到权力公开透明、群众明白办事。加快编制职业资格、基本公共服务事项等各方面清单,并及时主动向社会公开。坚持“公开为常态,不公开为例外”,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开和重点领域信息公开。落实行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开的要求。加大政府信息数据开放力度,除涉及国家安全、商业秘密、个人隐私的外,都应向社会开放。(委办公室、组织人事处牵头,委属各单位及委机关各处（室）按职责分工负责)
二、加强监管创新,促进社会公平正义
(六)实施公正监管
进一步推进监管体制改革,加快构建事中事后监管体系。全面推开“双随机、一公开”监管,抓紧建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库,制定随机抽查工作细则,随机抽查事项,要达到本部门市场监管执法事项的70%以上、其他行政执法事项的50%以上,力争2017年实现全覆盖,充分体现监管的公平性、规范性和简约性,并与信用监管、智能监管联动。加强社会信用体系建设,充分发挥全国信用信息共享平台作用,推进实施守信联合激励和失信联合惩戒工作,加大对失信行为的曝光力度。推进企业信用信息归集公示工作。积极运用大数据、云计算、物联网等信息技术,建立健全市场主体诚信档案、行业黑名单制度和市场退出机制。(委办公室、执法督查处牵头,委属各单位及委机关各处（室）按职责分工负责)
(七)推进综合监管，探索审慎监管
按照权责一致原则,落实相关执法机构监管责任。完善行政执法制度,明确不同层级行政执法管辖权限,避免重复交叉执法。建立健全通报制度,消除监管盲点,降低执法成本。加强行业自律,鼓励社会公众参与市场监管,发挥媒体监督作用,充分发挥社会力量在强化市场监管中的作用。
对新技术、新产业、新业态、新模式的发展,要区分不同情况,积极探索和创新适合其特点的监管方式,既要有利于营造公平竞争环境,激发创新创造活力,大力支持新经济快速成长,又要进行审慎有效监管,防范可能引发的风险,促进新经济健康发展。对以创新之名行非法经营之实的,要坚决予以打击、加强监管。(委执法督查处牵头,委属各单位及委机关各处（室）按职责分工负责)
三、优化政府服务,提高办事效率
(八)提高政务服务效率
大力推行“互联网 政务服务”,加快政务服务网建设,打造政务服务“一张网”,简化服务流程,创新服务方式,对企业和群众办实事行“一口受理”、全程服务。坚决取消各种不必要的证明和手续,让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。(委安全信息处、政务服务改革管理办公室牵头,委属各单位及委机关各处（室）按职责分工负责)
(九)加强组织领导
委属各单位及委机关各处（室）要把深化简政放权、放管结合、优化服务改革工作摆在突出位置,切实加强组织领导,根据本通知确定的改革工作重点,将简政放权、放管结合、优化服务改革任务落到实处、取得实效。要切实做好改革经验总结推广和宣传引导工作,营造良好改革氛围。
2017 年 1 月 22 日
郑州市交通运输委员会办公室 2017年1月22日印发
