| 索 引 号：005303369/2017-00010 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作报告 | |
| 发布机构：登封市宣化镇人民政府 | 关 键 词：工作信息 | |
| 文 号 | 成文日期：2017-02-17 | 发布日期：2017-02-17 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
撸起袖子加油干闻鸡起舞谱新篇全力开创生态宜居富强美丽旅游名镇建设新局面
在中国在共产党宣化镇第四届代表大会第二次会议上的报告（景晓明）
2016年工作回顾
一、团结拼搏、迎难而上，经济社会发展迈上新台阶
2016年，在市委、市政府的正确领导下，全镇干群面对经济下行压力持续加大、环保政策不断收紧等不利因素，以建设“生态宜居富强美丽旅游名镇”为总目标，以“一带一路一山”全域旅游战略为统揽，大力发展文化旅游和新材料新能源产业，在挑战中捕捉机遇，在困难中赢得发展，圆满完成了年初确定的各项目标任务。全年实现地区生产总值26.2亿元，同比增长9%；规模以上工业增加值完成18亿元，同比增长10%；社会固定资产投资完成22.5亿元，同比增长18%；公共财政预算收入完成4251.5万元，同比增长24.1%；农民人均纯收入完成16842元，同比增长9.5%。
一年来，我们致力于从严治党、改进作风，党的建设不断加强。党建责任体系进一步深化。建立健全了党的建设工作领导小组，坚持每月召开专题会议研究党建工作。落实党组织书记抓党建专项述职制度，逐级建立责任清单，层层传导压力。完善党建考评制度，做到月考核、季通报、半年考评、年终总评，党建工作取得明显成效。基层组织建设进一步增强。坚持把项目化管理作为党建工作的重要抓手，开展了“基层党建提升年”活动，整顿软弱涣散村级党组织1个，24个党支部全部实现了晋位升级。深入开展“不忘初心，党员争先”主题实践活动，表彰先进典型62名。完成基层党建七项专项整治任务，按期完成10名大学生村干部转岗任务。坚持典型带动，创建党建示范点3个，钟楼村党支部、郑州登峰熔料有限公司党支部受到登封市委表彰。党员干部素质进一步提升。以“两学一做”学习教育为契机，紧紧抓住领导班子和党员干部这个重点，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神贯穿全过程，把学习贯彻党的十八届六中全会、省十次党代会、郑州市十一次党代会精神作为重大政治任务，先后组织领导班子集中学习研讨3次，中心组集中学习12次，组织党课、报告会等各类学习26期次，参学党员5000余人次。党风廉政建设持续推进。严格落实党风廉政建设“两个责任”，定期研究党风廉政建设工作。开展了落实主体责任提升年活动，对懒政怠政为官不为、侵害群众利益不正之风和腐败问题进行了专项治理。强化廉洁教育，组织廉政谈话会、警示教育等10期次。加强立规执纪，共查处违纪案件6起，党政纪处分6人，诫勉谈话5人。群团组织作用进一步扩大。统战工作不断适应新形势新要求，为全镇发展凝聚人心、汇聚力量；加强“党建带团建”，突出团组织作为党的助手和后备军作用；妇女创业培训基地、“儿童之家”相继建立；工会在服务职工、维护权益等方面的作用得到进一步发挥。
这一年，我们致力于调整结构、加快发展，经济综合实力持续提升。全域旅游稳中求进。围绕开发白沙湖完成了旅游小镇综合体规划编制，“桃源仙谷”乡村旅游项目通过郑州市评审并顺利实施，成功举办首届中原摩托车文化节暨超级越野摩托车林道障碍赛，吸引省内外选手参赛，被省市媒体广泛报道，“一带一路一山”全域旅游格局初步显现。工业经济结构持续优化。通过扩容提质、龙头带动，加快发展主导产业和新兴产业，改造提升传统优势产业，持续推动工业转型升级。豫安煤业实现综采综掘，荟萃山风电场超额完成全年发电任务，郑州登峰熔料有限公司军民共建新材料研发中心投入运营，军工生产线升级改造项目开工建设。投资5.3亿元的光伏发电项目和投资1亿元的郑州跃博新能源汽车项目成功签约。农业产业化步伐加快。全面落实各项强农惠农政策，土地确权工作基本完成。着力培育壮大农业龙头企业，河南中元玫谷植物生态园有限公司和郑州市利民牧业有限公司逐步壮大，并打造出“禅薯”、“阿发小黄鸡”等农产品品牌，在龙头企业的带动下，全镇逐步形成了以玫瑰、红薯等规模化种植和鸡、猪规模化养殖为主的特色农业产业。持续加大农业基础设施投入力度，投资335万元改善群众供水、道路等生产生活条件。休闲观光农业成为新的发力点，龙祥种养专业合作社和文惠休闲观光农业示范区两个项目稳步推进。
这一年，我们致力于加强统筹、夯实基础，新型城镇化建设稳步推进。围绕郑州市新型城镇化建设“以建为主、提升品质、扩大成效”的要求，坚持全镇一盘棋，编制完成《新型城镇化建设新三年行动计划》。全镇累计投资6800万元建成安置房4.7万㎡，回迁安置群众200户812人。国土资源综合整治成效显著，完成土地复耕670亩。基础设施不断完善，完成宣化大街、幸福路道路整修提升、镇区路灯升级改造和幸福路精品街区打造等工程。深入开展全域环境卫生整治，顺利通过国家卫生镇届满重创验收。6个新型社区完成充电桩建设，并纳入物业管理。美丽乡村建设稳步推进，在岳窑村投资775万元完成塘坝游园、休闲广场等项目建设。
这一年，我们致力于生态优先，标本兼治，生态文明建设再创佳绩。以大气污染防治为重点，把“增绿、净水”作为长期战略，持续推进生态文明建设。我镇率先在镇区出入口设立车辆冲刷点，实施挂图作战、观摩评比、微信擂台赛等工作措施，全市大气污染防治工作排名中位居第一，大气污染防治“宣化经验”在全市推广学习。不断改善水体环境，加大白沙湖饮用水源地保护力度，水质达标率保持在99%以上，污水处理厂、垃圾分类处理厂完成项目选址。持续开展林业生态建设，完成新造林110亩，低效林改造310亩，新增绿地11万㎡；高标准完成廊道绿化1.42公里，成功组织郑州市生态廊道建设工作现场观摩会。集休闲广场、登山步道、观光平台为一体的卧牛山森林体验园顺利完工，被群众称为“宣化迎仙阁”。
这一年，我们致力于改善民生、共享发展，人民生活水平显著提高。坚持把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，积极回应社会关切，持续改善民生，维护社会稳定。坚持精准扶贫，通过异地扶贫搬迁、产业扶贫、金融扶贫、整村推进等措施，实现了全镇220户809人贫困群众，老栗树、荟萃山两个省级贫困村，申家沟郑州市贫困村脱贫销号。不断完善社会保障体系。教育投资进一步加大，宣化初级中学、中心小学餐厅改造项目顺利完成，实验幼儿园开园招生，中心小学改扩建工程、初中男女生宿舍楼和岳窑小学运动场项目正在建设。公共卫生医疗服务能力显著提升，新农合参保率保持在98%以上，认真落实“奖优免补”、全面二孩等惠民政策，计生服务水平得到显著提升。各类社会保障资金和临时救助资金足额、及时发放。文化惠民成果丰硕，举办了郑州市2016年送文化、科技、卫生“三下乡”集中服务活动，开展了宣化镇首届道德模范、十星级文明户评选表彰暨“百姓宣讲直通车”活动，精神文明建设深入千家万户。依法做好信访维稳工作，我镇被评为“郑州市信访工作四无乡镇”，11个村被评为登封市无访村。深入推进平安宣化建设，群众安全感满意度持续提升。严格落实“一岗双责，党政同责”安全生产责任制，安全生产形势总体平稳。
奋斗充满艰辛，成绩令人振奋。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全镇各级党组织、广大党员干部和全镇人民辛勤努力的结果。在此，我代表中共宣化镇第四届委员会，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有支持宣化改革发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到自身存在的问题和不足：传统行业生产经营困难，新兴产业发展步伐不快，结构调整和转型升级的任务还十分艰巨；基础设施、公共服务设施还不够完善，城镇精细化管理水平有待进一步提升；生态环境形势依然严峻，环保压力不断加大；个别党员干部担当意识、奋斗精神、创新能力有待进一步提升等等。这些问题和不足，我们要本着对全镇人民负责的态度积极面对、认真审视、切实加以解决。
二、坚定信心、奋勇前进，努力开创跨越发展新局面
2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是落实省十次党代会、郑州市十一次党代会和市五次党代会的第一年，做好今年的工作意义重大。纵观大势，现实性机遇叠加，宣化大有可为。今年，中央一号文件连续第14年聚焦“三农”，凸显出“三农”问题“重中之重”的地位，可见，农村的发展机遇仍然很好。同时，中原城市群上升为国家战略，郑州市建设国家中心城市获国务院支持，省、市将对小城镇建设、交通路网建设、农业基础设施建设和保障民生等领域给予更多支持，我们将获得更多政策机遇。分析现状，基础性优势扎实，宣化理应有为。经过多年来的持续奋斗，我镇综合实力和发展水平有了较大提升，产业发展方向已经明确，基础支撑能力日益增强，统筹城乡发展步伐加快，社会民生保障不断改善，生态文明建设稳步推进，这些都为我们跨越发展奠定了坚实基础、提供了现实可能。面对重任，内源性动力充足，宣化必有作为。近年来，我们坚持党要管党，从严治党，广大党员干部作风进一步转变，基层党组织战斗力进一步增强；全镇人民谋发展、促跨越、奔小康的愿望强烈。这是我们谋求更高层次跨越的动力之源和底气所在。但是，我们也要清醒地看到，机遇稍纵即逝，如果我们不能抓好用好，就会错过发展时代快车；新常态下机遇与挑战并存，如果我们不能有效应对，就会一步被动、节节受阻，拉大发展现实差距。全镇上下一定要因势而动、顺势而为、乘势而上，在新的更高起点上实现新的跨越。
2017年工作总体要求和工作目标
2017年工作的总体思路是：围绕打造“生态宜居富强美丽旅游名镇”总目标，以“四重点一稳定一保障”为工作总格局，以党建统揽全局，以稳定保障发展，坚持产业强镇、生态兴镇，深入实施“大党建、大产业、大建设、大招商、大生态、大民生”战略，实现党的领导有力，产业结构合理，城镇功能完善，生态环境改善，人民生活富裕，社会和谐稳定，与全市全省同步建成小康社会。
主要预期目标是：党的思想政治建设、组织建设、作风能力建设进一步加强，领导科学发展的能力显著提高。经济总量保持稳定增长，产业结构更加合理，发展后劲更加充足。基础设施和公共服务设施建设不断加快，水、电、路等基础支撑明显增强。持之以恒建设“天蓝、地绿、水清”的大美宣化，生态建设和环境保护同步取得明显成效。社会事业繁荣发展，保障体系更加完善，民主法制更加健全，社会安定有序，人民安居乐业。
按照以上发展目标和思路，我们一定要科学审视镇情，找准定位，扬长避短，坚定信心，重点抓好以下工作：
一是发挥优势，突出特色，“大产业”助推经济发展。做强新型工业。持续加大对重点企业服务力度，引导企业强强联合、抱团发展，倡导品牌化发展。加快郑州登峰熔料有限公司“2211”军工生产线项目建设进度，推进郑州跃博汽车新能源项目、康乐中医药生产项目、光伏产业项目尽快尽早落地。做大文化旅游产业。积极探索“旅游 赛事”模式，发挥我镇得天独厚的山水资源优势，举办马拉松、山地自行车、摩托车障碍赛等赛事活动，打造一批知名赛事品牌。加快区域经济“桃源仙谷”乡村旅游项目建设。做优现代农业。利用我镇山区生态优势，扩大玫瑰、金银花、核桃等特色经济作物种植面积。不断扩大“禅薯”、“阿法小黄鸡”等特色品牌影响力，培育玫瑰产品、核桃、山药、千层底布鞋等农产品新品牌，着力推动农业品牌化发展。加快龙祥种养专业合作社休闲观光农业示范区和文惠休闲观光农业示范区建设。以“五小水利”示范乡镇建设为契机，持续完善农业基础设施，改善群众生产生活条件。
二是统筹规划，建管并重，“大建设”改善镇村人居环境。按照“中心镇区、合村并点社区和美丽乡村”分层次建设思路，稳步推进新型城镇化建设。结合我镇发展需要，对《宣化镇总体规划（2011—2030）》进行修订，逐步拉大镇区框架，完善供水、供电、亮化、排污等基础设施建设，提升镇区承载能力。以解决压煤村庄搬迁为抓手，积极稳妥推进“合村并点”，启动宣北社区建设。推进新型农村社区遗留问题整改，提升社区入住率。升级改造镇区主要干道，新建村级道路12条，完善全镇路网体系。加强城镇管理，大力整治乱停乱放、占道经营等不良现象，持续深入开展群众性爱国卫生运动，巩固国家卫生镇创建成果。围绕岳窑村美丽乡村建设，进一步推进王村、钟楼美丽乡村试点建设，扩大镇级美丽乡村覆盖面。
三是开放招商，创新驱动，“大招商”增强区域发展后劲。加大招商引资，“外来输血”注入发展活力，加强企业创新，“自身造血”增强内在动力。强力推进招商引资，开展“招商引资年”活动，掀起“大招商、招大商”强劲热潮，紧盯国内500强、行业100强等产业领军企业，采取上门招商、跟踪招商等形式，着力引进一批大项目、好项目，打造经济发展新引擎。深挖白沙湖水资源优势和荟萃山风电场旅游潜力，着力推介“滨湖渔乡苑”旅游小镇综合体、荟萃山风电旅游示范区等项目。推动企业自主创新和品牌培育，在军民共建新材料研发中心带动下，鼓励镇域企业建设研发中心、工程实验室，加大科技投入，着力解决产业转型升级技术瓶颈问题。加大水泥、耐材等传统产业改造力度，引导企业采用新技术、新设备对现有工艺条件进行改造提升，提高市场竞争力。
四是生态优先，重在持续，“大生态”凸显宣化山水特色。按照“大生态、大环保、大格局、大统筹”的原则，扎实做好生态环境保护工作。立足于“持久战、攻坚战”的思想意识，持续开展大气污染防治攻坚战。加大环境执法力度，严格落实企业错峰生产及停产措施，做好秸秆禁烧和综合利用，加强道路扬尘、餐饮油烟、企业废气等污染源控制，确保空气质量持续好转。抓好生态水系建设。做好南水北调入登工程宣化段的协调服务工作，实施白沙湖周边环境综合整治工程，加大饮用水源地保护力度，启动水源地禁养区养殖场（户）取缔工作，确保水质稳定达标。抓好林业生态建设，加快实施造林绿化工程，完成低效林改造工程300亩，做好总投资3亿元的香山万亩森林公园项目申报工作，进一步突出我镇生态优势。
五是增强福祉，共享发展，“大民生”让人民群众更有获得感。不断提高公共服务共建能力和共享水平，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。认真落实低保、五保供养、临时救助等政策，保障弱势群体生活需求。继续加大脱贫攻坚帮扶力度，增强贫困群众持续发展能力，确保群众“脱贫不返贫”。加快教育事业发展，建设宣化初级中学图书馆和功能室等项目，完成宣化初级中学男女生宿舍楼等项目建设。繁荣文化体育事业，完善体育场地设施，建立健全村级体育指导员队伍。扎实推进精神文明创建工作，争创省级文明镇。牢固树立安全发展理念，深入开展安全生产大检查工作，确保全镇安全形势持续平稳。坚持领导接访、下访、约访、包案等制度，畅通信访渠道，及时解决群众合理诉求。突出抓好平安创建，完善立体化社会治安防控体系，确保社会和谐稳定、人民安居乐业。
三、党要管党、从严治党，“大党建”为宣化发展提供坚强组织保障
（一）加强思想政治建设，以先进的理念引领发展。强化思想建党，着力完善中心组学习制度，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。持续开展“两学一做”学习教育，坚持学用结合，突出问题导向，保证“两学一做”学习教育常态化，长效化。深入学习贯彻党的十八届六中全会、省十次党代会和郑州市十一次党代会精神，增强全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。扎实开展党员干部教育培训工作，强化经常性学习培训，开阔发展视野，完善知识结构，以思想上的不断解放、理论上的不断提升、党性上的不断加强，更好地引领全镇发展。
（二）加强干部队伍建设，以实干的队伍推动发展。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步健全《党委会议事规则》，促进科学决策、民主决策和依法决策。严格落实民主集中制，着力提高领导班子和领导干部科学谋事、团结共事、创新干事的能力。坚持正确的用人导向，继续实行“中层干部竞争上岗、一般干部双向选择”用人机制。加强基层干部管理，注重平时考核，实行评优评差，坚持奖惩兑现，进一步激发干事创业积极性。
（三）加强基层组织建设，以坚强的堡垒保障发展。实施“1234”党建项目，即，围绕党建工作提质增效目标；坚持两手抓，一手抓组织阵地建设促硬件提升，一手抓党员干部教育促思想提升；围绕“三区二基地一中心”，建成三个党员连片宣教示范区、二个党员宣教基地、一个党员培训中心等三大学习平台；实施组织覆盖、素质提升、党建创新、强基固本四大工程，重点做好非公经济组织和社会组织党组织全覆盖、千名党员进党校、“互联网 党建”微信平台搭建、党员手册纪实化管理、党员活动日活动、红旗支部和金牌支书评选、党支部分类定级、基层党员提案制、党建考核体系构建、选树表彰活动等10项重点工作，不断提升党建科学化水平。
（四）加强党风廉政建设，以清廉的风气促进发展。严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，严明政治纪律和政治规矩，教育引导党员干部特别是领导干部自觉遵守《新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，自觉按照党的组织原则和党内生活准则办事。深化作风建设，持续加大执纪力度，推动作风建设常态化、长效化。加强制度建设，健全党内监督制度，强化对权力运行的制约和监督，形成用制度管权、管事、管人的新格局。加强廉政文化建设，大力营造风清气正的政治生态和干事创业的从政环境。
各位代表，同志们，跨越发展的蓝图已经绘就，进位赶超的号角已经吹响。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府的坚强领导下，团结带领全镇干群，坚持实干的信念、快干的劲头、苦干的豪情，坚定不移地朝着既定的目标奋力前行，为打造生态宜居富强美丽的旅游名镇而不懈奋斗！
