2017年是我市建设国家中心城市的开局之年，也是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年，根据中央和省、市有关部署，现制定2017年度全市中小企业、非公有制经济工作要点如下：
一、总体思路
2017年，全市中小企业、非公有制经济工作将在市委市政府的正确领导下，认真贯彻中央和省、市经济工作会议精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念和稳中求进的工作总基调，认真落实省、市党代会部署，紧紧围绕建设国家中心城市的发展目标，坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，围绕“四重点一稳定一保证”工作总格局，深入推进“三去一降一补”，不断优化全市中小企业发展环境，深化供给侧结构性改革，提升中小企业整体素质，进一步增强发展活力和动力，努力确保全市非公有制经济、中小企业持续健康快速发展。
二、工作目标
一是确保全市中小企业非公有制经济总量平稳增长，力争实现增加值增长9%。
二是提升全市中小企业总体素质和发展质量效益。依托中小企业服务窗口平台，组织中小企业有关人员参加管理、营销等各类培训活动，全年不少于300家。通过网站和服务平台，全年服务中小企业不少于2000家。
三是支持创业创新，推动供给侧结构性改革，通过组织企业参加产、学、研对接活动，组织中小企业专家服务团深入企业和园区开展技术指导，帮助企业调整产业结构、淘汰落后产能，引导企业提升有效供给能力。
四是构建中小企业公共服务平台体系。积极推荐国家和省级公共服务平台，引导各级各类公共服务平台提升服务水平和服务质量。
三、重点工作
（一）强化政策支持，不断优化中小企业发展环境。
一是积极贯彻落实国家和省、市有关政策，尤其是抓好《郑州市人民政府关于扶持小微企业加快发展的意见》（郑政〔2016〕28号）的贯彻落实。
二是研究制定郑州市“专精特新”中小企业认定办法及扶持措施，选择一批发展前景好、成长性高、具有一定行业地位、特别是在战略性新兴产业领域内的中小企业，给予重点扶持，支持中小企业走“专精特新”发展道路，积极培育龙头骨干企业，逐步完善产业链条，实现战略性新兴产业规模化发展。
三是继续组织企业参加中国（国际）中小企业博览会，鼓励、支持中小企业积极参与国内外各种经贸交流活动，支持我市中小企业”走出去”,开拓国际国内市场。
四是采取多种形式加强惠企政策宣传，编印郑州市中小微企业服务指南、服务手册和业务指南等系列宣传册，及时印发和报送《中小企业快报》。收集整理国家、省、市有关支持中小企业的政策，编制《中小微企业发展政策汇编》。与省、市有关媒体加强沟通，充分利用网站和微信公众号等平台，对国家、省、市一系列支持中小企业发展的政策和对中小微企业提供的各项服务进行大力宣传。
（二）做好统计分析,强化运行监测。
一是进一步充实中小微企业数据库。根据国家四部委《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），按照划型标准，积极将企业名单纳入中小微企业数据库。
二是建立完善非公有制经济、中小微企业运行统计监测系统。对全市及各县（市、区）、乡（镇、办事处）企业数量、主要经济指标变化进行梳理分析，做好预警监测工作，及时做出有预见性、前瞻性和指导性的分析判断。
（三）完善服务平台体系，引导中小企业创业创新。
一是继续做好国家、省级中小企业公共服务平台的推荐认定工作，做好现有省级以上平台的检查监督和服务指导等有关工作。
二是加强对中小微企业综合服务窗口平台的指导和监管。依托窗口平台引入更多服务机构，积极开展业务咨询、技术培训等有效的服务活动。
三是做好小微企业创业创新基地工作，推荐申报省级中小企业“双创”基地，鼓励大中型企业带动产业链上的小型微型企业，引导中小企业产业集聚和抱团发展。
四是争取国家和省级专项资金对我市中小企业公共服务平台、中小企业创业创新基地、中小企业特色产业集群的发展给予扶持。
（四）加强人才培训，提升中小企业素质。
一是组织开展专业培训活动。与知名高校合作，举办全市中小企业“专精特新”能力提升培训班、中小企业综合素质提升培训班，开展宏观经济形势与政策、企业战略与经营决策管理、互联网与智能制造、创新变革等相关培训，培养造就具有战略眼光、开拓精神、创新能力、社会责任感的高水平企业经营管理人才。
二是邀请省内外专家开展经营管理、市场营销等培训讲座，组织企业参加全省领军人才培训班等各种培训活动，通过培训帮助企业开拓思路，提高自身素质，提升管理水平。
三是继续开展专家服务工作。开展我市中小企业专家服务团的换届工作，进一步完善机制，坚持开展专家服务日、专家大讲堂和专家服务团下基层进企业巡回服务活动，组织专家深入企业一线指导服务。
四是积极搭建产学研对接平台。组织中小企业参加全省第四届产学研对接活动，通过产学研对接，促进中小企业与高等院校、科研院所开展合作，提升企业创新能力。
（五）加大资金扶持力度，着力缓解企业融资难。
一是完善财政补贴贷款相关工作。完善相关工作机制，协调合作银行加强工作力量，提高工作效率，适时开展推荐工作，并对授信企业进行调查统计，评估财政贷款工作的成效。
二是积极组织开展和参加省、市银企对接活动，促进银行与企业之间加强沟通对接，建立良好合作关系，帮助企业获得贷款支持。
三是加强对新三板拟挂牌企业的服务和指导；配合省、市组织开展我市中小企业新三板培训和巡回讲座，培育一批新三板挂牌后备企业。
四是开展中小企业创业创新项目路演工作，探讨分区域、分行业推动中小企业项目对接活动。
五是积极参与郑州市创建国家社会信用建设示范城市工作，收集整理我市中小企业相关信息，认真做好企业信用信息归集共享工作。
（六）加强机关建设，为全局工作提供有力保障。
一是加强党的建设。认真落实全面从严治党主体责任，坚持中心组理论学习制度，继续加强“两学一做”学习教育，组织干部职工深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省、市党代会精神，学习党的十八大以来新颁布的党纪党规和习近平总书记系列讲话精神，以新理念推动中小企业和非公有制经济工作。
二是加强廉政建设。定期对廉政建设进行研究、部署、检查和考核。认真履行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，加强对“三重一大”事项的监督管理，开展系列宣传教育活动，加强对领导班子成员及党员干部的廉政教育。认真做好市委、市纪委开展的各项反腐倡廉活动，加强我局的党风廉政建设。
三是厉行节约，完善财务管理制度，维护财务安全，保障机关正常运转，确保2017年“三公”经费及日常运行支出不超过经费预算规模。
四是认真做好精神文明建设。按照省、市文明办要求，继续巩固文明城市和文明单位成果的基础上，认真履行职责，大力推动精神文明建设取得新进展。
五是统筹协调，做好工会、妇联、计划生育、综合治理、保密、档案管理和群众工作队等各项工作，为中小企业、非公有制经济快速发展提供保障。
二〇一七年三月八日
