| 索 引 号：005299830/2017-00021 | 主题分类：综合政务/工作信息/规划计划 | |
| 发布机构：航空港经济综合实验区龙王办事处 | 关 键 词：政务,工作,工作要点 | |
| 文 号 | 成文日期：2017-03-20 | 发布日期：2017-03-20 |
| 体 裁 | 生效日期：2017-03-20 | 废止日期：2017-12-31 |
2017年，是党的十九大召开之年，是实验区“项目建设年”，同时也是第十一届中国（郑州）国际园林博览会开幕之年。龙王办事处将以“建一流的班子，带一流的队伍，创一流的业绩”为工作宗旨，以实现辖区经济发展、园博园开园和社会大局和谐稳定三大目标任务，紧紧围绕“185工程”（紧扣一个中心，突出八项工作，强化五项措施）工作思路，不忘初心，砥砺前行，不辱使命，奋发有为，奋勇争先，积极推动办事处经济社会全面快速发展。
一、目标任务
（一）经济增速迈入全区中游
实现辖区地区生产总值同比增长15%，规模以上工业增加值同比增长5%，固定资产投资完成130亿元，同比增长21.6%，社会消费品零售额同比增长14%，引进域外境内资金完成5.6亿元，农民人均纯收入同比增长10%，进一步加快经济发展速度，确保经济增速迈入全区中游位置，力争上游。
（二）确保园博园如期开园
进一步对园博园及道路、水系等周边配套基础设施征地范围内遗留附属物进行集中扫尾，切实维护好园博园及周边建设施工环境，积极为园博会搞好服务，确保园博园如期开园。
（三）确保社会大局和谐稳定
进一步对辖区各类社会矛盾进行排查梳理，建立健全化解处理机制，切实做好特殊利益群体和重点人员的稳控工作，重点做好全国“两会”、“一带一路”国际合作高峰论坛、金砖国家峰会、建军90周年和十九大5个重点时期的信访保障工作，杜绝非访集访事件，确保社会大局和谐稳定。
二、工作思路
（一）紧扣一个中心
——服务于园博园如期开园
1.全面完成剩余征地清表工作，重点对园博园及周边配套基础设施征地范围内遗留问题进行集中攻坚；
2.全面优化辖区建设施工环境，集中开展法制宣传教育、评先推优、专项整治等活动；
3.全面整治辖区综合环境卫生，主要通过“综合整治月”活动对园博园周边卫生环境进行整治提升；
4.全面提升辖区群众综合素质，不断加强辖区群众精神文明建设，强化主人翁意识和东道主责任。
（二）突出八项工作
——扎实开展征地拆迁
1.积极做好园博园项目建设施工环境维护工作
（1）积极开展政策法制宣传教育，在辖区内开展为期一个月的法制政策宣传教育活动，使知法懂法守法成为常态；
（2）充分发挥党员模范带头作用，在党员干部中开展一次“我为园博园建设做贡献”主题大讨论、一次“争当园博会东道主”党员先锋行活动，努力提升办事处对外形象；
（3）严厉打击破坏施工环境行为，在辖区范围内开展为期一个月的施工环境专项整治活动，重点对强买强卖、强装强卸、强揽工程、阻工堵路行为进行严厉打击。
2.积极做好园博园周边配套基础设施征地拆迁工作
（1）集中优势力量开展征迁活动，组织实施园博园及配套设施“春季集中征迁月”活动，动员办事处股级以上干部深入征迁工作一线，切实推进征迁工作；
（2）及时完成新增台账征迁任务，根据实验区党工委、管委会及园博园建设指挥部的工作安排，及时将新增任务纳入征迁工作台账，进一步细化任务落实责任；
（3）重点解决7家企业征迁问题，由相关领导牵头，重点解决瑞鸿铝业、华豫面业、建安公司、康利面粉厂、东圣工业园五家企业和润田、建华两家农业公司征迁工作中的遗留问题。
——积极推动项目建设
1.扎实推进道路交通建设，重点围绕以京港澳高速志洋路互通立交、四港联动大道南延和站前大道为首的9个道路交通项目，积极开展征迁清表，加快区域交通发展。
2.持续深化水系园林建设，重点围绕以园博园、梅河干流、梅河支流和南水北调生态文化公园为首的16个水系绿化项目，大力推进征迁清表，确保建设施工工作顺利开展，持续改善辖区生态环境。
3.着重抓好市政配套建设，重点围绕以龙王第一便民服务中心卫生服务中心和园博园片区综合管廊为首的6个市政配套项目，及时向项目施工单位清表交地，加快建设步伐，切实服务辖区民生。
4.全面加快产业项目建设，重点围绕以兴瑞大宗商品产业园和千兆美电子新材料为首的18个产业项目开展协调服务工作，加快开展征迁清表，确保项目及时落地投产。
——狠抓大气和水污染防治
1.切实强化组织领导，成立环境污染防治攻坚战领导小组，全面加强对辖区大气、水、土壤等各方面的环境污染防治工作；
2.明确防治工作任务，继续做好宣传督促、扬尘监管、全面禁烧和污水排放、黑臭水体、小散乱差、散煤销售点、燃煤锅炉等环境违法违规项目的专项治理，淘汰落后产能和老旧黄标车辆；
3.严格落实奖惩办法，制定年度环境污染防治工作考核奖惩办法，根据工作开展情况进行奖惩；
4.强化跟踪督查督办，要求辖区各相关单位严格落实“7个100%”要求，不定期开展专项督查督办。
——全面开展环境卫生综合整治
1.积极开展宣传教育，利用禁烟宣传、健康教育等多种形式积极开展爱国卫生运动，积极提升辖区群众环境卫生意识；
2.建立健全长效机制，定期对生产生活垃圾、乱贴乱画广告、早餐夜市摊点、园林绿化水系、市政公共设施等内容进行专项整治和维护；
3.集中力量综合整治，将7月定为办事处“环境综合整治月”，要求办事处上下全员投入综合整治活动，全面改善辖区环境面貌；
4.稳步处理建筑垃圾，及时申请建筑垃圾处理专项资金，将辖区内特别是园博园周边建筑垃圾纳入处理工作范畴；
5.严控违法建设行为，定期开展《土地法》等相关法规宣传教育，对辖区违法建设采取2到3次集中拆除行动；
6.切实提升环境质量，不断提升精细化管理水平，做好“开门迎宾”的准备，确保第十一届中国（郑州）国际园林博览会顺利举办。
——主动做好安置区配套服务
1.加大征迁清表力度，重点做好安置区内部道路、学校、医院、邻里中心等后续放线项目的征地拆迁工作；
2.积极做好协调服务，及时与实验区相关部门对接，继续做好安置区及周边配套服务设施建设的协调服务工作；
3.做好村民回迁准备，组织村民代表参观安置房建设工作，做好村民回迁前的思想工作；
4.严格发放安置费用，严把关、高要求做好村民过渡安置费发放工作，确保过渡安置费的准确按时发放。
——确保社会大局和谐稳定
1.多措并举，积极化解矛盾纠纷
（1）强化责任落实，深入开展“责任落实年”活动，依照信访工作责任制实施细则等规章制度追究相关人员责任；
（2）强化创建落实，继续深入开展“四无”村创建活动，争取在年底完成4个“四无”村的创建工作；
（3）强化措施落实，继续贯彻落实信访稳定工作的十二项措施，不断做好事前预防，事中抓牢，事后奖惩；
（4）强化化解落实，深入开展积案化解“回头看”活动，建立台账，7月底前完成信访突出问题专项整治；
（5）强化制度落实，严格落实领导包案、“四包一”、社会风险评估等一系列工作制度，为信访工作提供制度保障。
2.加强力量，深入推进平安建设
（1）加强创建宣传，利用“平安建设宣传月”活动扩大宣传，深入开展“平安村”创建活动，培育两个创建亮点单位；
（2）加强绩效考核，制定出台《消巡防队员绩效考核办法》，充分调动消巡防队员工作积极性；
（3）加强排查清理，在人口密集区域开展4次拉网式治安乱点排查，6次社会面集中清理活动，严厉打击各种违法犯罪行为；
（4）加强法制教育，深入开展“七五”普法宣传教育和“法律六进”活动，组织开展学法用法考试；
（5）加强职能发挥，充分发挥人民调解委员会和社区矫正工作领导小组办公室的作用，确保辖区社会大局和谐稳定。
3.宣管并用，维护食品市场平稳
（1）丰富宣传手段，加大宣传力度，结合国家级食品安全城市创建工作，定期开展各种形式食品安全宣传工作；
（2）强化监督检查，规范经营行为，以日常巡查、节日专项检查、重点商品专项整治为抓手，维护食品市场秩序；
（3）加强协调配合，畅通工作机制，加强与食安委成员单位的沟通与协调，及时通报信息，提高执法效能；
（4）突出工作重点，强化监管措施，把学校食堂、工地食堂、农村聚餐备案登记作为工作重点，加大监管力度，力争不发生一起食品安全事故，确保辖区食品安全稳定。
4.保持高压，切实抓牢安全生产
（1）夯实工作基础，落实安全生产责任制，逐级签订年度安全生产责任书；
（2）加强沟通协调，指导村两委开展安全生产工作，重点落实好节假日和重大活动的安全生产联合督查；
（3）加大宣传力度，积极开展“安全生产月”等安全生产宣传活动，增强辖区群众安全风险防范意识；
（4）强化部门联动，深入开展隐患排查治理工作，重点针对易燃彩板房、用火用电、危险化学品、烟花爆竹、道路交通和建筑施工领域进行专项整治，彻底杜绝重、特大安全生产事故。
5.落实责任，高度重视处非工作
（1）加强领导，根据处非工作形势及时调整处非工作领导小组，进一步加强对处非工作的指导作用；
（2）强化宣传，利用多种形式开展非法集资宣传活动，引导辖区群众远离非法集资；
（3）全面排查，动员各行政村全面开展非法集资排查活动，及时建立台账，做好稳控化解。
——统筹推进各项社会事业
1.多头并进，全面推进教育文化卫生事业
（1）继续坚持教育优先发展，合理优化资源配置，加大安置区中小学校项目建设协调服务力度;
（2）加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，加大对辖区群众的各项培训力度;
（3）加快卫生服务中心建设，健全基层医疗卫生服务运行机制，不断引导提升基层医疗卫生机构服务能力和管理水平。
2.加强宣传，持续做好计划生育工作
（1）坚持责任落实，把人口和计划生育工作作为“一把手工程”，认真落实计划生育各项政策，形成齐抓共管、综合治理的有效工作机制；
（2）切实落实政策，完善和落实好现有的奖励优惠政策，做到“四个到位”，切实解决好计划生育家庭养老的后顾之，不断转变育龄群众的婚育观念；
（3）倡导优生优育，推进优生促进工程，加强优生优育宣传力度，不断扩大优生检查覆盖率和参加孕前优生检查的对象随访率；
（4）加强统计工作,全面完成全员人口信息建设工作，认真做好生育服务登记核发工作，确保人口信息报告单及时准确；
（5）加强业务培训，积极开展理论学习、业务知识培训和实践锻炼等活动，全面提升计划生育工作服务水平。
3.惠农助农，全力支持农业农村发展
（1）认真落实惠农政策，做好公开公示，确保各项惠农补贴发放工作圆满完成；
（2）规范农机管理制度，加强政策宣传，确保农机购置补贴工作顺利实施；
（3）继续推进秸秆还田，加大政策扶持，切实杜绝焚烧秸秆事件发生；
（4）贯彻防汛抗旱方针，制定应急预案，确保完成各项防汛抗旱工作任务。
4.强化落实，深入推进各项保障制度
（1）扩大覆盖范围，扩大城乡居民养老保险和小额人身意外保险参保范围，认真核准失地待遇补贴、五保、低保，扩大农村合作医疗覆盖范围，切实落实惠民政策；
（2）不断完善体系，积极协调实验区人社局和社会保障定点银行，为杨家寨以外13个行政村发放社会保障卡；
（3）积极搭建平台，积极搭建创业就业平台，广泛开展各种技能培训和创业培训，解决企业人才需求和群众的就业和创业问题；
（4）加大监察力度，定期深入用工一线开展劳动监察专项活动，努力维护入住项目、企业和务工人员的合法权益。
——切实加强党的建设
1.加强党政班子建设
（1）强化主体责任落实，党政班子成员带头落实各项工作制度，自觉接受纪检部门和辖区干部群众的监督，切实增强领导班子的政治担当和责任意识；
（2）坚持学习讨论制度，坚持党工委中心组学习、民主生活会制度，切实提高政治敏锐性和政治鉴别力，在重大问题上坚持党性原则；
（3）健全党政联席制度，进一步完善党政联席议事规则，做到应上会尽上会，切实提升班子驾驭全局、推动发展、服务群众的综合能力；
（4）建立后备干部队伍，对在征地拆迁一线表现突出的一般干部进行重点考察和培养，及时向上级组织部门反馈，作为党政班子后备力量。
2.加强村级组织建设
（1）建立健全长效机制，要逐步健全村级组织工作规范化长效机制，进一步规范队伍建设，提高组织战斗力，增强组织凝聚力；
（2）选优配强村组干部，在健全村级各类组织的基础上，重视在党员带富能人、高校毕业生等优秀人才中进行培养选拔，加大后备村组干部培育；
（3）规范议事决策规则，增强工作透明度，坚持推进基层民主建设，严格实行民主集中制，保障“两委”成员参与议事决策的权利；
（4）充分监委监督职能，明确工作职责，实行财务会审，建立例会制度，加大培训力度，不断强化村监委会对党务村务活动监督；
（5）加强换届工作领导，成立换届工作领导小组，制定换届工作方案，选派优秀机关干部深入各行政村指导开展村级组织换届工作，确保平稳过渡。
3.切实巩固“两学一做”学习教育成果
（1）积极开展各项活动，组织开展“五个一”活动、“万名党员进党校，锤炼党性铸忠诚”等一系列活动，继续深化“两学一做”学习教育；
（2）坚持落实各项制度，加强学习教育平台建设，突出学习教育亮点，利用“三会一课”、远程教育、智慧党建、党员集中活动日等制度，加强对党员的培训和管理；
（3）突出示范引领作用，组织开展党建示范点建设活动，号召辖区31个党支部建设党建示范点，切实巩固和深化学习教育成果，全面提升支部服务能力和党员干部综合素质，力促达到优秀党员的标准。
4.加强党风廉政建设
（1）加强宣传教育，每月开展一次廉政学习活动，及时通报相关案例，加强对党员干部和村组干部的廉政教育力度；
（2）坚持责任落实，严格落实“一岗双责”，签订党风廉政建设工作责任书，对党风廉政建设工作实行层级管理；
（3）强化执纪监督，通过采取明察暗访、专项检查等多种举措，强化对各级领导干部的监督，确保权力在阳光下运行；
（4）狠抓作风建设，利用办事处“作风转变年”联合绩效考核部门全面开展纪律作风整顿，强化对服务态度、服务质量、工作效率、工作作风等方面问题的整顿，努力提升服务质量、提高工作效率。
（三）强化五项措施
——深化人事改革
进一步整合力量，优化组合，在确保包村干部岗位稳定的基础上，按照业务对口、大局稳定、机构精简、加强补弱、人性管理的原则，进行股级干部择优任用、一般干部双向选择，实现用人机制规范化、干部队伍活跃化、选人用人民主化，为各项工作开展提供人才保障。
——强化资金保障
进一步加强沟通，理顺关系，积极争取上级资金，整合三资管理办公室和财政所力量，进行联合办公，明确三名领导干部亲自抓，建立每月财务分析例会制度，强化综合力量，简化报账流程，为各项工作开展提供资金保障。
——突出重点工作
进一步突出征地拆迁、项目建设和社会大局和谐稳定三项重点工作，抓住关键环节，完成重点任务，解决重点难题，通过狠抓重点工作来带动促进一般工作，实现办事处各项工作统筹推进，为各项工作开展提供政策保障。
——细化目标责任
进一步细化目标，明确责任，要求各部门年初订立工作目标，将每项目标具体细化落实到人，确保人人肩上有担子，件件工作有落实，具体完成情况纳入年终综合考评，为各项工作开展提供责任保障。
——加大绩效考核
进一步加大督查督办和绩效考核力度，按照办事处“精细化管理年”的管理要求成立绩效办，制定《龙王办事处绩效考核办法》，切实从考勤、考量、考绩、考态四个方面加强绩效考核，加大工作督导督查和通报总结力度，确保干与不干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样，营造良好的工作氛围，为各相工作开展提供制度保障，实现办事处经济社会更好更快的发展。
