本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和本市政府信息公开有关工作制度，以及2016年郑州市各县（市、区）、委（局、办）等政府信息公开工作年度报告编制，报告全文由概述、主动公开情况、依申请公开情况、政府信息公开的收费及减免情况、行政复议和行政诉讼情况、存在的问题及改进措施、附表等七部分组成。
本报告中所列数据的统计期限为2016年1月1日至2016年12月31日。本报告的电子版可在郑州市人民政府门户网站（http://www.zhengzhou.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与郑州市人民政府办公厅联系（地址：郑州市中原路233号，邮政编码：450007，联系电话：0371-67177013）。
一、概述
2016年，我市深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实《条例》，按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署，紧紧围绕中心大局，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，以改革创新精神推进决策、执行、管理、服务和结果公开，以公开促透明、以公开促服务、以公开促监督、以公开促效能，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，政府信息公开工作取得积极成效。
（一）明确工作责任，推进重点领域政府信息的公开。
2016年4月，国务院办公厅下发了《2016年政务公开工作要点》（国办发﹝2016﹞19号），提出了要围绕深化改革推进公开、围绕促进经济发展推进公开、围绕民生改革推进公开、围绕助理政府建设推进公开、围绕扩大政务参与加强解读回应、围绕增强公开实效加强能力建设。按照国务院办公厅和省政府的要求，我市下发了《郑州市2016年政务公开工作要点工作方案》（郑政办文﹝2016﹞41号），明确了各重点领域的牵头责任单位，规范了重点领域栏目建设的程序和内容，对各县（市、区）政府、市政府各部门重点领域政府信息公开工作提出了明确的要求和程序，有力地推动了重点领域政府信息的公开。
三、依申请公开政府信息情况
2016年，全市共受理政府信息公开申请3208件，其中当面申请542件，传真申请8件，网络申请422件，信函申请2236件。
在受理的3208条有效申请中，属于已主动公开范围的462件，同意公开答复的1103件，同意部分公开答复的32件，不同意公开答复的741件，不属于本行政机关公开的461件，申请信息不存在的205件，告知作出更改补充的166件，告知通过其他途径办理的38件。
2016年全市政府信息公开申请答复情况
四、政府信息公开的收费及减免情况
截至2016年底，郑州市未出台依申请公开政府信息的相关收费标准，因此2016年全市政府信息依申请公开未收费。
五、行政复议和行政诉讼情况
郑州市2016年度受理政府信息公开举报3件，办结3件。
全市有关政府信息公开事务被提起行政复议240件，被提起行政诉讼129件。
六、存在的问题及改进措施
2016 年，虽然我市政府信息公开工作取得了积极成效，但随着简政放权、放管结合、优化服务改革的深入推进，人民群众对政府信息公开工作的期待不断增强，公开领域的群众诉求不断增多，我市政府信息公开工作仍面临着公开内容仍需要进一步深化、公开方式仍需要进一步拓展、队伍建设仍需要进一步加强等问题。主要表现为：信息公开意识有待增强，部分单位对信息公开工作还不够重视，个别存在习惯性的保守倾向，公开意识不强，思想观念不适应公开要求；主动公开工作仍需深化，主动公开的广度和深度不够，依申请公开办理水平还有待提高；政策解读时效性不强，解读内容质量不高等。
2017年，郑州市政府信息公开工作将继续坚持“以公开为常态、不公开为例外”，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照党中央、国务院、省委、省政府关于全面推进政务公开工作的各项决策部署，紧紧围绕全市经济社会发展和人民群众关切，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，积极推进政府信息公开工作迈上新台阶。
一是以落实工作意见为契机，全面推进政务公开工作。学习中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》，制定本市贯彻实施意见，整合郑州政务公开与政府信息公开工作，加强顶层设计，理顺工作机制，综合考虑、统筹制定工作目标、工作任务、力量配备、保障措施等，开展政府信息公开标准化建设，全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。
二是以加强政策解读和回应为抓手，努力提升信息公开实效。落实全市行政机关政策文件解读实施办法，重大政策文件与解读材料同步起草、同步审签、同步发布，及时发布权威信息，消除不实传言，正面引导舆论，增进公众对政府经济社会发展政策和改革举措了解理解、认同协同，增强政府公信力、执行力，提升政府治理能力。整合政府网站、微博微信、新闻发布会等公开渠道资源，打造多元化的政府信息发布平台。
三是以完善制度规范为主线，着力夯实信息公开工作基础。积极探索、大胆创新，研究形成信息公开与依法行政良性互动的有效措施。在加强培训上下功夫，开展多层次、多类型的政府信息公开业务培训，提高履职能力和水平。强化工作督查督办机制，完善工作考核、责任追究等制度建设，为推进信息公开提供坚实保障。
七、附表
2016年郑州市政府信息公开工作情况统计表
统 计 指 标 | 单位 | 统计数 |
一、主动公开情况 | —— | |
（一）主动公开政府信息数 | 条 | 288342 |
其中：主动公开规范性文件数 | 条 | 10963 |
制发规范性文件总数 | 件 | 10963 |
（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况 | —— | 288342 |
1.政府公报公开政府信息数 | 条 | 1869 |
2.政府网站公开政府信息数 | 条 | 246990 |
3.政务微博公开政府信息数 | 条 | 11644 |
4.政务微信公开政府信息数 | 条 | 13326 |
5.其他方式公开政府信息数 | 条 | 14513 |
二、回应解读情况 | —— | |
（一）回应公众关注热点或重大舆情数 | 次 | 5845 |
（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况 | —— | |
1.参加或举办新闻发布会总次数 | 次 | 321 |
其中：主要负责同志参加新闻发布会次数 | 次 | 193 |
2.政府网站在线访谈次数 | 次 | 70 |
其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈次数 | 次 | 42 |
3.政策解读稿件发布数 | 篇 | 1582 |
4.微博微信回应事件数 | 次 | 3403 |
5.其他方式回应事件数 | 次 | 469 |
三、依申请公开情况 | —— | |
（一）收到申请数 | 件 | 3208 |
1.当面申请数 | 件 | 542 |
2.传真申请数 | 件 | 8 |
3.网络申请数 | 件 | 422 |
4.信函申请数 | 件 | 2236 |
（二）申请办结数 | 件 | 3208 |
1.按时办结数 | 件 | 1956 |
2.延期办结数 | 件 | 1252 |
（三）申请答复数 | 件 | 3208 |
1.属于已主动公开范围数 | 件 | 462 |
2.同意公开答复数 | 件 | 1103 |
3.同意部分公开答复数 | 件 | 32 |
4.不同意公开答复数 | 件 | 741 |
其中：涉及国家秘密 | 件 | 1 |
涉及商业秘密 | 件 | 9 |
涉及个人隐私 | 件 | 35 |
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定 | 件 | 0 |
不是《条例》所指政府信息 | 件 | 618 |
法律法规规定的其他情形 | 件 | 78 |
5.不属于本行政机关公开数 | 件 | 461 |
6.申请信息不存在数 | 件 | 205 |
7.告知作出更改补充数 | 件 | 166 |
8.告知通过其他途径办理数 | 件 | 38 |
四、行政复议数量 | 件 | 240 |
（一）维持具体行政行为数 | 件 | 161 |
（二）被依法纠错数 | 件 | 39 |
（三）其他情形数 | 件 | 40 |
五、行政诉讼数量 | 件 | 129 |
（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数 | 件 | 81 |
（二）被依法纠错数 | 件 | 21 |
（三）其他情形数 | 件 | 27 |
六、举报投诉数量 | 件 | 3 |
七、依申请公开信息收取的费用 | 万元 | 0 |
八、机构建设和保障经费情况 | —— | |
（一）政府信息公开工作专门机构数 | 个 | 272 |
（二）设置政府信息公开查阅点数 | 个 | 125 |
（三）从事政府信息公开工作人员数 | 人 | 858 |
1.专职人员数（不包括政府公报及政府网站工作人员数） | 人 | 73 |
2.兼职人员数 | 人 | 785 |
（四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费） | 万元 | 90.4 |
九、政府信息公开会议和培训情况 | —— | |
（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数 | 次 | 156 |
（二）举办各类培训班数 | 次 | 148 |
（三）接受培训人员数 | 人次 | 18304 |
