| 索 引 号：769448850/2017-00008 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作报告 | |
| 发布机构：中牟县粮食局 | 关 键 词：工作信息 | |
| 文 号： 牟粮党〔2017〕4号 | 成文日期：2017-03-20 | 发布日期：2017-03-21 |
| 体 裁：报告 | 生效日期 | 废止日期 |
2017年是党的十九大召开之年，也是粮食流通创新发展、转型升级的关键之年。2017年党建工作的指导思想是：全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省、市委全面从严治党的各项工作部署要求，坚持“融合党建”导向，突出“分层分类推进、强化基层基础”重点，严格执行新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督要求，切实做到思想建党和制度治党紧密结合，统筹推进和突出重点相互统一，改进作风和锤炼党性同步加强，严明纪律和严惩腐败同向发力，进一步加强思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设，努力开创全局党建工作新局面，为粮食供给侧结构性改革提供坚强的政治保障。
一、突出理论武装引领，进一步加强思想建设
（一）学习贯彻好十八届六中全会精神和十九大精神。各党组织要把学习十八届六中全会精神作为政治任务，制定系统学习计划，列出专题进行研讨，力求学深学透、融会贯通，要紧密结合“两学一做”学习教育，利用组织生活、党课等多种形式组织好党员、干部学习，营造学习贯彻六中全会精神的浓厚氛围，形成党员干部全覆盖的学习态势。根据中央和省、市、县委要求，认真做好党的十九大精神的学习、宣传和贯彻工作。
（二）发挥好理论学习的示范引领作用。完善党员领导干部、党组织负责人讲党课、作报告制度。巩固提高“两学一做”学习教育成效为契机，坚持学习教育抓在平常、融入日常，引导广大党员干部真学真做，学以致用。积极打造学习型党组织品牌，把学习型党组织建设与学习型机关、学习型企事业单位、学习型家庭建设和全民阅读工程结合起来，营造浓厚的学习型社会氛围，发挥好党组织和党员领导干部在理论传播中的引领导向作用。
（三）落实好党组织意识形态工作责任制。按照干部职工管理权限，加强意识形态领域情况综合分析研判，强化政策解读，注重做好社会热点问题的舆论引导，引导党员干部运用新媒体正确发声，营造积极向上的舆论氛围。着力加强微信等自媒体传播管理，深化网络传播秩序的整治，推进传统媒体与新媒体融合发展。
二、夯实基层基础，进一步加强组织建设
（一）分类统筹基层党组织建设。坚持政治功能与服务功能相统一，分类推进基层党组织建设。机关、事业单位党组织以服务发展、服务企业、服务基层、服务群众，转变工作理念、转变工作重心、转变工作方式、转变工作作风，认真贯彻《基层组织工作条例》，推动基层党组织在服务中心、建强队伍中走在前、作表率。机关下属企业党组织要把加强党的领导与完善公司治理统一起来，明确下属企业党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，把党的领导融入企业公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，推动企业党组织领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化。
（二）加强对基层党组织的常态化管理。加强对基层党组织的党建工作指导，选好配齐基层党组织班子，深化局领导党建工作联系点制度和直属单位党建指导员制度，定期指导工作、听取意见、总结经验、推动党建活动正常化。开展先进基层党组织评选活动，推动创先争优。开展基层党组织书记和党务干部培训，提高党务干部新形势下加强党员队伍管理的能力和水平，进一步更新党建工作理念，提升岗位履职尽责能力。加强调查研究，定期召开基层党组织书记例会，汇总分析基层党组织开展活动情况，解决新常态下粮食系统党建工作遇到的新情况、新问题，推动基层党建工作上新台阶。
（三）深化党内谈心谈话制度。每半年开展一次党组书记、班子成员与直属机构负责人谈心谈话活动，并延伸至基层党组织。其中，党组织主要负责同志与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈。
（四）切实加强党员队伍管理。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，严格执行《发展党员工作细则》，不断提高发展党员质量，优化党员队伍整体结构。定期开展党员组织关系排查，深化党员教育管理“双预警”制度，稳妥慎重处置不合格党员。
（五）开展“立足岗位作贡献、全力迎接十九大”主题活动。以开展党员先锋岗、党员责任区、党员示范岗、党员示范仓、在职党员到社区报到参加志愿服务、党员承诺践诺、群众事务党员代理等为抓手，促进党员立足岗位作贡献、发挥作用有岗位，服务群众有作为，争创先进基层党组织、争当优秀共产党员，营造党员比学赶超氛围，激发创先争优内在动力，以优异的成绩迎接党的十九大的胜利召开。
（六）开展党内结对帮扶活动。建立党员领导干部结对帮扶联系点制度，并采取“一帮一”“多帮一”的方式，指定有能力的党员干部联系帮助1至2名困难党员，并做到“五个必访”：每年“七一”、重大节日必访；党员生病必访；党员生产生活遇到困难必访；党员有思想情绪或意见必访；党员不及时参加组织生活必访。探索建立党内关爱制度，积极开展党内关爱活动。
（七）开展党员“政治生日”活动。每逢“七一”或结合党员入党纪念日之际，由党员所在的基层党组织为党员过“政治生日”，教育广大党员坚定理想信念，铭记义务责任，明确努力方向。开展党员“政治生日”活动一般要建立“六个一”制度，即建立一本“政治生日”台账、赠送一份“政治生日”祝福、重温一次入党誓词、开展一次谈心谈话、组织一次集中学习、办一件实事好事。各党组织可结合实际情况，创新活动形式、丰富活动内容、确保活动实效。
三、坚持从严从实，进一步加强作风建设
（一）认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。坚持以党章为根本遵循，建立健全党内政治生活制度体系，严格党内组织生活制度，强化对党内政治生活的日常管理，坚决维护党中央权威，自觉做到“四个服从”，进一步强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保中央和省、市委决策部署政令畅通。坚持民主集中制,不断完善和严格执行领导班子议事规则。严明党的组织原则和党内政治生活准则，对集体的决定必须无条件执行。强化对党内政治生活的日常管理，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。
（二）认真落实《中国共产党党内监督条例》。准确把握新形势下加强党内监督的目标任务和原则要求，充分发挥基层党组织、广大党员和外部监督的重要作用，形成有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究的制度安排。各党组织和党员领导干部要切实增强接受监督的政治自觉，经常开展批评和自我批评，按规定如实报告个人有关事项，接受党员和群众的监督评议。对涉及违纪违法行为的举报，对党员反映的问题，任何党组织和领导干部都不准隐瞒不报、拖延不办。涉及所反映问题的领导干部应该回避，不准干预或插手组织调查。
（三）坚定不移反“四风”、转作风。抓住重要时间节点，管住重要环节，立足抓常抓长，持之以恒加强对违反中央八项规定精神和省、市委十项规定要求问题的执纪问责，对顶风违纪、发生在群众身边的“四风”和腐败问题，从重处理、严肃问责，严格落实公务接待、会议、用车等制度规定，不断深化作风建设，深入开展富民强企奔小康“走帮服”活动，高度重视党员干部家风建设，让清正廉政在粮食系统蔚然成风。用好专项整治有力手段，定期梳理作风方面的突出问题，确保取得群众满意的成效。密切关注不正之风的新动向、新表现，对隐形变异的“四风”问题，深挖细找，坚决查处，积极营造党员干部积极干事创业、勇于担当作为的良好氛围。
四、严格责任、严肃纪律规矩，进一步加强反腐倡廉和制度建设
（一）严格落实“两个责任”，推动管党治党责任落地生根。严格落实主体责任，制定领导班子及班子成员主体责任清单，实施责任清单项目化管理，把全面从严治党要求落实到具体党组织、具体责任人和全体党员。以主体责任的落实到位推动党风廉政建设深入开展。细化管党治党责任，建立健全落实“两个责任”推进机制，探索建立“月检查、季督查、年考评”机制，推进“两个责任”落地生根。局党组支持驻局纪检组建立健全检查指导、追责问责工作机制，组织开展检查考核、专项督查和全面督查，严格履行监督责任。各党组织要从坚持和巩固党的执政地位的高度和大局出发，把抓好党建作为最大政绩，积极推进落实基层党组织“一岗双责”，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，压实粮食系统党风廉政建设的“两个责任”。
（二）坚持把纪律和规矩挺在前面，实践监督执纪“四种形态”。围绕监督执纪“四种形态”的实践运用，常态化严管党员干部。经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决维护党的团结统一。各单位党组织要切实抓好纪律教育和制度建设，强化党员干部的纪律意识，开展党的纪律执行情况的监督检查，督促党员干部严格执行纪律，自觉把维护中央权威、遵守党的政治规矩贯彻到工作、生活全过程，在思想上政治上行动上坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，特别是在局重大决策、重大改革和重大事项的落实上，不偏离正确的政治方向，确保粮食系统和谐稳定、政令畅通。强化廉政风险点排查，推进党务、政务、企务公开，完善内控机制，强化制度的执行力，以落实党风廉政建设主体责任为牛鼻子，加大反腐倡廉力度。
（三）突出抓常抓细抓长，强化制度的执行力和实效性。健全完善思想建设制度。建立领导干部述学与述职、述廉相结合的考核制度，形成推动学习的常态化长效化机制。健全完善基层党组织建设制度，注重严管和关爱相结合，完善党内激励关怀帮扶机制。健全完善作风建设制度。严格落实民主集中制、“三重一大”决策制度和党内生活各项制度，进一步增强党内决策的科学化水平。严格执行好“三会一课”制度，严格程序、细化要求，完善局党组成员参加双组织生活会和指导基层支部组织生活会制度，进一步提高党内生活质量，不断提高解决自身问题的能力。按照“法无授权不可为、有权必有责、用权受监督”的要求，落实好行政权力清单制度。健全完善作风建设专项督查和明查暗访制度，注意抓早抓小、抓苗头、抓预防，认真落实好党员领导干部个人重大事项报告制度，加强对一把手权力的制约和监督，注重发挥群众的舆论监督作用，加强对党员干部八小时以外监督管理，真正使严的措施、严的纪律贯彻到干部队伍建设全过程，切实做到管理全面、标准严格、责任分明。制定党建目标考核评价体系，强化考核督查和责任追究，以制度改作风、优党风、保廉政、聚人心、促发展。
中共中牟县粮食局党组
2017年3月20日
