| 索 引 号：005306922/2017-00039 | 主题分类：综合政务/工作信息/规划计划 | |
| 发布机构：登封市水务局 | 关 键 词：安全生产,工作计划 | |
| 文 号：登水字〔2017〕51号 | 成文日期：2017-03-24 | 发布日期：2017-03-24 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
机关各科室、局属各单位：
现将《登封市水务局2017年安全生产工作计划》印发给你们，请认真抓好落实。
2017年3月24日
登封市水务局2017年度安全生产工作计划
为认真贯彻党的十八届六中全会精神，落实习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作的一系列指示精神，切实加强组织领导、强化安全检查，做好安全生产是政治大事、民生要事、发展难事。
水利行业安全生产工作涵盖乡镇多，覆盖范围广，风险点比较集中，安全生产工作任务不容忽视，各业务科室、二级机构及水利在建工程要高度重视，时刻保持清醒的头脑，认清安全生产工作面临的严峻形势, 牢固树立新发展理念，坚守红线意识和底线思维，将安全生产工作与业务工作同谋划、同布置、同推进、同落实，全力做好安全生产各项工作。为强化细化安全生产管理，落实各单位安全生产职责，预防各类安全事故发生，全面指导水利行业安全生产工作有效开展，特制定2017年安全生产工作计划。
一、指导思想
以党的十八大和十八届五中、六中全会精神为指导，进一步抓好我市水利系统2017年度安全生产工作，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，树立以人为本、安全发展的理念，进一步督促各业务科室、二级机构及水利在建工程落实安全生产主体责任，结合实际落实安全监管工作，加大检查力度，深化专项整治，加强宣传教育，遏制较大及以上安全事故的发生。确保水利行业安全生产形势持续稳定向好。
二、工作目标
（一）依法落实各级安全生产责任制，切实履行安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，强化主体责任，力争不发生各类安全死亡事故和群伤事件。
（二）强化安全生产现场管理，健全和完善安全生产管理制度，深入开展“打非治违”活动,落实安全生产三级教育制度。
（三）建立安全隐患排查治理责任机制。一般隐患整治率达到100%，重大隐患挂牌限期整治到位。
三、工作思路
（一）落实安全生产责任
一季度要逐级落实签订好2017年度《安全生产责任书》工作，建立和完善各业务科室、二级机构及水利在建工程安全生产层级责任制，实现安全监管责任重心下移，关口前移。局班子成员对分管工作的安全生产负责，督促所分管单位、业务科室、二级机构及水利在建工程加大隐患排查治理力度，实行“谁检查谁签字”，“谁签字谁负责”，不走过场，不留死角。局各建管局、机关各科室对所辖业务范围内的安全生产负责；二级机构对本单位及下属班组的安全生产负责。做到每月至少有一次安全生产大检查，并有文字记录，对查出的隐患建立整改台账、备案消号整改，并按要求上报整改结果。各在建水利工程业主和施工、监理企业要切实履行安全生产责任，形成“纵向到底，横向到边”强有力的激励和约束机制，使全水利行业安全生产工作真正做到一级抓一级，层层抓落实。全面落实项目法人、勘测设计、监理、施工等单位的安全责任。
（二）抓隐患保安全
一是加强水利工程建设安全监管。建立水利工程建设安全事故应急机制，编制安全事故应急预案；组织开展全市水利工程建设安全生产检查活动，开展水利工程建设安全专项整治；抓好水利项目建设的安全管理和安全设施“三同时”工作；加强在建水利工程施工现场安全生产监督管理，落实安全管理和技术措施，督促参建单位重视和加强施工安全管理；深入开展水利行业安全领域“打非治违”专项行动。要加大对各类水利生产经营企业的安全生产执法力度，坚持开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。对各类违反安全生产法律法规要求的生产经营行为，加大执法和处罚力度，并着力推动这项工作长期化、常态化、制度化，努力督促各生产经营单位能够遵章守法开展各类生产经营活动。
二是强化消防安全责任体系，火灾隐患整改体系，提高职工消防安全意识，及时按照上级的要求搞好消防安全的专项整治工作。
三是加强水利行业危险化学品、重大危险源安全监管。各单位要按照水利部办公厅《关于开展水利行业涉及危险化学品安全综合治理的通知》及登封市安委会相关文件要求，深化对危化品使用企业、存储地点等重点部位及重大危险源的监控，严格按照危化行业检查要求开展监督检查，并督促有关单位完善相关安全监控技术措施和安全监控制度，健全隐患排查治理工作机制和制度，加强应急管理工作，每季度末将本单位综合整治进展情况报局安全生产监督科，确保不发生重特大安全事故。指导乡镇加强对集中饮水的安全管理工作，防止人为破坏、投毒等危害供水安全的行为，加大督查检查力度，保证饮水安全。
四是加大对水库和主要河道的检查巡查，杜绝安全事件发生。汛前要组织人员对水库和河道进行安全度汛检查，发现隐患，立即向当地政府和主管部门报告。
五是进一步加强应急机制建设。强化应急管理工作，组织开展各类应急演练。积极指导企业、单位适时开展防汛抢险、山洪灾害防治、城市供水安全、在建水利工程安全生产事故抢险应急演练工作，重点抓好防汛抢险、水利施工、局属企业等单位的应急演练工作，争取更多的企业、更多的员工能够参与，进一步提升企业及群众对突发事故的应急处置能力，充分掌握逃生、自救、互救方法。
（三）切实抓好防汛保安工作
落实以行政首长负责制为核心的水库大坝、河道安全责任制和水库、河道安全运行管理制度，健全水库大坝、河道安全管理应急预案，建立水库、河道安全管理信息系统，加大水库、河道汛期排查检查力度，落实水库和河道安全责任、管理措施、看护人员、日常巡查，严防垮塌事故。全面落实度汛措施，特别是重点水利工程和在建水利工程的安全监管力度，对存在度汛安全隐患的要研究对策，落实防汛责任制、防汛抢险队伍和物资储备，防患于未然。
落实防洪、防山洪泥石流、滑坡等灾害的各项措施，完善应急预案，严防引发事故灾难。开展“十九大”会议期间、汛期及“五一”、“中秋”、“国庆”等节假日的安全生产专项检查和隐患排查，消除各类事故隐患，落实各项安全防范措施，加强值班和巡查，防止发生重特大安全事故。
四、继续强化河道管理
加强河道采砂和河道建设项目管理力度，建立并落实分级管理和责任追究制度。组织河道管理范围内建设项目和河道采砂管理专项检查，把加强日常监督检查、例行巡查、打击非法采砂活动等有机结合起来，建立河道管理长效机制。
五、加大投入，改善安全生产条件
局机关在年度经费预算中安排适当的安全生产专项资金，主要用于安全监管能力建设、安全管理基础设施改善、重大隐患治理、宣传教育培训等支出。各在建水利工程要严格按照投标文件，落实安全生产专项资金，项目法人及施工企业要制定完善的专项资金管理使用制度。各建管局要督查施工企业安全生产措施费的使用情况，确保专款专用。
六、加强宣传及培训
组织开展“安全生产月”活动，突出安全生产宣传教育，倡导安全文化，积极参加省市主管部门开展的安全生产法律法规知识竞赛活动，促进安全生产与水利事业的同步协调发展。利用多种宣传形式，广泛宣传和认真贯彻落实安全生产法律法规和规章制度，重点是《安全生产法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水土保持法》等法律法规。
加大安全培训力度，加强对水利从业人员的安全生产意识及知识宣传教育和培训，特别是水利施工企业一线生产实际操作人员的安全教育和培训，进一步提高从业人员安全意识和施工安全技术素质，确保水利建设工程施工安全，杜绝施工安全事故的发生。重点加强各级安全管理人员、特种作业人员、防汛抢险人员和民工的安全教育，杜绝违章行为，提高水利从业人员的安全素质和自我保护能力，确保全年安全生产各项目标任务的圆满完成。
七、加强考核和奖惩兑现
年终安全生产目标考核以局安全生产监督科日常检查情况，结合各科室各单位贯彻落实安全生产开展情况对各科室、各单位安全生产工作进行考核，对履行职责做出显著成绩的予以表彰和奖励；对履行职责不好，发生安全生产责任事故的要按有关规定严肃处理。严格实行安全生产“一票否决”制，各业务科室、二级机构及水利在建工程建管局）凡因安全监管不力，安全责任不落实导致事故发生的，其单位负责人年终考核不得评优评先，同时，还要按事故情节，追究有关责任人的相关责任。
各科室、二级机构及水利在建工程建管局要结合实际制定年度安全生产工作计划，于3月底前报局安全生产监督科（工管科）。
