| 索 引 号：416211688/2017-00026 | 主题分类：综合政务/应急管理 | |
| 发布机构：中牟县住房和城乡规划建设局 | 关 键 词：综合,应急,应急管理 | |
| 文 号 | 成文日期：2017-03-27 | 发布日期：2017-03-27 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
2016年，我局认真贯彻落实县应急管理工作部署，强化应急管理工作职能，健全组织机构、应急预案体系和应急工作机制，加强队伍建设和制度建设，进一步加大风险隐患排查力度，全面提高应对突发公共事件的能力和水平，取得了一定的成效。现将有关情况总结如下：
一、基本情况
2016年，我局各项工作平稳顺利开展，职责范围内未发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等四大类突发事件。我局高度重视应急管理工作，进一步强化应急管理主体责任，建立健全了应急管理领导责任制，并把应急管理纳入我局日常管理的重要内容，形成了行政正职亲自抓、分管领导具体负责、干部职工共同参与的应急管理体制。
（一）加强组织领导。2016年初，局党委立足我局实际情况，成立了应急管理工作领导小组，完善了机制、明确了责任，细化了工作；10月，根据局实际情况及人事变动，及时对领导小组进行调整，明确职责、任务分工。
（二）建立预案管理体系。建立和完善了《中牟县城乡建设管理局应急管理工作预案》、《中牟县建筑工程重大安全事故（灾难）应急救援预案》、《中牟县城乡建设管理局燃气突发事件应急管理预案》、《中牟县城乡建设管理局2016年县城防汛应急预案》、《中牟县城乡建设管理局重污染天气应急预案》等应急预案，建立健全了工作机制，切实有效地开展了各项应急工作，达到了有计划、有步骤、有方法、早预防、零伤亡的工作实效。
（三）加强队伍建设，做好资金物资保障。按照上级要求和结合我局实际，成立了由100人组成的应急队伍，确保“召之即来、来之能战、战无不胜”的工作实效。防汛期间组建了100人的第一抗洪抢险梯队，作为抗洪抢险常备队伍，同时抽调295人，组建8个分队共19个小组作为抗洪抢险第二梯队，确保了城区防汛万无一失。应急工作办公室落实专人负责日常各项工作、物资调配，不断完善应急物资的储备。
1．应急救援物资储备情况
城市防汛：雨衣100件、手灯30个、头灯15个、救生衣50件、水带400盘、沙袋300个、胶鞋100双、铁锹100把、大沙50立方、石子50立方天然气抢险：专业配送PE管、弯头、钢管供暖抢险：灭火器108台、消防栓46处、睡袋46套。
2．应急抢险救援装备情况
城市防汛：防汛移动泵车6辆、小型发电机20台、1000千瓦发电机组3组、250千瓦发电机组5组、防汛巡查车6辆、铲车3辆、水泵20个、移动电源车5辆；
天然气抢险：对讲机30个、小型挖掘机1台、小型开凿挖掘机1台、抢险车辆15辆、激光气体遥测仪1台、天然气测漏仪2台；
供暖抢险：铁锨50把。
（四）健全预警工作机制，做好应急值守工作。抓好应急值守工作特别是汛期防汛值班工作，坚持落实值班有带班领导，值班领导的值班制度，明确了值班人员的职责，要求手机24小时开机，做好值班记录的填写。
（五）积极排查隐患，建立健全应急管理信息台帐。我局多次组织人员对燃气、市政设施进行定期隐患排查、不定期抽查，防汛前期，市政管理部门进行了防汛演练。建立健全应急管理信息台账，进一步落实了应急机构联系方式，加强了应急管理网络化、信息化、规范化建设。
（六）积极开展宣传，及时上报信息。我局积极开展防灾减灾，邀请消防部门进行消防知识宣讲，认真做到集中学习、广泛宣传，互帮互救，营造了干部群众共同参加、共治的良好应急防治社会氛围。应急工作办公室抓好各项日常报表的按时上报工作，无一件次出现“错、漏、拖、瞒、差”情况。
二、主要做法与经验
一是明确工作职责、应急响应、处置程序、规章制度、应对措施和各项规定，进一步完善应急管理体系，健全完善总体应急预案和各类专项应急预案，不断修正各专项应急预案，提高应急管理的针对性、实用性和可操作性。
二是坚持以人为本，把保障群众生命财产安全作为防灾减灾的首要任务，最大程度地减少各种灾害造成的人员伤亡和对社会经济发展的危害。面对灾害，科学防御，做好应急处置与救援工作。防汛前期，市政管理部门进行了防汛演练，做到了迅速、及时、科学处置，增强了面对突发事件的应急处置能力，完善了应急处置的各方面的技能。
三是始终坚持“准确研判、快速反应、及时上报、狠抓落实”的处置突发事件原则。在防汛期间，全体人员24小时坚守岗位，每天收集汇总情况，迅速报告，同时第一时间将领导要求及上级政府的指示、批示传达到各责任人，综合协调防汛抗洪抢险救灾工作。
四是加强值守，及时报送应急信息。坚持实行值班工作定期抽查、通报制度、责任追究制度等，确保24小时电话畅通，做到早发现、早报告、快应对，保证突发事件处理及时、信息报告及时，信息渠道畅通无阻。
三、存在问题
一年来，我局在应急管理工作取得了较好的成绩，但也存在着一些问题和不足：一是应急管理机构成立后，人员还需要进一步充实；二是应急管理工作资金不足、装备难以有效应对应急事件的处置工作，有待进一步加强；三是应急管理工作专业技术人员缺乏，为适应新形势的应急管理工作，需要进一步研究解决；四是个别党员干部在应急管理工作中认识不足、重视不够；五是应急预案制定不够具体细致，预案质量还有待于提高。
四、意见和建议
针对2016年我局应急管理工作中存在的问题，建议在今后的应急管理工作中一是全员调动，充实应急队伍；二是加大应急资金投入，确保有效应对；三是实行“走出去、请进来”政策，做好应急管理工作专业技术人员储备；四是加大宣传力度，使广大干部群众深刻认识到应急管理工作的重要性；五是积极探索，进一步细化应急预案。
