| 索 引 号：005291986/2017-00019 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作动态 | |
| 发布机构：荥阳市财政局 | 关 键 词：工作动态 | |
| 文 号 | 成文日期：2017-03-27 | 发布日期：2017-03-27 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
2016年以来，按照《荥阳市人民政府关于印发全市懒政怠政为官不为问责年活动工作方案的通知》（荥政文【2016】112号）要求，为全面加强财政系统作风建设，强化监督执纪问责，提升财政领域治理能力和管理水平，财政局以落实两个责任为主线，以执纪问责为抓手，以促进履职尽责为目标，在全局范围内开展了懒政怠政为官不为问责年活动，进一步转变了工作作风，提高了服务质量，提升了工作效率。现将全年工作开展情况总结如下。
一、基本做法
（一）高度重视，积极组织。市政府《关于印发全市懒政怠政为官不为问责年活动工作方案的通知》后，局党组高度重视，专门召开会议研究部署有关工作。召开全局动员大会，对全局开展问责年活动进行动员，并下发《荥阳市财政局关于印发全局懒政怠政为官不为问责年活动工作方案的通知》，成立了由局党组书记、局长任组长，其他党组成员任副组长的领导小组。按照动员部署、自查自纠、监督检查和总结提高四个阶段。
（二）深化学习，强化教育。定期组织全局干部职工观看一次警示教育片。每周二组织召开机关学习会，学习中央省市文件、落实担当责任，学习领域全市发展整体思路。定期召开中层以上领导干部会议，局“一把手”进行廉政勤政谈话。及时对新进人员进行了上岗前廉政勤政谈话，召开述责述廉会议，对局相关科所共计4名负责人进行了述责述廉。局纪检组长对竞争上岗和轮岗的科室负责人进行了上岗前廉政勤政谈话。
（三）重点突出，严防死守。对方便基层群众办事等情况进行监督检查，严防发生明放暗不放、放虚不放实等问题；对在执行公务中“不敢为”、“不会为”、“不想为”等进行监督检查，严防发生吃拿卡要、以权谋私等损害群众利益的突出问题。
（四）严格检查，强化督导。坚持问题导向，对发现的问题逐项建立台账，严格推行“每周跟进、每月通报、季度考核、半年小结、全年总结”的督查制度，针对落实中的难题顽症，深入研究提出综合整治的政策措施，不断巩固和扩大成果。不定期对局属各科室、二级部门，各财政所开展明察暗访，严格查处为官不为、工作纪律涣散等行为。
二、主要成效
为保证市委、市政府各项决策部署得到落实，我带领全市财政干部开源节流，增强财力，化解供需矛盾，努力为荥阳发展提供财力支撑。
（一）不断壮大财政实力。紧紧围绕市委、市政府确定的财政收入目标，加大税收征管力度，抓好对重点行业和重点税源的税收监管，增加财政收入，增强财政实力。全市一般公共预算收入由2011年的14.1亿元增长到2015年的31.6亿元，实现翻番，五年累计完成108.8亿元，是“十一五”末的2.7倍，并提前一年超额完成 “十二五” 的规划目标，年均增长22.1%。税收收入五年累计完成79亿元，税收收入占一般公共预算收入的比重每年都保持在70%以上，在郑州六县市排名中名列前茅。今年1-5月份，全市一般公共预算收入累计完成174592万元，为预算344500万元的50.68%,超进度9.01个百分点，同比增长38.6%，提前一个月实现过半。其中税收收入完成144724万元，为预算257700万元的56.16%，增长62.98%，占一般公共预算收入的82.89%，比上年同期提高12.4个百分点。
（二）不断加大民生投入。带领全体干部职工主动厉行节约，严格控制行政经费支出，优化支出结构，不断加大民生投入，集中财力解决涉及群众切身利益的问题。全市民生支出由2011年的14.4亿元增长到2015年的32.1亿元，占一般公共预算支出的比重始终保持在70%以上，五年累计达112亿元，年均增长23.6%，民生资金投入年年增加。
（三）不断深化财政改革。我们在全市范围内分批次组织深入学习和宣传了新的《预算法》，并严格落实《预算法》的各项规定；不断深化部门预算、国库集中支付、政府采购等各项改革，全面推行全口径预算管理，探索建立跨年度预算平衡机制，首次编制了政府综合财务报告，规范了地方政府债务管理；通过调整市与乡财政体制，乡镇财力得到长足增长，豫龙镇、贾峪镇、京城路街道办事处、广武镇四个乡镇进入亿元乡镇行列；在财政监督工作方面，我们全面实行国库支付全过程实时监控，建立专项资金使用情况监督检查和绩效评价机制，并多次组织开展全市范围内的专项监督检查和会计信息质量检查，进一步严肃了财经纪律。
（四）不断拓宽融资渠道。深入研究各项投融资政策，开拓思路，创新投融资方式，积极推进PPP模式，成功开启我市首个政府与社会资本合作模式荥阳市人民医院整体建设项目（该项目已被财政部纳入第二批示范项目）。同时，全面整合财政资金，积极向上争取项目资金，2015年争取地方政府债券32亿元，今年上半年争取债券资金20.7亿元。自2012年以来融集资金达百亿元，重点支持了我市路网工程、新型农村社区、城中村改造（合村并城）、产业集聚区、棚户区改造、城乡基础设施等重点项目建设。
三、存在问题
（一）作风建设还不深入。尽管党组近年来在抓作风建设方面力度很大，取得了明显成效，但持续抓作风建设的韧性不足，精神懈怠、作风拖拉等问题在个别同志身上还时有发生。
（二）责任追究尚不严格。责任追究时不愿下狠手，仅限于通报批评、诫勉谈话等，较少给予组织处理和党纪政纪处分。
（三）制度体系还未健全。能有效激发广大干部勤政务实、干事创业动力的制度体系，尤其是容错纠错机制还没有完全建立，影响了干部敢于担当、勇于创新的积极性。
四、下步打算
（一）加强学习提高认识。继续深化“两学一做”学习教育，强化党员干部的为民意识、责任意识、担当意识、纪律意识，教育广大党员干部切实增强恪尽职守、履职尽责的责任感和使命感。
（二）纠风治乱加大力度。严格贯彻落实党的群众路线，自觉践行“三严三实”，坚决反对“四风”，坚决杜绝“门难进、事难办、脸难看”的衙门作风和吃拿卡要行为。
（三）强化监督执纪问责。加大机关作风建设，依法依规、从严从快，严格追究为官不为、懒政怠政者的责任，以扎实有效的督查问责，促进作风转变。
（四）健全机制容错纠错。建立和完善容错纠错机制，倡导敢为、会为、想为的风气，营造浓厚的干事创业氛围，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。
