| 索 引 号：579226980/2017-00031 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：航空港经济综合实验区IT产业园社区服务中心 | 关 键 词：综合,政务,通知,公告,通知公告 | |
| 文 号：郑港社文〔2017〕7号 | 成文日期：2017-03-24 | 发布日期：2017-03-27 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各科室、各工作站：
为切实做好全国文明城市、国家卫生城市创建工作任务，经中心党工委同意，现将《郑州航空港经济综合实验区IT产业园社区服务中心迎接全国文明城市考评验收迎接国家卫生城市复审“双迎攻坚”重点治理实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2017年3月24日
郑州航空港经济综合实验区IT产业园社区服务中心迎接全国文明城市考评验收迎接国家卫生城市复审“双迎攻坚”重点治理实施方案
为深化全国文明城市和国家卫生城市创建工作，以良好的形象顺利通过中央和国家的考评验收和复审工作，结合航空港实验区实际，制定重点实施方案如下。
一、指导思想
以习近平总书记关于精神文明建设系列重要讲话和在全国卫生与健康大会上的讲话精神为指导，严格按照《全国文明城市测评体系》和《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》的要求，进一步深化全国文明城市和国家卫生城市创建工作，提升城市管理水平，优化城市环境，不断提高城市的文明程度和市民群众的文明素质。
二、工作范围
中心各工作站所辖富士康生活园区。
三、任务分工
工作任务分为9个治理项目。
（一）市容环境卫生（包括园区内及周边主次干道、商业街、背街小巷、室外公厕）
文明城市标准：1. 园区内及周边主次干道：（1）刊播社会主义核心价值观、“讲文明、树新风”公益广告、“图说我们的价值观”、“文明河南”、关爱保护未成年人主题以及创建全国文明城市的公益广告；在醒目位置设有“遵德守礼”提示牌；（2）运用多种形式宣传展示城市精神文明创建内容；（3）道路公共设施设置规范合理，无缺失、无损坏；缆线无乱扯乱挂，随意脱垂等现象；（4）环境卫生干净整洁，垃圾清运及时；无乱扔杂物、车窗抛物、无随地吐痰、争吵谩骂现象；无躺卧公共座椅现象；无损害花草树木现象；无乱张贴、乱涂写、无乱设广告牌现象；（5）对经营性公共场所管理规范有序，无占道经营、突店经营、随意摆摊设点现象。
2.商业街：（1）刊播社会主义核心价值观、“讲文明、树新风”公益广告、“图说我们的价值观”、“文明河南”、关爱保护未成年人主题以及创建全国文明城市的公益广告；在醒目位置设有“遵德守礼”提示牌；（2）运用多种形式宣传展示城市精神文明创建内容；（3）道路公共设施设置规范合理，无缺失、无损坏；缆线无乱扯乱挂，随意脱垂等现象；（4）公共消防设施功能完好，消防通道无被占用、无堵塞，消防安全制度健全；（5）环境卫生干净整洁，垃圾清运及时；无乱扔杂物、车窗抛物、无随地吐痰、争吵谩骂现象；无躺卧公共座椅现象；无损害花草树木现象；无乱张贴、乱涂写、无乱设广告牌现象；（6）对经营性公共场所管理规范有序，无占道经营、突店经营、随意摆摊设点现象；（7）开展行业诚信经营宣传，服务承诺公示；亮证经营，证照齐全；明码标价；无出售过期、变质、三无、伪劣商品；营业员文明用语，礼貌待客，无强买强卖。
3.背街小巷：（1）刊播社会主义核心价值观、“讲文明、树新风”公益广告、“图说我们的价值观”、“文明河南”、关爱保护未成年人主题以及创建全国文明城市的公益广告；在醒目位置设有“遵德守礼”提示牌；（2）运用多种形式宣传展示城市精神文明创建内容；（3）道路公共设施设置规范合理，无缺失、无损坏；缆线无乱扯乱挂，随意脱垂等现象；（4）路面硬化，无明显坑洼不平，排水设施完善，无露天排水沟渠；（5）环境卫生干净整洁，垃圾清运及时；无乱扔杂物、车窗抛物、无随地吐痰、争吵谩骂现象；无躺卧公共座椅现象；无损害花草树木现象；无乱张贴、乱涂写、无乱设广告牌现象；（6）对经营性公共场所管理规范有序，无占道经营、突店经营、随意摆摊设点现象，无车辆乱停乱放。
4.室外公厕：（1）公厕标识、标牌齐全醒目；（2）公厕有专人管理，按规定时间开放；（3）公厕内照明工具、洗手器具、镜子、挂衣钩、冲水设备完好；（4）公共厕所内卫生干净整洁，无异味，地面光洁无积水，墙面天花板、隔断墙无积灰、无蜘蛛网、无污渍、无乱写乱画；（5）管理间物品摆放有序，公厕外环境干净整洁，无乱堆杂物，保洁工具放置整齐，外墙无乱贴乱画、小广告；（6）有无障碍设施，维护、使用良好；（7）规章制度上墙；（8）在小便池和盥洗池墙面上设置文明提示语。
卫生城市治理标准：（1）合理配备垃圾箱、桶；垃圾运输车辆及时工作；（2）无违规占道经营；无店外经营；无露天烧烤；无乱贴乱画、乱扯乱挂、乱搭乱建；户外广告、牌匾规范无破损；（3）道路排水、排污管道无堵塞现象；道路绿化无死树、枯树（枝）、无缺株、死株；（4）路面硬化无破损；人行道板、道路侧石无损坏；路灯亮化率≥95%；（5）生活垃圾收集运输体系完善，垃圾收集运输容器、车辆等设备设施密闭，日产日清。
（二）“六小”门店治理
文明城市治理标准：（1）运用电子显示屏，广泛传播社会主义核心价值观“12个主题词”；（2）开展文明餐桌活动，醒目位置张贴“节俭养德、文明用餐”宣传画，每张餐桌设有节约用餐、文明用餐的“文明餐桌”温馨提示牌；（3）依法清理取缔无证经营和达不到卫生标准的“六小门店”；（4）规范餐具和美容美发公用用品用具消毒管理；公共用品、用具消毒制度落实；（5）经营性公共场所证照齐全，亮证经营，严格作业规范；从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗，“五病”调离率100%；（6）做好室内外卫生、规范餐厨垃圾管理；（7）落实病媒生物防制措施；（8）落实禁烟相关规定；（9）落实门前三包责任制；（10）食品生产经营单位取得有效生产经营证照，对小作坊、小摊点等均纳入监管范围；全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，餐饮单位量化分级管理覆盖率≥95%；食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品；有食品安全事故应急处理预案并开展应急演练活动；食品安全事故处理及时，无漏报、瞒报情况；预防并及时查处在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为；（11）加强安全生产宣传教育、安全诚信建设和安全文化建设；加强安全生产“三项建设”，建立安全生产的制度环境；全面开展安全生产“三项行动”，落实安全生产各项任务。
卫生城市治理标准：（1）持有效卫生许可证等经营证照；有卫生管理制度并张贴上墙；从业人员持有效健康证；定期开展健康教育；“五病”调离率100%；（2）有餐具洗消间（区）；消毒设施和餐具保洁柜能满足使用；消毒过程操作规范、记录完整；采用化学消毒要有3个水池并有标记；（3）餐厨内有垃圾桶、泔水桶，且必须加盖；垃圾箱密闭无破损；内外环境整洁；生活垃圾日产日清；室内物品摆放整洁有序，隔墙离地；操作间、凉菜间密闭；（4）无变质、伪劣、过期食品；制作、盛放食品用具、容器等有标示，生熟分离；凉菜等直接入口食品有防蝇防尘设施；（5）排风设施完善，空气清新；小浴池可见醒目禁止性病、皮肤病患者入浴的标识；理发店有皮肤病专用工具；（6）室内醒目处张贴禁止吸烟标识，无烟灰缸、烟头；（7）室内防鼠、防蝇、防蚊设施齐全，无破损。
（三）社区及窗口单位治理
文明城市治理标准：1.社区：（1）运用多种形式宣传展示社会主义核心价值观“12个主题词”；（2）刊播“讲文明、树新风”公益广告和“图说我们的价值观”；（3）在显著位置展示市民公约或社区居民公约，倡导邻里和睦、守望相助；在显著位置设置与与环境相融合的“遵德守礼”提示牌；（4）全民法制宣传教育率≥80%；（5）社区党群组织健全，制度完善，共同商讨社区重大事务，形成民主决策、民主监督和民主管理制度；有固定活动场所且活动经常；（6）建有社区志愿服务站，有规范的志愿服务制度，固定的志愿服务队伍，有经常性、实效性的志愿服务活动；（7）卫生服务体系完善；（8）人际关系融洽，友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问；（9）设有无障碍设施，管理使用情况良好（新建社区）；（10）人均体育场面积>1.08平方米，有公共体育场地设施良好且正常运行，无挪用或侵占现象；（11）有综合文化服务中心且正常运行，无挪用或侵占现象；（12）社区有未成年人开展活动的场所；有社区心理辅导室和公益性电子阅览室，规范管理，对未成年人开放，依托社区建立家长学校或家庭教育指导中心，活动效果好；（13）有符合标准的物防、技防、人防、消防设施，无占用、堵塞、封闭消防通道现象；（14）社区生活环境良好，绿化美化，卫生整洁，无乱扔垃圾、随地吐痰现象；路面硬化、平整，无明显坑洼积水，排水设施完善，无露天排水沟渠；生活垃圾定点投放、分类收集，定时清运，垃圾房、箱（桶）完好整洁；楼门内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好；（15）运用多种形式宣传展示精神文明创建内容。有文明社区创建活动开展管理办法及活动情况公示、文明家庭创建工作标准及评选结果公示。
2.服务大厅：（1）醒目位置设有社会主义核心价值观、“讲文明、树新风”公益广告、“图说我们的价值观”及创建全国文明城市的公益广告；（2）运用公益广告、宣传资料、展板等多种形式开展具有行业特点的“六个文明”宣传（“六个文明”即：文明服务、文明执法、文明经营、文明交通、文明旅游、文明餐桌）；（3）在显著位置展示行业规范或优质服务承诺；（4）有信用信息互联互通、交换共享的信息平台；（5）设有无障碍设施，管理、使用情况良好；主要查看盲道、缘石坡；（6）有符合标准的物防、技防、人防、消防设施，有定期维护记录（维护维修记录每季度1次）；无占用、堵塞、封闭消防车通道现象；（7）有明显的禁烟标识，无烟区没有吸烟现象；（8）工作人员文明用语，礼貌待人，规范服务；无门难进、脸难看、事难办等突出问题，无慵懒散拖现象；（9）有高效的投诉处理机制（有投诉台、投诉电话、投诉记录或意见簿）；（10）有效开展文明引导，有相应的公共文明引导人员。
3.宾馆酒店：（1）运用电子显示屏、橱窗展板等载体，多种形式，广泛传播社会主义核心价值观“12个主题词”；（2）在醒目位置（门口、大厅）设有“讲文明、树新风”公益广告、“图说我们的价值观”、文明旅游及创建全国文明城市的公益广告;（3）开展文明餐桌活动，醒目位置张贴“节俭养德、文明用餐”温馨提示牌；（4）店内整洁有序，客房干净，无异味；（5）从业人员文明用语、礼貌待人、规范服务；（6）有高效的投诉处理机制（有投诉台、投诉电话、投诉记录或意见簿）；（7）有明显的禁烟标识，无烟区没有吸烟现象；（8）饭店无露天烧烤，乱排油烟现象；（9）有方便残疾人、老年人、儿童等特殊群体通行和使用的无障碍设施；（10）娱乐等服务明码标价；（11）消防安全设施完好，有定期维护记录（维护维修记录每季度1次）；（12）公共厕所整洁无异味，标识明显、规范；（13）设有志愿服务站、岗（在总服务台摆放，有便民服务内容）。
4.邮政、移动、联通、电信、银行网点服务大厅：（1）运用电子显示屏、橱窗展板等载体，多种形式，广泛传播社会主义核心价值观“12个主题词”；（2）在醒目位置（门口、大厅）设有“讲文明、树新风”、“图说我们的价值观”、创建全国文明城市和关爱保护未成年人主题公益广告，设有“遵德守礼”提示牌；（3）营业场所环境整洁，设施齐全；（4）工作人员着装统一，服务规范，态度良好；（5）在显著位置展示行业规范，公开收费项目、收费标准、办事制度等；（6）有高效的投诉处理机制（有投诉台、投诉电话、投诉记录或意见簿）；（7）有明显的禁烟标识，没有吸烟现象；（8）落实“门前三包”责任制。
5.医院：（1）运用电子显示屏、橱窗展板等多种形式，广泛传播社会主义核心价值观“12个主题词”；（2）在醒目位置（门口、大厅）设有“讲文明、树新风”、“图说我们的价值观”、创建全国文明城市和关爱保护未成年人主题公益广告，设有“遵德守礼”提示牌；（3）在显著位置展示行业规范；利用多种形式宣传普及公共卫生知识，倡导文明的生活方式；（4）整体环境干净整洁；（5）公厕保洁及时，无明显异味，无积水，无乱贴乱画现象；（6）导医标识清晰，主要收费项目公开；（7）挂号、收费、发药等服务窗口有序排队，等候不超过15分钟；（8）医务人员按规定着装，佩戴工号，衣帽整洁，准时到岗到位；（9）医务人员文明用语，礼貌待人，规范服务，杜绝服务禁语；（10）有明显的禁烟标识，无烟区没有吸烟现象；（11）有供残疾人使用的无障碍设施，无障碍设施管理、使用情况良好；（12）在导医台或候诊大厅设有学雷锋志愿服务站、岗，有佩戴相应标识的公共文明引导人员；（13）有高效的投诉处理机制（有投诉台、投诉电话、投诉记录或意见簿）；（14）有符合标准的物防、技防、人防、消防设施；（15）区域内管理责任制落实，车辆管理有序，无违章停车现象。
6.商场：（1）在醒目位置设置社会主义核心价值观、“讲文明、树新风”、诚信经营、关爱保护未成年人主题以及“六个文明”的公益广告10处以上；（2）利用宣传栏开展创建全国文明城市、争做文明商场、文明商户的宣传；（3）服务承诺制度公示，有高效的投诉处理机制（有投诉台、投诉电话、投诉记录）；（4）从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务；（5）有供残疾人使用的无障碍设施，无障碍设施管理、使用情况良好；（6）设有志愿服务站、岗；有相应的文明引导人员；（7）有符合标准的物防、技防、人防、消防设施，有定期维护记录（维护维修记录每季度1次）；（8）公共消防设施功能完好，消防安全制度健全，无占用、堵塞、封闭消防通道现象；（9）无流浪乞讨未成年人。
7.超市：（1）在醒目位置设置社会主义核心价值观、“讲文明、树新风”、诚信经营、关爱保护未成年人主题以及“六个文明”的公益广告10处以上；（2）利用宣传栏开展创建全国文明城市、争做文明商场、文明商户的宣传；（3）服务承诺制度公示，有高效的投诉处理机制（有投诉台、投诉电话、投诉记录）；（4）从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务；（5）有供残疾人使用的无障碍设施，无障碍设施管理、使用情况良好；（6）设有志愿服务站、岗；有相应的文明引导人员；（7）有符合标准的物防、技防、人防、消防设施，有定期维护记录（维护维修记录每季度1次）；（8）公共消防设施功能完好，消防安全制度健全，无占用、堵塞、封闭消防通道现象；（9）无流浪乞讨未成年人。
卫生城市治理标准：（1）路面硬化无破损；有专（兼）职保洁人员；果皮箱、垃圾箱（房、池）数量足够、密闭；垃圾道封闭；垃圾日产日清；无污水乱流；（2）车辆停放整齐；院内市场、饮食摊点设置合理，管理规范；（3）无乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画（小广告）；（4）绿化带无缺株短苗，无积存垃圾；（5）设有健康教育宣传栏，内容合理并定期更换，防鼠、防蝇、防蚊设施齐全，无破损；（6）有活动室、图书室等活动场所；（7）公共场所公厕不低于二类标准，专栏、LED滚动屏有爱国卫生知识宣传及相关公益广告等，禁烟标识醒目。
（四）专项治理
专项治理主要对4个项目进行专项治理，具体工作是：
1．爱国卫生组织管理专项治理
工作标准：（1）组织健全，成员单位分工明确、职责落实；（2）办公室独立或相对独立，工作经费纳入财政预算；（3）配备专兼职爱国卫生工作人员；（4）爱国卫生工作有规划和年度计划，有总结；（5）积极开展卫生社区、单位等的创建活动；（6）爱国卫生投诉平台畅通，认真核实和解决群众反映的问题。
2．健康教育专项治理
工作标准：（1）健康教育网络健全，设有健康教育专栏；（2）公共场所设立的电子屏幕和广告等应当有健康教育内容，积极开展健康教育活动；（3）开展禁烟、控烟活动，无烟草广告；（4）积极创建无烟单位，室内公共场所、工作场所等有明显禁止吸烟标识。
3．病媒生物防制专项治理
工作标准：（1）定期开展病媒生物预防控制活动；（2）公共环境适时组织集中统一消杀工作；（3）鼠、蚊、蝇、蟑螂密度达到国家病媒生物密度控制水平标准；（4）有效治理垃圾、厕所等各类孳生环境。
4．健康饮用水卫生专项治理
工作标准：（1）市政供水、自备供水、居民小区直饮水管理规范；（2）供水单位有卫生许可证；（3）出厂水、管网末梢水、小区直饮水水质符合《生活饮用水卫生标准》；（4）有卫生监督文书及卫生监测报告；（5）从业人员持有效的健康证明和卫生知识培训合格证；（6）水箱定期清洗、消毒（每年不少于2次），记录完整。
四、时间安排
迎接全国文明城市、国家卫生城市考评复审工作分四个阶段进行：
（一）动员阶段（3月份）：各工作站成立组织机构，结合实际制定切实可行的工作方案，做好调查摸底，建立问题台账。层层动员，着手开展治理。
（二）迎接省考评验收阶段（3月至4月）：采取集中行动，全面开展治理工作。对照问题台账，紧盯重点问题和薄弱环节，逐一整改销号。通过采取现场观摩、经验交流等形式推动治理工作深入开展。
（三）迎接考评复审阶段（5月至11月）：中央文明办，全国爱卫办将组织专家对我区进行全面暗访。各工作站要下大力气，再掀治理工作新高潮，以最佳的城市卫生面貌迎接考评复审，确保高标准通过。
（四）巩固提高阶段（11月至12月）：强化治理效果，巩固工作成果，建立完善各项长效机制，根据工作实绩进行通报表扬。
五、保障措施
（一）提高认识，加强领导
各科室、各工作站要深刻认识全国文明城市、国家卫生城市这两个荣誉称号的重大意义，深刻认识此次考评复审工作的重要性，深刻认识当前我们面临的困难和差距，切实提高认识，加强领导。各工作站要成立相应组织机构，明确站长亲自抓此项工作。
（二）强化宣传，营造氛围
进一步加大宣传报道力度，制定全国文明城市、国家卫生城市“双迎攻坚”宣传方案，明确宣传重点，有计划、有步骤地开展宣传。相关新闻媒体要开设专题专栏，持续宣传创文创卫工作动态和创建成果。充分利用各种媒介，做好社会主义核心价值观、“讲文明、树新风”公益广告、文明河南建设及全国文明城市、国家卫生城市创建宣传，营造浓厚氛围，助力“双迎攻坚”工作全面开展。
（三）加大投入，务求实效
将全国文明城市考评验收和国家卫生城市复审作为今年重点工作之一，加大投入力度，切实做好考评复审工作人、财、物等方面的保障。各工作站要针对排查出的问题，按照属地管理、分级负责、谁主管、谁负责的原则，一事一策，全面治理，务求实效，逐步建立起长效管理机制。
（四）建立机制，强化督导
在日常督导检查的基础上，采取明查与暗访相结合、集中检查与随机抽查相结合等方式进行检查督导，每月召开工作推进会议，通报上月成绩，讲评工作情况，部署安排下月工作重点。严格落实整改通知、督查通报、挂牌督办、约谈、问责等措施。
（五）定期评比，严格奖惩
中心成立联合督导组，每月对各工作站进行检查排名，对排名靠后的两个工作站进行通报批评，连续两次排名靠后的，工作站站长在中心全体工作人员大会上做检查，连续三次排名靠后的，报中心党工委，工作站站长停职反省或调离工作岗位。
