2016年,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,我局结合实际,创新思路,完善机构,强化组织领导,整合资源建平台,落实制度促管理,依法、及时、准确地公开了相关政府信息及政务公开信息,提高了法治政府建设。
一、落实情况
(一)组织推进情况
1.加强组织领导,健全工作机构
根据市政府信息公开工作要求,结合我局工作实际,进一步落实“主要领导亲自抓,职能部门抓落实”的工作机制,健全完善相关制度办法,明确工作人员责任,细化各项工作措施,确保政府信息及时主动公开。市档案局高度重视政府信息及政务公开工作的组织领导和制度建设工作,成立由靳林中副局长任组长的政务公开工作领导小组,负责政务公开全面工作;成员包括各处室负责人,负责涉及所在处室信息公开、政府信箱、公开电话等政务公开工作。办公室设在市档案局法规处,负责政务公开工作的推进、协调及具体办理工作。安排专人负责政府信息及政务信息的及时上网、日常管理、更新和维护。各处室协助小组做好信息公开各项具体工作,及时提供相关信息的更新材料。市档案馆档案查阅服务中心为政府信息公开查阅服务大厅,公民、法人或者其他组织可以在服务大厅查阅市档案局和全市各政府机关的公开信息;在查阅服务大厅设有政府信息公告栏、政府公开信息计算机检索利用指南等。研究制定了市档案局政府信息公开制度、信息公开保密审查制度等相关工作制度,定期不定期对信息公开工作的监督和检查。做到有领导分管、有工作机构负责、有专人承办,有部门监督。
2.督促检查和整改
根据政府政府信息公开相关文件要求,并结合工作实际,制定了政府信息公开工作要点。及时对政府信息公开工作进行了指导检查,对发现的问题提出了明确意见,并要求整改到位。
(二)主动公开情况
1.及时公开政务信息
认真贯彻落实《条例》等有关规定,按照“依法公开,真实公正,及时准确,内外并重,方便群众,有利监督”的原则,完善公开制度、健全工作机制、深化公开内容,做到了依法、及时、准确、有序公开政府信息,方便了公民、法人和其他组织获取政府信息,切实提高了工作的透明度。法规处负责政府信息的审核、发布等工作,坚持严格了信息发布流程,杜绝虚假信息和不完整信息的发布,确保网上发布信息内容完整、格式规范、归类准确,便于公众查询和阅读。
2.及时更新政府信息公开指南和目录
针对政府信息公开工作范围变化情况,及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录。政府信息公开目录涵盖了《条例》明确的公开范围、部门职责范围内的事项以及相关重点领域政府信息。对政府机构、单位职责、人员等变化情况,及时通过郑州市政府信息公开门户网站下的郑州档案信息网更新。
3.信息发布情况
在郑州市政府信息公开门户网站中的郑州档案信息网2016年1月1日—12月31日期间,我局共公开信息771条,其中通知公告38条,本局工作动态72条,郑州市所辖县区档案局工作交流信息489条。主要发布各级领导莅临我局指导工作信息、特色和重点工作推进情况和行政执法等涉及各部门的工作信息;近年来我局收到1封信函类信息公开申请,没有发生针对政府信息公开的行政复议和行政诉讼案件。
(三)制度建设及执行情况
建立了主动公开、依申请公开、信息发布协调、信息公开统计等相关工作流程。
二、经验做法
(一)加强学习培训,提高思想认识
通过强化教育,使政府信息公开理念深入人心,把开展《中华人民共和国政府信息公开条例》及上级有关贯彻意见精神的宣传教育活动作为施行《条例》的重要环节,及时参加市政府组织的培训,并组织学习相关内容,在局内会议上传达市政府有关政府信息公开工作会议及文件精神。通过学习,全局干部进一步加深对工作重要性的认识,认清了政府信息与政务公开工作是一项推进社会主义民主、完善社会主义法制和构建社会主义和谐社会的重要举措,是保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的重要渠道,增强了主动抓、坚持抓的自觉性和主动性,使政府信息与政务公开理念深入人心。
(二)公开形式多样,做到及时、主动公开
为方便公众了解信息,我局在主动公开政府信息的形式上采用了政府网站、公开栏、公开资料、报纸杂志、微博微信等多种形式。
(三)强化保密意识,严格执行审查审批制度
我局正确处理实行政务信息公开与贯彻落实《保密法》的关系,做到既要积极贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,将应公开的政府信息全面公开,又要严格遵循保密规定,严禁将涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私及其他按规定不宜或不能公开的政府信息对外公开。建立健全政府信息公开审查审批制度,对拟对外公开的政府信息,按照《保密法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求严格审查把关;对密级问题没有把握的,及时商请保密部门审定。
三、政府信息公开工作存在的主要问题
我局的政府信息公开工作虽然取得了一定的成效,但还存在一些问题和不足,主要表现在:
一是面对特殊利用者服务方式有待进一步完善;二是面对突发事件,应急反应有待加快;三是面对新的服务内容,业务素质有待进一步提高。
四、改进措施
下一步我局将继续认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府办公厅的各项要求,进一步深化、改进政府信息与政务公开内容,做好以下工作:
1、进一步完善信息公开实施细则等基本制度,梳理所掌握的政府信息,及时提供,定期维护,确保政府信息与政务公开工作能按照既定的工作流程有效运作。
2、进一步加大培训和学习力度,及时总结政府信息与政务公开实践中积累的好做法和经验,充分发挥其作用,对保密信息进行分类,进一步把握“公开”与“保密”的尺度,不断提高政务公开工作的质量和水平。
3、加大宣传力度,不断拓展信息公开途径,加大网络公开力度,丰富公开形式,进一步强调公民参与意识,同时也对政府信息进行监督。

