| 索 引 号：005303369/2017-00034 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：登封市宣化镇人民政府 | 关 键 词：综合,政务,通知,通知公告 | |
| 文 号：宣政〔2017〕44号 | 成文日期：2017-04-25 | 发布日期：2017-04-25 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各行政村、镇直有关单位：
为了落实省、市关于养殖禁养区关闭搬迁污染养殖场（户）的政策部署，根据《河南省人民政府关于印发河南省碧水工程行动计划（水污染防治工作方案）的通知》（郑政文[2017]21号文）、《登封市人民政府关于印发登封市畜禽禁养区养殖场（户）关闭搬迁专项实施方案的通知》（登政[2017]19号文）要求，结合我镇畜禽养殖实际情况，制定本方案：
一、总体要求
按照“政府主导、部门配合、稳步推进、应关尽关”的总要求，结合省、郑州和登封市生态建设会议精神，依法依规开展畜禽养殖污染综合整治，2017年底前，全面完成禁养区养殖场（户）关闭搬迁工作任务。通过宣传动员，愿意关闭搬迁的，采取自愿限期关闭搬迁；经反复动员，在规定时间内仍不愿关闭搬迁的，采取依法强制关闭搬迁。
二、基本原则
（一）属地管理、部门配合的原则。畜禽禁养区关闭搬迁由镇政府统一领导，各行政村为实施责任主体，具体负责辖区内畜禽养殖禁养区养殖场（户）的关闭搬迁工作，各相关单位按照职责，积极配合做好此项工作。
（二）依法依规、限时完成的原则。畜禽养殖禁养区关闭搬迁工作，要依据环境保护相关法律法规，排出关闭搬迁时间节点，稳步推进，确保按时完成任务。
（三）突出禁养、尊重实际的原则。对禁养区内养殖场（户）的建筑物，有土地、建设手续的，根据养殖场业主的实际意愿，只要不再饲养畜禽，建筑物可不作强制拆除；无土地、建筑等手续，私搭乱建违章建筑的必须强制拆除。
（四）深入发动、平稳推进的原则。深入细致地做好禁养区内养殖场（户）的宣传发动工作，认真解释相关法律法规和关闭拆除政策，确保此项工作的平稳顺利推进。
三、补助政策
依据河南省环境保护厅关于调整畜禽养殖场规模标准的通知（豫牧[2017]18号）和郑政文[2016] 21号文件精神，禁养区内达到省政府规定的养殖规模标准的畜禽养殖场，关闭拆除后给予经济补偿，规模标准以下的养殖场（户）不予补偿。
四、工作目标
各行政村必须在2017年10月底前，依法全部关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场（户）。关闭标准为清理畜禽，停止生产，拆除违章建筑物和养殖设施。
五、实施步骤
一是动员部署阶段（4月25日—4月26日）。组织召开全镇禁养区关闭搬迁动员会。各行政村也要召开辖区畜禽养殖禁养区关闭搬迁工作会议，统一部署畜禽养殖禁养区关闭搬迁工作。二是深入宣传阶段（4月27日—4月28日）。充分利用各类宣传媒介宣传有关环保、畜牧法律法规，为全镇畜禽养殖禁养区关闭搬迁工作营造浓厚的舆论氛围。各工作组要逐场入户，对需关闭搬迁的养殖场（户）下达关闭或搬迁通知书，面对面宣传关闭搬迁政策，引导养殖场（户）主动配合工作，自愿关闭搬迁。三是全面关停阶段（4月29日—10月10日）。自2017年4月29日起，各行政村全面启动辖区畜禽养殖禁养区关闭搬迁工作，对空场房的养殖场（户）务必在2017年5月15日前拆除到位。对污染养殖场（户）现存栏蛋鸡，务必在2017年10月10日前关闭搬迁到位。现存栏生猪务必在2017年7月25日前关闭搬迁到位。饲养期间加强管理，不能购进各种畜禽，务必环保达标，否则提前关闭及拆除。环保、国土、规划、公安等有关单位做好配合，按照禁养区内畜禽养殖场（户）“只出不进、只拆不建”原则，督促养殖场（户）限期出售畜禽，停止生产。对禁养区内不自行关闭的养殖场（户），镇政府将组织相关职能单位依法实施强制关闭。四是组织验收阶段（5月16日—10月15日）。对空场房的养殖场（户）的搬迁关闭工作从5月16日开始验收。对正在养殖的的养殖场（户），按照规定的时间节点进行验收。各行政村要定期开展“回头看”，加强对已关闭畜禽养殖场（户）的日常巡查和监管，落实监管措施，严防禁养区畜禽养殖“反弹”和“复养”现象。
六、具体职责分工
各行政村为此次关闭搬迁工作主体，各二级网格长是主要负责人，各村党支部书记是第一责任人，要充分发挥网格化管理作用，结合自身情况，加强宣传动员，建立工作台帐，做好关闭搬迁等相关工作，关闭搬迁后及时开展督查、防止死灰复燃，确保整治效果。
环保中队：负责污染养殖场（户）整治宣传，加大环保执法力度，坚决对环境污染违法行为强制执法，拒不关闭搬迁的移交司法机关。
国土资源所：对非法占用土地范围内的养殖场（户）进行强制执法和处罚。
派出所：要积极配合关闭搬迁工作，严厉打击干扰、破坏关闭搬迁工作的违法违规行为，对移交的案件要及时依法处理。
供电所：拒不关闭搬迁的禁养区内的养殖场（户）采取断电措施。
镇农业服务中心：组织协调工作，及时解决工作中存在的突出问题，加强对畜禽养殖禁养区养殖场（户）关闭搬迁工作的指导。
镇绩效办：负责在取缔拆除工作中对工作不力、推诿扯皮、关闭搬迁不到位的督查和通报工作。
七、工作要求
（一）加强领导。各村党支部书记、村委会主任、各级网格长要充分发挥作用，按照法案，明确责任，全面开展排查整治活动。
（二）精心组织。要依法依规整治，各行政村要切实加强对此次关闭搬迁工作的组织，按时完成关闭搬迁任务，对于超过时间限拒不关闭搬迁的，依法采取强制关闭搬迁措施。
（三）广泛宣传。通过开会、标语、条幅等途径，广泛宣传禁养区养殖场（户）关闭搬迁的政策，确保环境优美，人民生活条件更美，强化工作气氛，形成强大合力。
（四）网格管理。将全镇畜禽养殖禁养区养殖场（户）关闭搬迁工纳入网格化管理，各二、三级网格长要根据分包情况进一步分片包干，各村组干部也要分包到户到人，层层落实责任，强化责任追究，切实把畜禽养殖禁养区养殖场（户）关闭搬迁工作抓好抓实。
（五）强化执法。严格按照《大气污染防治法》、《水污染防治法》和《畜禽规模养殖污染防治条例》等相关法律、法规的要求，严厉打击无证无照经营，污染环境行为，达不到“零排放”的畜禽养殖场（户）实行零容忍，从严从重进行处罚。
（六）严格问责。对禁养区内的空养殖场（户）的关闭搬迁工作实行两天一汇总，一周一通报机制，对正在养殖的养殖场（户）采取一周一汇总，一月一讲评的办法全面推进关闭搬迁工作，同时要严格按照标准和时限落实整治任务，对禁养区内的养殖场（户）发现一家，列入台帐一家、跟踪督查一家、整治到位一家，对瞒报、漏报、弄虚作假、整治拆除不到位的严格问责。
附件：1、宣化镇畜禽养殖污染综合治理工作指挥部成员名单；
2、宣化镇污染养殖企业整治关闭拆迁情况；
