| 索 引 号：005295418/2017-00070 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作动态 | |
| 发布机构：中牟县统计局 | 关 键 词：综合,工作信息 | |
| 文 号 | 成文日期：2017-04-26 | 发布日期：2017-04-26 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
近年来，中牟县委、县政府始终致力于服务业的引导发展，在规划设计，环境营造，招商引资，政策制定，人才保障等诸方面给予扶植和支持，制定了以时尚文化旅游产业引领服务业提档升级的政策，大力促进全县服务业，从而使全县服务业蓬勃发展，优势突出，成效显著。
一、2016年全县重点服务企业运行情况
2016年，全县列入网上直报平台的企业共77家，主要涉及交通运输、软件和信息技术、电信和其他信息传输、商务、居民服务业、娱乐业等10个行业。实现营业收入16.8亿元，同比增长21.2%，增长态势较好。
(一）企业资产增长稳定
截止2016年底，中牟县规上服务业企业资产总计68.1亿元，同比增长0.8%，企业进入稳定发展阶段。其中，十个行业门类中，只有物业管理和房地产中介服务及信息传输、软件和信息技术服务业增长较快，增幅分别为71.8%和18.7%。房地产业的高速增长带来了相关房产服务业的快速发展。
（二）营业收入实现平稳增长，部分行业支撑作用明显
2016年，中牟县规上服务业企业实现营业收入16.8亿元，同比增长21.2%，呈现平稳增长态势。从行业门类看，10大门类除交通运输仓储和邮政业、物业管理外，其余门类均保持不同程度增长。从收入比重上看，租赁和商务服务业、文化体育和娱乐业两个行业占比较大，分别占整个服务业的19.4%和42.3%；此外，两个行业从业人员平均人数在服务业行业中也遥遥领先，分别为1574人和1578人，占全部规上服务业企业从业人数的27.9%和27.9%。
从分行业大类看，31个行业大类中，增速超过25%的有5个行业，分别是软件和信息技术服务业增长29.3%；商务服务业增长54.5%；研究和试验发展增长27.3%；科技推广和应用服务业增长46.7%，卫生业增长66.7%。
（三）吸纳就业能力增强，从业人员薪酬普遍提高
2016年，规上服务业企业期末从业人员5649人，比去年同期增长8.7%；应付职工薪酬2.3亿元，同比增幅达到12.8%；重点服务业已成为吸纳全县劳动力新的增长点，同时从业人员薪酬的提高，一定程度上会带来社会消费能力的增加，充分显示服务业的社会贡献不断增大。
（四）其它营利性服务业快速发展
根据当前的行业划分，其他营利性服务业包括：1.信息传输、软件和信息技术服务业，2.租赁和商务服务业，3.居民服务、修理和其他服务业，4.文化、体育和娱乐业。2016年，其它营利性服务业企业收入11.0亿元，比去年同期增长38.%。其它营利性服务业快速发展，带动了整个服务业的繁荣。在其他营利性服务业4个行业门类中，代表新兴服务业的信息传输、软件和信息技术服务业总营业收入5259万元，仅占所有在其他营利性服务业营业收入的4.8%，而租赁和商务服务业体量则最大，增速最快，是拉动全市增长的主要动力，占所有在其他营利性服务业营业收入的64.5%，占全部规上服务业企业营业收入的42.3%。
二、服务业发展存在的问题
（一）服务业行业结构不合理，传统服务业仍占据主导地位
中牟县服务业目前仍以传统服务业为主。从2016年重点企业统计数据来看，中牟县仍以交通运输、居民服务业、商务服务业等传统服务业为主，虽然营业收入在整个服务业行业中只排第三位，但是其企业数量却是最多，总共28家，规上服务业比重是达到了36.4%之多。卫生、教育等行业更是单位数少，比重低，两个行业仅占全部规上服务业的0.3。全县服务业存在档次低、规模小、分布散、品牌影响力不强的特点。仅有个别新兴服务业发展相对较快，例如以郑州华强文化科技有限公司为代表的文化娱乐业发展势头强劲，已经在中牟县文化娱乐业服务业行业占据主导地位，其企业收入在全县规上服务业企业中就占了19.4%，增加值占了26.3%。而以万邦国际农产品为代表的租赁和商务服务业收入更是占了全县规上服务业的42.3%，增加值则占了23.3%。
（二）服务业企业整体经济规模较小，缺乏竞争力
近年来，虽然中牟县服务业发展水平有所提高，但服务业单位经营规模明显偏小。2016年，中牟县77家服务业重点企业中，人员达到规上标准但营业收入在1000万以下的企业34家，占调查企业总数的44.2%，实现营业收入13463万元，仅占全部规上服务业企业营业收入的8.0%。企业规模小，在土地、税收、人才、资金贷款、场租等方面受益机会较少，这也造成小规模服务业企业生存能力低，很多中小企业在开业后很快就由于竞争能力不强被市场淘汰关闭。
（三）服务业统计制度不完善，达到标准的经济实体无法进入统计范围
据全国第三次经济普查资料显示，全县服务业企业350家，而截止2016年底，全县列入规上服务业企业网上直报名录库的企业仅有77家，造成这种现象的原因之一是服务业起步较晚。目前服务业统计制度中，只对达到规上服务业企业标准的法人单位进行入库统计，但是据三经普调查资料来看，有许多经济实体如一些规模较大的仓储保鲜库，年营业收入已经达到规上标准，但由于其注册时为个体经营户，根据目前的服务业统计制度，就无法纳入统计范围，无法体现出我县服务业经济发展形势。
三、对服务业发展的几点建议
（一）加强引导，促进企业健康成长
服务业调查范围共涉及11个行业，纳入规上服务业企业调查的行业有10个。其中企业数量最多的行业是交通运输业和科学研究技术服务业，分别占所有企业数的36.4%；文化娱乐业仅有1家企业，营业收入却占全部企业的19.4%，娱乐业带头作用明显，但行业发展极不平衡。因此，应加强政策导向，扶持发展与人民生活息息相关的教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业；改造和升级交通运输、仓储等传统服务业，提高传统服务业的生产效率和服务水平，使传统服务业向现代服务业升级换代。同时，要善于发挥行业中大企业的带动作用，通过大企业带动行业其他企业的同步发展。
（二）推动服务业产业结构优化升级，促进小微企业的快速健康发展
目前传统服务业的过渡竞争与新兴服务业不能满足经济社会发展的矛盾日益突出，应加快调整服务业结构，重点扶持新兴服务业，特别是要采取多种措施，缓解服务业小微企业融资难问题，避免大型企业资金富裕，小微企业资金紧张状况，推动一批有潜力的服务业企业发展壮大。
（三）继续扶持发展技术密集型产业，优化服务业产业结构
抓住推进城市化的契机，继续集中资源，加大扶持力度，大力推动科学研究和技术服务业、软件和信息技术服务业等高附加值产业快速发展，促进服务业结构优化升级。
