4月9日,省委省政府对全省106个市县2016年度经济社会发展目标综合考核前十名进行了表彰。分别为伊川县、林州市、荥阳市、新安县、禹州市、长葛市、西峡县、安阳县、民权县、临颍县。与2015年度考核结果相比,郑州市所辖4市1县位次表现为“三前移两否决”。
一、郑州各县(市)在全省位次“三前移”
荥阳市从第6位前移到第3位,上升3位。中牟县从第29位前移到第10位,上升19位。登封市从第55位前移至第51位,上升4位。中牟县因2016年有政府失信行为不参与表彰,新郑市和新密市因2016年有统计违法事项不参与排序。郑州所辖县(市)位次前移的原因何在,从我们目前掌握的情况来看,2016年考核导向重在创新驱动发展、基础能力建设、环境质量达标等方面,落实中央巡视“回头看”整改和中央环保督查整改要求。
二、考核方案调整情况略有影响
2016年,县市经济社会发展目标评价考核方案进行了调整,调整为“结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设、新型城镇化”四大类16个指标。从导向看,侧重考核创新驱动发展、生态环保等方面。总量和速度的权重比仍旧是3:7,和2015年比,增加了“研究与发展经费投入强度、科技经费支出占财政支出的比重”,“环境质量达标率”权重从6分增加到10分。考核方案调整对于我市所辖县(市)位次影响不大。
三、前置类指标成为影响位次的主要原因
2016年,郑州市所辖3个市县不参与全省市县评价表彰。严重影响了我市所辖市县排序的成绩。中牟县因政府失信行为不参与表彰,新郑市和新密市统计违法查处不参与排序。如参与评价排序,新郑市和中牟县均可进前十名。
考核评价体系将指标设置为四类。其中,前置类扣分因素不设基准分,如发生影响社会安全和谐稳定的重特大事故,根据性质和影响,直接扣减5-7分。对于存在一些统计违法事件和政府失信行为的,取消考核资格。
四、质量指标增速较低
郑州5县市增速偏低的指标为:居民人均可支配收入增速、公共预算财政收入、税收收入增速、创新驱动发展情况。郑州所辖各县(市)居民人均可支配收入增速位次均靠后,在全省84名到103之间,其中新密市和登封市公共预算财政收入和税收收入增速分别是0.57%、-12.41%和-2.74%、-5.21%。创新驱动发展指标增速排名靠后。

