2017年3月，按照县委组织部的要求，镇党委根据全镇整体工作研究确定了曹寨村为后进基层组织，为提升曹寨村基层组织建设，现结合曹寨村实际，提出如下计划：

一、目标要求

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以及习近平同志系列讲话精神，以推动农村科学发展为中心，以加强村级组织班子建设为重点，着力解决村级党建基础工作落实不规范，民主议事、集体决策制度执行不到位，党组织战斗堡垒作用发挥不够明显，领导班子软弱无力，党员队伍不起作用等问题，努力推进曹寨村农村基层组织建设整体上水平。

二、方法步骤和时间安排

整顿工作从2017年4月下旬开始，到2017年11月底结束。

（一）摸底准备阶段(2017年4月下旬至2017年4月底)

成立机构，打好基础，摸清情况，制定整顿工作方案。结合村级党组织年度考核任务，采取进村入户、走访座谈、专项调查、民主测评等方式，广泛听取党员和群众意见，把情况摸清，把问题搞准，对曹寨村情况进行详细分析、专题研究，在此基础上，把工作全面铺开。（责任人：王德虎、马利强、李少波、赵连才、刘国利）

（二）集中整改阶段(2017年5月至2017年10月底)

重点做好“三个强化”：

1、强化班子建设。要抓住“两委”班子建设这个关键，对班子战斗力不强的这个问题，将派工作组进村帮助开展工作，同时做好后备干部培养工作，加大从本村致富能手、专业大户、复退军人中培养选拔村后备人才的力度。（完成时间：2017年8月，责任人：王德虎、马利强、李少波、赵连才、刘国利）

2、抓好党员队伍。积极开展包村领导指导学、党员集中学、干部帮带学、座谈讨论学等活动，在活动中重点开展路线方针政策、国家法律法规和科技文化知识等方面的教育等培训，提高党员思想认识。对于思想退化、作用弱化、宗旨观念淡化的不合格党员，要及时处置，保持党员队伍的纯洁性和先进性。针对党员作用难发挥的实际，积极设定党员服务岗位，设定岗位职责，引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗，发挥党员作用。按照程序大力从优秀青年、致富能手、妇女中发展党员，为党员队伍吸收新鲜血液，增强党组织的战斗力。（完成时间：2017年9月，责任人：王德虎、马利强、李少波、赵连才、刘国利）

3、健全完善制度。进一步健全和完善以“三会一课”制度、民主评议制度、民主管理制度、党员岗位责任制度等为主要内容的党员教育管理制度，促进各项工作规范化开展。（完成时间：2017年10月，责任人：王德虎、马利强、李少波、赵连才、刘国利）

4、发展村级经济。着力解决基础设施建设，落实产业结构调整特别是土地流转，发展特色农业；加大环境整治力度，打造宜居美好新村，带领群众不断致富奔小康。（完成时间：2017年10月，责任人：王高峰、马利强、李少波、赵连才、刘国利）

（三）巩固提高阶段（2017年11月底前）

1、不断完善工作机制。重点完善以村级民主决策议事、民主管理、“四议两公开”工作法为主要内容的村级民主决策机制；以村民监督委员会和党务、村务公开为主要内容的村级民主监督机制；以帮扶困难党员和老党员为主要内容的党内激励关怀机制，确保整顿成果得到全面巩固。（完成时间：2016年11月，责任人：马利强、李少波、赵连才、刘国利）

2、努力解决突出问题。要将解决突出问题作为整顿工作成效的集中体现，重点解决影响村级发展、农民致富的突出问题；影响村工作、群众生活的突出问题。对一些涉及面广、群众迫切要求解决的问题，要成立专项工作小组，明确责任，上下联动，综合治理。对应当解决但一时又解决不了的问题，向群众说明情况，并积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改解决。向群众说明情况，并积极创造条件逐步加以解决。（完成时间：2016年11月，责任人：马利强、李少波、赵连才、刘国利）

三、主要措施

1、加强组织领导。镇党委成立曹寨村软弱涣散村党组织整顿工作领导小组，由镇党委书记马爱国同志任组长，镇党委副书记王德虎、组织员李少波、包村领导马志永任副组长，相关职能站所负责人任成员。同时，建立镇领导联系后进村制度，由包村领导和包村干部跟踪联系，每月到村调研指导工作不少于4次，为曹寨村解决各种实际问题。

2、明确整顿责任。工作组要加强调查研究和工作指导，抓好工作落实，从根本上解决后进村各种问题。包村干部要在镇党委的统一领导下，把主要精力用于后进村的治理整顿，协助镇党委抓好后进村的整顿工作。

3、强化政策倾斜。要积极协调相关职能部门提供优质服务，在重点项目、基础设施等建设项目，农资信贷、扶贫开发等资金扶持、在民政优抚、低保、优良品种推广、农业科技培训、教育、文化、卫生“三下乡”等方面加强政策倾斜，促进曹寨村尽快改变落后局面。