| 索 引 号：005303473/2017-00007 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：登封市大金店镇人民政府 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号：金政文〔2017〕49号 | 成文日期：2017-05-04 | 发布日期：2017-05-04 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
为认真贯彻落实中央、省、郑州市关于改善农村人居环境工作的安排部署，切实提高农村居民生产生活条件，建设美丽宜居乡村。镇党委、政府从2014年开始在全镇开展改善农村人居环境工作，力争到2020年底，使我镇农村面貌发生根本性变化，为农民群众建设一个干净、卫生的生活家园，让农民群众过上文明、舒适、便捷的美好生活。现根据我镇实际情况，特制定2017年改善农村人居环境工作实施方案：
一、总体要求
坚持从实际出发，因地制宜，以道路硬化、环境净化、村容美化和确保农村居民住房安全、饮水安全为基本目标，以完善环卫设施、建立保洁队伍为保障，以垃圾、秸秆、污水治理为重点，不搞“千村一面”，注重保护好、利用好农村乡土文化和自然风貌，全面改善农村生产生活条件，努力推进美丽乡村建设，让农村居民生活得更加美好。
二、目标任务
（一）全面净化乡村环境
按照“三无一规范”的要求，加强农村家庭宅院、村庄公共区域环境整治，清除村庄坑塘、河道周边生活和建筑垃圾，清理杂物乱堆乱放，做好畜禽粪污综合治理。按照“一眼净”要求，全面清理镇域内国道、省道、县道、乡道、村道两侧生活垃圾、建筑垃圾和农作物秸秆等堆放物。全面推行农村生活垃圾就地分类减量和资源化利用，加快我镇垃圾分类处理厂建设，实现农村垃圾“户分类、村收集、镇转运”的垃圾处理模式。全面实施农村污水处理，推广实施生态净化、小型污水处理厂等治理方式，研究建立污水治理设施运行管护机制。
（二）全面提升农村基础设施和公共服务水平
1、村庄建设方面。加快推进农村公路“乡村畅通”工程，完善农村公路村村通和连村道路建设，基本实现通组通户道路硬。继续实施农村饮水安全巩固提高工程，定期开展饮用水水质卫生监测，保障农村饮水安全。加快实施农村电网改造升级工程，保障农村居民生活用电和农业规模经营生产用电。加快推进互联网进村入户，实现行政村宽带全覆盖。
2、村庄美化方面。按照美观、经济、适用的原则，采取种绿化树、果树、养花等多种方式，进行农村公路两旁、田间林网绿化。突出抓好村庄绿化工作，村内道路、坑塘河道和公共场所要普遍绿化；农户房前屋后和庭院要基本实现绿化；村庄周边普遍有绿化林带，有条件的存在可实现绿化围合。
3、村庄管理方面。以健全完善基层四项基础制度为重点，整合农村各种资源，集中建设村两委办公室、便民服务中心、文化广场等设施，实现村级组织政治引领、便民服务等功能的集合，从而更好地组织服务群众。
（三）建立健全长效保洁机制
全镇所有行政村要按照村庄常住人口2‰-5‰的标准配备环卫保洁员，镇区、农村社区和特色村要按照3‰-10‰的标准配备环卫保洁员，每个自然村至少配备1名保洁员。环卫保洁员的选聘要与精准扶贫相结合，尽可能聘用有劳动能力的贫困人员。达标村、示范村要在每条主干道、公共场所设立保洁员公示牌，公示牌要整齐、规范、显眼，明确责任区域、工作标准、监督电话。
（四）有序开展达标村和示范村创建
要根据村庄发展趋势、基础设施条、经济发展水平和群众积极性情况，划分村庄层次，对照创建标准，次第推进提升，力争2018年全镇行政村80%以上建成达标村，40%以上建成示范村。
1、省级农村人居环境达标村的创建。要确保农民住房安全、饮水安全和用电安全，垃圾收集处理、污水集中处理、村庄环境清洁和制度建设等达到省级达标村标准（详见附件1），村庄环境长期保持干净整洁。
2、省级农村人居环境示范村的创建。在实现净化并建立长效保洁机制的基础上，要推进村庄的硬化和美化，达到“户户通”主次道路亮化、通信宽带全覆盖、村内林木覆盖率达到50%以上等标准要求（详见附件2）。要积极开展生态文明和精神文明创建活动，倡导文明新风，实现村庄建设和人的素质的全面提升。
3、农村人居环境整治村的整治。尚未达到省级农村人居环境达标村、示范村标准的村庄列为环境整治村，镇爱卫办每月要对环境整治村进行环境卫生大排查，找准存在的问题，按照“三无一规范一眼净”的标准，逐条逐项建立台账，制定整改计划，2017年10月底要彻底改变面貌。
三、实施步骤
改善农村人居环境工作，共分三个阶段：
（一）安排部署阶段（2017年1月-3月）。制定年度目标任务，签订改善农村人居环境责任书，建立工作台账，并广泛宣传。
（二）巩固提升阶段（2017年4月-7月）。巩固改善人居环境取得的成果，扎实做好积存垃圾收集，污水处理等公共设施配套建设，集中清理杂草丛生、杂物乱堆、马路市场，实现人居环境明显改善。
（三）重点推进阶段（2017年8月-12月）。按照标准，开展农村人居环境达标村、示范村创建活动。到2017年底，完成省级达标村20个，省级示范村10个。
四、保障措施
（一）强化领导，落实责任
改善农村人居环境是市委、市政府部署的一项重要工作，我镇改善农村人居环境工作由“一把手”亲自抓，相关领导和各村、各单位要各司其职、各负其责、密切配合、通力合作。镇农办牵头改善农村人居环境工作，做好日常协调和督促检查工作，针对不同村的特点制定具体可行的实施方案，工作内容要求细化到月、到周，落实到责任单位、责任人，建立工作台账，定期督查考核。镇爱卫办、文教卫、村镇办、公路站、环保六中队、市场发展中心、工商所、食药所、交警四中队按照工作职责积极配合，政策上倾斜、项目上优先安排，确保工作扎实稳步推进。
（二）整合资源，加大投入
建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制。加强涉农资金整合，完善村级公益事业建设一事一议财政奖补机制，调动农民参与农村人居环境建设的积极性。建立引导激励机制。
（三）强化督导考核
镇党委、政府要将改善农村人居环境工作纳入绩效考核内容，制定考核办法，加大督查力度，推动各项工作落实。镇爱卫办要采取督查、暗访等办法，对各村进行检查，同时建立观摩评比机制，依据目标完成情况和整治效果，对推进工作进度快、成效好的村进行通报表扬和奖励，对工作进度慢的通报批评。
