| 索 引 号：554245990/2017-00060 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作动态 | |
| 发布机构：中牟县青年路街道办事处 | 关 键 词：工作信息 | |
| 文 号 | 成文日期：2017-05-05 | 发布日期：2017-05-05 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
自精准扶贫工作开展以来，青年路街道认真落实上级扶贫工作精神，进一步理清思路、强化责任，不摆困难，不讲条件，在在实践中摸索提升，探索出了一条“12345”精准扶贫新路子，全力以赴帮助辖区贫困户早日脱贫。
一、立足一个中心
以扶贫对象稳定脱贫为中心。青年路街道把“四个到村到户”（基础设施到村到户、结对帮扶到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户）作为实施精准扶贫的重要抓手，立足于扶贫对象稳定脱贫这个中心，积极创新扶贫方式，对贫困人口精细化管理、对扶贫资源精确化配置、对扶贫对象精准化扶持，切实做到“真扶贫、扶真贫”。
二、突出两个重点
一是以对象识别为重点。根据县委县政府统一安排，街道立足“五个结合”(即结合结对帮扶规划、结合前期调研情况、结合扶贫工作实际、结合街道具体情况、结合区域经济社会发展情况)，启动了辖区贫困人口的识别工作，并严格按照相关要求、程序办理。
二是以建立帮扶台账为重点。通过详细记载扶贫对象的基本情况，在收入情况、收入来源、致贫原因、帮扶责任人、帮扶内容、帮扶目标、帮扶措施、帮扶进展等方面着重加力，建立统一标准的帮扶工作台帐，以全面、客观、准确地反映帮扶措施的制定、帮扶目标任务的设计、帮扶成效的实现等情况。
三、把握三个结合
与“网格化”工作有机结合。把“四个到村到户”暨精准扶贫工作和“网格化”工作结合起来，在全面推进“扶贫开发、生态建设、新型城镇化”三个主题实践的基础上，勇于探索、大胆实践、先行先试，创造和积累新的经验，推动精准扶贫工作取得更大成效。
与党员积分化管理相结合。把“四个到村到户”暨精准扶贫工作作为践行“两学一做”活动最实在、最具体、最直接的行动和内容之一，牢固树立群众观点、站稳群众立场、践行群众路线，沉下去、接地气，真心实意为贫困对象查实情、办实事。对贫困户按照村进行分类，选派7名班子成员作为帮扶责任人，实行“1 3”模式，即每名班子成员配备3名党员干部开展帮扶工作，其中3名党员干部包括1名机关干部、2名村组干部，实现了“一户多人、帮扶到户”的精准帮扶。
与“美丽乡村”建设相结合。把“四个到村到户”暨精准扶贫工作与“产城融合·美丽乡村”建设相结合，充分利用“美丽乡村”的“路、水、电、房、通讯、文娱”六项行动计划的建设资源，不断改善贫困群众生产生活条件。
四、建立四个机制
建立健全帮扶机制。精准识别贫困人口，解决好“扶持谁”的问题。坚持把脱贫攻坚作为全街道重点工作之首，街道、村两级书记一起抓、齐上阵，成立了由办事处主任任组长的精准扶贫工作领导小组，具体负责各项工作落实。严格落实脱贫攻坚目标责任制，逐级签订目标责任书，层层传导压力，形成上下贯通、横到边、纵到底的责任体系。
建立健全管理机制。强化扶贫项目监管，积极落实上级政策，确保所有扶贫项目覆盖到户。强化扶贫资金监管，加强扶贫队伍建设，解决好“谁来扶”的问题。强化对扶贫工作的组织领导，形成了党政“一把手”负总责，分管领导专门抓，扶贫专干具体抓的工作机制。对贫困户选派了17位帮扶责任人，实现“一户一人、帮扶到户”的精准帮扶机制。
建立健全进退机制。严格按照《河南省扶贫开发建档立卡贫困人口复核工作实施方案的通知》和市、县相关要求，参考5条贫困户进入标准和10条贫困户退出标准，对识别出来的有劳动能力的扶贫对象，及时纳入帮扶范围，落实帮扶责任人并按规定落实扶贫政策;属于民政救济范围的，及时给予救助;已脱贫的扶贫对象，取消其享受的扶贫政策。切实把好扶贫对象进入和退出关。
建立健全督查机制。将部门和街道“六个到村到户”暨精准扶贫工作纳入动态跟踪督查考核体系，分时间分阶段对工作开展情况进行督查考核，考核结果在街道内通报，并作为干部工作业绩和提拔使用的依据，对扶贫开发工作不力、工作滞后的责任人实行问责。
五、做到五个精准
结对帮扶精准。构建了“街道负总责、村为主体、干部结对、责任到人”的工作机制，采取“一个领导、两个站所分包一个村，多人分包一户”的方式，按照齐心协力方式开展干部接对工作，确保街道干部和贫困户真正结成帮扶对子，做到“一村两个包村站所、一户一脱贫致富责任人”。
产业扶持精准。紧紧结合贫困户实际，根据贫困户致贫原因，一户一档，统筹规划，分类指导，对每户贫困户实施1-2个优势产业，确保其增收脱贫。对有劳动能力的通过技能培训、街道和村两级积极组织就业，实施转移就业进行脱贫。办事处、包村干部、村干部三级平台积极联系辖区的企业、单位，根据贫困户的实际情况，积极为贫困户找一些其力所能及的岗位，增加其收入。如：东关村贫困户张某到到中牟县人民医院应聘保安、民主街村赵某到中牟大厦应聘保洁、明山庙村贫困户王某担任街道扶贫协管员等10余人的工作岗位。
教育培训精准。紧紧围绕贫困户“一户三人”培训计划(即1户1人接受教育扶持或者1户1人接受培训后转移就业或者1户1人掌握农村实用技术)，对贫困户中的就读学生，通过教育补贴、助学金、两免一补等形式，对贫困学生进行帮扶。坚持“四个需求”培训原则(即按照市场需求情况进行培训，按照区域范围需求进行培训，按照当事人自愿发展需求进行培训，按照劳动力转移就业需求进行培训)，确保实现“培训一人、转移一人、就业一人，脱贫一户”目标。
农村医疗帮扶精准。对贫困户中的病人通过健康脱贫，积极争取支持，能够享受健康脱贫政策，使病人得到医治；对新型农村合作医疗和大病救助支付后自负费用仍有困难的加大救助措施使大病医治得到有效保障。
基础设施建设精准。以贫困户为主要目标，以改善农村基础设施建设为重点，以完善农村居住条件和生产生活设施为抓手，打造农村设施趋于完善、服务功能齐全、村容整洁、管理有序的农村基础设施建设体系。
办事处按照精准扶贫工作的部署，严格按照识别标准和程序，经过建档立卡复核清洗调整后，共有贫困户17户共59人（东关村2户11人，民主街村4户11人，西街村1户3人，西关村1户4人， 明山庙村4户16人，邢庄村3户9人，小孙庄2户5人）。其中因病致贫20人、因学致贫10人、因残致贫1人、缺技术3人、缺劳力1人。贫困对象识别后，办事处通过入户登记，实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料，并将对象信息录入电脑系统，建立电子档案，做到户有表、村有册、办事处有电子档案。
截止目前，通过街道、村、社会各界的帮扶，辖区贫困对象均已达到“两不愁四保障”（不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全有保障），贫困人口已初步实现就业或为家庭增加收入。
