郑州市卫生计生委“双随机”抽查程序
为进一步健全“双随机一公开”工作机制，创新行政管理方式、规范行政执法检查行为、提升行政执法效能，结合我市卫生计生工作实际，制定如下检查程序：
一、进一步清理完善随机抽查事项清单
依托卫生监督信息平台，对法律、法规规定的检查事项列入行政权责清单，确保不漏项，依据法律、法规、规章的修订情况和工作实际进行动态调整，及时向社会公开。没有法律、法规规定的，不得擅自开展检查。我委共清理出随机抽查事项清单10项。
二、建立市场主体及执法检查人员名录库
一是把法律、法规规定的需要检查的市场主体全部纳入，确保不遗漏，不在检查范围的，一律不列入，确保不越位，同时根据市场主体的变更定期对数据库进行动态调整，及时对被监督单位信息进行改版补全、底数核查和动态维护，防止被监督单位遗漏或重复，截止目前全市纳入抽查范围的市场主体(含县级监管主体)共计24891个。二是规范卫生计生名录库人员的推荐、审核程序，确保执法检查人员业务熟练，能够认真有效履行检查职责，完善卫生计生监督机构信息卡和卫生计生监督人力资源基本信息卡，结合实际对一线执法人员擅长专业进行核实填报，确定本单位“双随机”监督人员，要求监督员熟练掌握 “双随机”监督操作方法，截止目前全市纳入执法检查人员名录库的执法人员共计370名，其中市本级72名。
三、合理确定抽查比例和频次
根据我市卫生计生监管领域实际情况，合理确定随机抽查比例和频次，确保必要的抽查覆盖面和工作力度。对国家卫计委已部署抽查计划的，不再安排抽查;对已抽查过的市场主体，不再列入当年度抽查名单;对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况，以及涉及人民群众生命财产安全的特殊行业、重点区域的市场主体，加大随机抽查比例和频次。
四、依法组织实施“双随机”抽查
（一）合理选择抽查方式。抽查可以采用实地检查、书面检查和网络监测等方式，注重运用信息化手段。抽查中可委托相关专业机构开展相关工作，依法利用其他政府部门作出的检查、核查结果或专业机构作出的专业结论。
（二）如实记录抽查情况。依法对被抽查市场主体实施检查，要如实填写检查记录表，做到全程记录，并逐步推广运用电子化手段，实现责任可追溯。
（三）依法处理违法违规行为。对抽查发现的违法违规行为，要依法依规处理，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。
（四）积极探索开展联合检查。加强与有关部门联合检查事项，防止检查过多和执法扰民，按照“双随机”要求，制定并实施联合抽查计划，对同一市场主体的多个检查事项，原则上一次性完成，提高执法效能。对内存在多项检查事项的处室，合法合理地确定检查事项，对同一市场主体一次性完成检查。
五、及时公示抽查及处理结果
对抽查结果的合法性、准确性和及时性负责，将抽查情况及查处结果录入在被抽查市场主体的公示信息中，向社会公示，接受社会监督。对抽查有问题的市场主体，区分情况依法做出处理并向社会公示;对检查中发现的不属于本部门职责范围的违法违规行为，将案件线索移送相应监管部门依法处理。
