| 索 引 号：005295178/2017-00204 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：中牟县雁鸣湖镇人民政府 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号：雁政〔2017〕105号 | 成文日期：2017-05-21 | 发布日期：2017-05-21 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各行政村：
现将《雁鸣湖镇农村土地流转服务平台建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
2017年5月21日
雁鸣湖镇农村土地流转服务平台建设实施方案
为加快农村土地承包经营权流转，促进农村土地合理利用，推进农业适度规模经营，提高土地经济效益，进一步加快现代休闲农业发展步伐，全面实施我镇全域旅游发展战略，现结合我镇实际，制定本实施方案。
一、总体目标
以“方便群众、务求实效”为原则，加快农村土地流转服务平台建设，切实为流转双方提供信息沟通、法规咨询、合同签订、纠纷调处等服务，进一步加快、规范土地流转工作，创新农村土地流转的有效形式，健全农村土地流转管理服务体系，促进农村土地流转规范、有序、健康发展。
二、基本原则
1.自愿流转原则。承包方自主决定土地承包经营权是否流转以及流转的对象、方式和期限；受让方自主决定是否接受流转。流转过程中，承包方与受让方平等协商，约定流转双方的权利和义务，任何组织和个人不得非法干涉。
2.依法流转原则。农村土地流转要严格按照法律法规和政策办事，规范操作，完备手续。不得借流转的名义随意改变土地承包关系，不得改变承包土地的农业用途，流转期限不得超过承包期的剩余期限，不得损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益。
3.有偿流转原则。农村土地流转应当是有偿的。土地流转的项目、标准、方式以及相关事宜由承包方与受让方协商约定。任何组织和个人不得侵占、截留、扣缴流转当事人应得的收益。
三、机构设置和主要职责
（一）组织领导
组 长：白钢林
副组长： 王 锋、孙迎彬、任建伟、李江波
成 员：霍进晓、王艳刚、张宝会、李变叶
郭会见、贾晓蕾、各村支部书记
雁鸣湖镇农村土地流转服务平台下设办公室，办公地点设在旅游推办。由李江波同志任办公室主任，贾晓蕾同志负责日常工作。
（二）主要职责
镇农村土地流转服务平台在镇党委、政府的指导下,具体负责镇域内农村土地承包及土地承包经营权流转管理、指导和服务，各村以村“两委会”为依托，组建村土地流转服务站，委派一名村干部作为村服务站的信息报送员。
（三）镇级平台职能定位
1.辖区内信息的搜集、登记、核实、发布、储存、上报，提供土地流转中介服务;
2.指导和督促土地流转双方签订土地流转合同,负责土地流转合同登记、变更、备案，整理和保存土地流转档案资料,提供规范的土地流转合同文本;
3.监督土地流转合同的履行,协助办理土地流转合同的鉴证,组织调解农村土地承包纠纷,维护当事人合法权益;
4.负责或协助调解承包合同纠纷，化解矛盾。
5.指导农村土地流转合作社建设和村信息联络员的业务工作。
（四）村级平台职能定位
1.负责本村土地流转信息的搜集、登记、核实、备案与上报，引导有意向流转土地的农户进行规范流转；
2.组织确认流转田块的“四至”边界；
3.协助调解本村土地承包合同产生的矛盾和纠纷。
四、运行办法
1.收集情况，摸清家底。全面收集、调查和掌握镇域内的土地资源状况，摸清底数，切实了解农户、业主的土地流转意愿，宣传农村土地流转政策。
2.整理分类，发布信息。对收集到的土地资源信息及农户、业主流转意愿进行分类，通过整理后录入相关账簿，并在计算机内建立信息库，利用各村信息发布栏、便民服务平台、网络等平台发布土地流转信息。
3.招商引资，牵线搭桥。对有流转意向的土地，实行分类指导，向外成规模推出。利用各种招商平台招商引资，主动邀请符合产业政策的业主、企业参与土地流转。流转员进村入户，传递业主的流转意愿，实现流入流出的有效对接。
4.指导签约，纽带服务。结合镇审计办评估土地价格，搭建流转平台，核实主体资质和流转内容，提供规范文本，宣传流转法规。核实土地流转内容、程序、用途的合法性，资料的完整性。对申请鉴证的依法鉴证。审查合格，备份存档。
5.发展产业，转移农民。开展技术服务，支持业主、企业、大户发展生产，帮助解决生产经营中的具体问题，提高规模经营效益，扩大生产经营，增加流出土地农民收入。组织协调已满期或中止流转的土地再流转。
6.调解纠纷，维护权利。监督合同的履行，切实维护双方的合法权益。建立土地纠纷调解制度，充分发挥镇、村两级调解组织的职能作用，切实开展调解工作，把矛盾消化在基层。
五、时间安排
各村必须在2017年5月23日前，将村级土地流转信息员名单及联系电话报（镇旅游推介中心），联系人：贾晓蕾，电话：15803816251。
