| 索 引 号：687149070/2017-00048 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：登封市东华镇人民政府 | 关 键 词：通知,三夏生产,秸秆 | |
| 文 号：东政〔2017〕81号 | 成文日期：2017-05-22 | 发布日期：2017-05-22 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各行政村、镇直各单位、机关各站所：
《东华镇2017年“三夏”生产和秸秆综合利用工作实施方案》已经镇政府研究同意，现印发给你们，望认真遵照执行。
2017年5月22日
东华镇2017年“三夏”生产和秸秆综合
利用工作实施方案
“三夏”将至，为认真做好今年的“三夏”生产和秸秆综合利用工作，确保全镇夏收顺利、夏种及时、夏管到位，努力实现全年粮食增产、农业增效、农民增收、秸秆综合利用的目标，根据省、市2017年“三夏”工作会议精神，结合我镇实际，研究制订如下工作意见。
一、认清形势，明确任务，增强“三夏”工作的责任感
今年我镇“三夏”工作的主要目标任务是：顺利完成 40000 亩夏收任务，适时完成40000 亩夏播面积，科学开展夏季田间管理，依据《登封市都市生态农业建设专项实施方案》，积极推进农业产业结构调整，全面做好夏季秸秆禁烧工作，努力保障“三夏”生产安全。
二、成立组织，加强领导，确保“三夏”生产和秸秆综合利用工作顺利开展
为加强对“三夏”生产和秸秆综合利用工作的领导，成立镇“三夏”生产和秸秆综合利用工作指挥部。
指 挥 长：李俊锋
副指挥长：王荣敏 岳少宗 王渊博 孙青省 赵东芬
李庆成 陈建槐 杨亚菲 刘晓飞 范超杰
孙金超 王俊涛 崔俊锋 毛红杰
成 员：各三级网格长及各村支部书记、村委主任
指挥部下设一个办公室，四个工作组，二个巡查处治组（各巡查处治组交由各片领导管理），三个瞭望组，一个紧急处治组。
办公室设在镇农办，陈建槐同志兼任办公室主任，具体负责“三夏”各项工作的有序开展。
工作组：
（一）一区工作组：
组 长：王荣敏
副组长: 赵东芬 孙金超
成 员：马冠强 牛占令 郑旭阳 任文龙 韩银燕
荣 浩
一区巡查处治组：
组 长：牛占令
成 员：李树星 郭晓帅 裴少峰
工作及巡查处治区域：石桥、东金店、少阳寨、何门、刘庄、券门。
工作组及巡查处治组工作职责：按照网格化管理的有关要求，负责落实好本片区的“三夏”生产 和秸秆综合利用工作。组织好一区巡查处治组人员，做好巡查治组工作。
（二）二区工作组：
组 长：岳少宗
副组长: 杨亚菲 王俊涛
成 员：李迎飞 张继红 杜鹏举 王玉超 郭克洪
二区巡查处治组
组 长：李迎飞
成 员：杨少兵 安智渊 赵建涛
工作及巡查处治区域：周庄、土门口、安窑、幽兰、张楼、 骆驼崖
工作组及巡查处治组工作职责：按照网格化管理的有关要求，负责落实好本片区的“三夏”生产和秸秆综合利。组织好二区巡查人员，做好督查工作。
（三）三区工作组：
组 长：王渊博
副组长：刘晓飞 崔俊峰
成 员：李泉贵 邵亚旭 裴广东 李广兴 吴晓会
三区巡查处治组
组 长：邵亚旭
成 员：郭帅锋 裴广东
工作及巡查处治区域：杨寺庄、马寺庄、南店、张寺庄、库庄。
工作组及巡查处治组工作职责：按照网格化管理的有关要求，负责落实好本片区的“三夏”生产 和秸秆综合利。组织好三区巡查人员，做好督查工作。
（四）四区工作组：
组 长：孙青省
副组长：李庆成 陈建槐
成 员：王西权 焦小洪 李新泽 杨宗仁 崔建军
四区督查处治组
组 长：李新泽
成 员：杜晓鹏 曹 璐 高世崇
工作及巡查处治区域：王村、任村、郭村、袁村、背阴坡、赵沟。
工作组及巡查处治组工作职责：按照网格化管理的有关要求，负责落实好本片区的“三夏”生产 和秸秆综合利。组织好四区巡查人员，做好督查工作。
各片区按照网格化管理要求，组织好本片区网格人员，自行巡查，发现焚烧现象，及时做好处治，不留痕迹。凡被上级禁烧督查部门发现秸秆焚烧的，由本片区各村二、三级网格长协调处理，所有费用均由所在村承担。
瞭望组
组 长：王西权
成 员：张宏伟 陈垚鹏 何国恩 宋淑娜
张占京 崔向丽 尚变红 张素芬
全镇设三个瞭望点，刘庄三叉口瞭望点、少阳寨奶奶庙瞭望点和马鸣寺瞭望点。瞭望点。工作时间为24小时值，发现火情，第一时间报告巡查组，再报告片长。
紧急处治组
组 长：郑军涛
成 员：镇巡防队员6人。
工作职责：接到火警后要及时出警。
车 辆：消防车
各村也要成立以党支部书记为第一责任人的领导小组，认真抓好“三夏”和秸秆综合利用工作，成立3—5人组成的秸秆禁烧巡查和补救突击队。同时，二、三级网格长要深入田间一线，指导“三夏”各项工作。
三、突出重点，把握关键，扎实做好“三夏”各项工作
（一）精心组织，赶抢夏收。组织各种类型的机收联合体，秸秆粉碎机，投入到抢收抢打中，加快收打进度，扩大机收、机脱面积。做到做到黄一块、收一块，快收、抢收，最大限度地做到颗粒归仓·
（二）保质保量，搞好夏种。在抢墒播种的同时，要充分利用夏季腾茬换季的有利时机，认真组织并指导农民搞好作物布局和结构调整。
（三）抓住关键，强化夏管。“三夏”期间正是各种大夏作物生长的关键时期，要立足科学管理，坚持早管、细管，以管理促质量，以质量促效益。
（四）保障安全，防患未然。各村要牢固树立“安全生产重于泰山”的思想，把安全工作贯穿“三夏”生产的始终。认真贯彻“预防为主，防消结合”的方针，采取多种形式，广泛开展麦收安全宣传教育，提高广大干部群众的安全生产意识和环境保护意识，增强群众自防自救能力。在收割、用电和农药使用过程中，要吸取各类安全事故的教训，坚决克服麻痹大意思想，严格按规程操作，杜绝在公路上打麦晒粮，做好安全防范工作，避免重大事故发生。
（五）强化措施，确保夏收安全防火。农机人员要指导农机手安全操作夏收机械，进田作业必须配戴机械防火帽。各村做好宣传，教育群众不在田间地头吸烟，不乱扔火种。安监、派出所加强田间治安巡逻，及时处理各类扰乱“三夏”生产的行为，严厉查处酿成火灾事故的源头。
四、加大力度，确保秸秆综合利用目标任务完成
（一）目标任务
全年实施禁烧，夏季重点时段为5月20日底开始至6月底结束，在全镇范围内，禁止焚烧一切农作物秸秆，确保实现市委、市政府提出的“不点一把火，不冒一股烟，不烧一棵树”的禁烧目标。
（二）加强领导，明确责任
1、为加强对全镇秸秆禁烧暨综合利用工作的领导，镇政府成立“三夏”生产和秸秆综合利用工作指挥部，指挥部下设一个办公室，四个工作组，四个督查组，三个瞭望点，一个补救突击队。各村要成立相应的组织，确保秸秆禁烧暨综合利用工作顺利完成。
2、对秸秆禁烧重点村石桥、南店、东金店、库庄、杨寺庄、马寺庄、张寺庄、背阴坡、袁村、骆驼崖、王村、任村、郭村、何门、背阴坡、赵沟等由支部书记、村委主任带班，坚持24小时值班。对于涉及重点路段、重点位置、河道的村要安排专人看守。
3、工作职责：各工作组按照分工要求，亲临一线，靠前指挥，认真组织好分包村的秸秆禁烧和综合利用工作，做到不焚烧、不堆放、不乱放、及时清理、不留痕迹。
4、督查组每天将对各村秸秆禁烧暨综合利用工作巡回督查，发现焚烧现象及时通知各工作组。镇督查组作好记录、通报，提供处罚依据。协调上级督查工作。每日将督查情况通过手机短信进行通报。
5、镇农村公路管理养护站，“三夏”期间要加强乡村道路管护工作，养护工人要坚守岗位，严禁在乡村道路上堆放、燃烧秸秆现象。镇创建办，组织好各村环卫工人，看死盯牢，严禁在村庄周围堆放、燃烧秸秆现象，严禁环卫工人焚烧垃圾。镇水管站，及时协调河道管理所，对向河道内乱倒秸秆者，按照相关政策给予处罚。
（三）加强夏季秸秆粉碎还田作业工作的推进
凡是在我镇各类夏收作业的农机具，必须有粉碎装置，秸秆必须进行粉碎作业，留茬高度不高于15厘米。达不到要求的，禁止作业。
（四）扩大宣传，营造舆论
全镇上下要充分利用各种宣传工具和宣传形式多角度、多侧面地宣传农作物秸秆禁烧的意义以及秸秆综合利用的有效途径，营造良好的舆论氛围，一是通过三级网格长向农户送达并签订《农作物秸秆禁烧告知书》10000份。二是书写墙体固定标语60条，印发秸秆禁烧和综合利用的通告250张、宣传页10000份，分发至各村广泛宣传。三是各村要充分利用村委喇叭广播的作用，每天早7：00-晚21：00不间断广播秸秆禁烧暨综合利用的相关内容，同时，在村主要街道路口悬挂横幅，在每个组及自然村张贴《通告》，将宣传页分发到户。三是镇督查组要在督查车上安装宣传装备和车载横幅，出车督查期间，广泛宣传环保法规和上级有关秸秆禁烧和综合利用的精神，使秸秆禁烧和综合利用深入人心，家喻户晓，不断提高农民群众综合利用秸秆的积极性和禁烧的自觉性。四是由教育组安排全镇中小学校对在校学生开展一次秸秆禁烧和综合利用的宣传教育活动，将尽快制定本村农业产业规划，并充分调动农民的积极性，发挥他们的主体作用，同时，建立健全农民专业经济合作组织，进一步提高农业产业化经营水平，促进农民增收。印发《致家长一封信》10000份，让学生带回家后对家长进行宣传教育，从而增强群众秸秆禁烧意识，引导他们通过秸秆还田、秸秆青贮、秸秆饲料加工、秸秆沼气转化等，更加合理地利用秸秆资源，保护大气环境，实现农业可持续发展。
（五）层层分解任务，落实目标责任
秸秆禁烧工作是“三夏”工作中的重点和难点，各村要在广泛动员，提高认识的基础上，充分准备，精心部署，狠抓落实，做到“五个早”计划早按安排，措施早制定，组织早到位，任务早分解，工作早动手，采取得力措施，从根本上实现禁烧。一是各村为秸杆禁烧工作的工作主体和责任主体，村党支部书记为辖区内秸杆禁烧的第一责任人，村委主任为主要责任人，具体负责本辖区内的秸秆禁烧及应急处理工作；二是各村抓紧时间把任务明确到地块、路段，并明确责任人，做到责任明确，落实到人，道路段段有人管，农田块块有人看，全天24小时值班，严防死守，全面禁烧。三是各村要成立3—5人组成的秸秆禁烧巡查处治组，如发现火情，在采取相应的灭火措施的同时，要立即向镇“三夏”生产和秸秆综合利用工作的领导组报告火情；四是认真做到见烟就查，见火就罚，成灾就抓，决不手软。五是坚决杜绝田间焚烧麦秸、麦茬行为，消除火灾隐患，减少污染，杜绝火灾事故的发生。六是及时做好痕迹处理工作，沿村、沿路、沿河视野范围内出现的各类焚烧痕迹要及时处置。
（六）、明确标准，严格奖惩
今夏秸秆禁烧暨综合利用工作，将各村工作经费列入预算，拨到各村三资账户上（各村工作经费祥见表1），凡被镇督查组督查到焚烧现象的，连片焚烧的，每亩罚款200元；堆状焚烧的，每堆罚款100元；禁烧痕迹不能及时清除的加倍处罚。有镇督查组开出罚单，交财政所从村三资账户上扣除。
（七）、工作要求
1、全天24小时值班，禁烧重点地块（沿线）分包人员要坚守在分包地块（沿线），不得离地脱岗，若因工作所需离岗的须向书记或镇长请假。
2、督查组要对各村及禁烧重点地块（沿线）禁烧情况巡回督查，对各村人员到岗情况进行督查。每天晚上7点前将禁烧情况通过短信平台向班子领导、各站办所长、各村支部书记及村委主任通报。
