各村，机关各站办，镇直各单位，各企业：

为进一步做好全镇2017年度地质灾害防治工作，最大限度地避免和减轻地质灾害给人民群众生命安全和财产造成的损失，确保安全度汛，根据《地质灾害防治条例》、《河南省地质灾害保护条例》等规定，结合我镇地质灾害实际情况，特制定本方案。

一、指导思想
    深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，以保障人民群众生命财产安全为根本，强化责任、加强监督、创新机制，加快构建地质灾害调查评价体系、监测预警体系、防治体系和应急体系，不断增强全社会对地质灾害的防范意识和能力。

二、汛期地质灾害防治的主要区域及威胁对象

根据全镇地质灾害的分布及其致灾因素、降雨趋势预测，确定北部、西部、东部山区为汛期地质灾害的防灾重点区域。预防的灾种主要为山体崩塌滑坡及地面塌陷。

重点防灾的隐患区段为：北部山区丘陵地带崩塌滑坡及地面塌陷为主的重点防治区。地质灾害隐患点为朱垌村、岳窑村，该区域为采矿区，为地面塌陷的发育地段，危害作用强烈。佛垌村后坡、三岔口村陈家门、三岔口村学校、申家沟村王家庙、老栗树村、荟萃山村系山体滑坡区域。老栗树村屈家门、老栗树村王家门、山海村景家门、岳窑村朱家沟、朱垌村王家庄、三岔口村胡叶冲系地质崩塌区域。

三、地质灾害防治措施

（一）提高认识，加强地质灾害防治工作领导

为切实加强全镇地质灾害防治工作，根据《地质灾害防治条例》和《河南省人民政府关于贯彻落实国发〔2011〕20号文件精神加强地质灾害防治工作的意见》要求，坚持属地管理和国土部门指导为主、村组干部与各级网格长分级负责相结合,切实将地质灾害隐患点防治责任和检测、预警任务落实到国土管理部门，落实到村组干部，落实到全镇各网格；做到“隐患清楚、责任明确、巡查到位、监测有效、预警及时”。全镇各级各部门、各网格长、各村组干部要提高认识，认真贯彻落实《地质灾害防治条例》，切实负起责任，对本辖区、本网格内的地质情况进行排查监控，发现地质灾害隐患和险情要立即上报。

（二）明确责任，加强监测及预警预报工作

各村主要负责人对本地区地质灾害防治工作负总责，要建立完善的组织领导和责任追究机制；坚持按照“属地管理、分级负责”、“部门联动、各负其责”的原则，将地质灾害危险点的监测和防治任务落到实处。明确具体责任人，组织有关人员对辖区内的地质灾害隐患点进行一次全面检查，对重点危险区要进行登记、建卡，提出防范措施和建议。将“地质灾害防灾避险明白卡”和“地质灾害防灾工作明白卡”发放到受灾害隐患威胁的各个村和农户家中。各村也要编制防灾预案，内容包括监测、预警预报、人员疏散、应急抢险等，并认真组织落实。对新出现的地质灾害险情，国土资源所要组织开展应急调查，查明地质灾害类型、规模、发育规律、诱发因素并进行评估，提出地质灾害防治措施。

（三）加强监测及预警预报工作

认真落实好地质灾害防治汛期值班、险情巡查、预警预报、灾情速报等四项制度。做好汛期地质灾害的防范工作，要注意汛期的天气情况，摸清辖区内地质灾害隐患区域。对重要地质灾害危险区、隐患区，各村要编制地质灾害防治应急预案，落实专人监测，及时进行地质灾害监测、预警和预报。汛期各村要有专人昼夜值班，责任到人，值班到位。遇有紧急险情灾情要按照速报制度上报镇政府应急办和镇地质灾害防治领导小组办公室。镇政府应急办电话：62976001；市国土资源局值班电话：62875678。

（四）加大宣传力度，增强全社会抵御地质灾害能力

镇直相关部门和村都要加大宣传力度，通过多种形式大力宣传《地质灾害防治条例》和地质灾害防治的重要性、必要性，国土资源所要将郑州市国土资源局组织编写的《郑州市新农村建设与地质灾害防治》一书免费发放给地质灾害易发区内的农村群众，广泛宣传地质灾害防治的基本知识和经验，地质灾害防治工作责任重大，任务艰巨。为切实提高广大人民群众的防灾意识，增强全社会抵御地质灾害的能力，为全面建成小康社会做出应有贡献。

（五）镇地质灾害防治应急指挥部各专业组划分及主要职责

1．人员工程抢救组

应急指挥部负责调集民兵、党员和镇直各部门赶赴灾区，抢救被压埋人员并协助有关部门把守险工险段，排除险情，修复加固重要的防灾工程。

2．特种工程抢险组

派出所会同村镇规划所、卫生院、煤管站、国土所、供电所、环保所、石油公司加油站等部门，负责特殊工程的抗灾抢险工作，严防地质灾害发生时可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒、强腐蚀性物质大量泄露和其他严重受灾的建设工程，如水库堤坝、储油、储存易燃剧毒、强腐蚀性物质的设施和其他可能发生严重次生灾害的建设工程。

3．医疗救护与卫生防疫组

镇卫生院负责各种医疗救护和卫生防疫工作迅速组织专业医疗救护人员和广大群众开展多方面的专业与业余相结合的医疗救护和卫生防疫活动，积极抢救伤员，采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行；及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等；迅速向灾区提供所需药品和医疗器械。

4．紧急救援组

镇民政所会同教育组、交管站、公路站等部门负责调配救灾物品，保障灾民的基本生活，做好灾民的转移和安置工作，尽快恢复灾区秩序。

5．城镇保障组

城镇管理办、村镇规划所、水利站、交管站负责组织办理对受灾村的排水、交通、各种设施进行排险，尽快恢复基础设施功能；对灾区房屋进行抗灾性能鉴定，组织有关方面搭建临时住宅。

6．治安、交通管理组

派出所会同交管站加强情报信息工作，密切关注社会动态，及时发现和排除各种不利因素，维护社会治安，预防犯罪，严惩罪犯，做好灾区治安管理、安全保卫和消防工作，维护道路交通秩序，保证抢险救灾工作顺利进行

7．通信保障组

移动、联通分公司负责尽快修复通信设施，保证抗灾救灾通信畅通。

8．电力保障组

供电所负责组织修复发、送、变、配电设施和电力调度系统功能等，恢复灾区供电。

9．应急运输组

交通站、公路站负责组织尽快修复公路、道路有关设施，保证抢险救灾人员、物资的运输和灾民疏散。

10．灾害监测组

国土资源所负责地质灾害的勘查、评价和监督管理，并组织力量，加强地质灾害监测和防治。

11．灾害损失评估组

国土资源所会同城镇管理办、村镇规划所、民政所对灾害造成的经济损失和人员伤亡情况做出统计评估，为镇政府抗灾救灾决策提供依据。

12．应急资金保障组

财政所会同镇有关部门负责应急资金和应急拨款的准备与调配，保证抢险救灾资金及时到位。

特大型地质灾害发生后，由郑州市地质灾害防治应急指挥部及受灾区的各级负责同志参加，负责组织本区域抢险救灾工作。   

在地质灾害防治工作中要站在“落实科学发展观”的高度上，通力合作、密切配合，认真履行职责，急事特办，特事特办。要以人为本，切实做到地质灾害防治工作“人员、经费、物资”三到位，把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，全力以赴做好地质灾害应急工作，确保地质灾害隐患点群众生命财产安全，为全镇经济社会又好又快发展营造良好地质环境。

                                                                                                     2017年6月7日