| 索 引 号：683157751/2017-00054 | 主题分类：综合政务/应急管理 | |
| 发布机构：航空港经济综合实验区郑港办事处 | 关 键 词：综合,政务,应急,应急管理 | |
| 文 号：郑港办〔2017〕52号 | 成文日期：2017-06-10 | 发布日期：2017-06-14 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
关于印发郑港办事处2017年防汛抗旱工作
实施方案的通知
各行政村（社区）、各有关单位：
现将《郑港办事处2017年防汛抗旱工作实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
2017年6月10日
郑港办事处
关于做好2017年防汛抗旱工作实施方案
各行政村（社区）、各部门、各相关单位：
为扎实有效地做好2017年郑港办事处防汛抗旱工作，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，按照郑州航空港经济综合实验区、郑州新郑综合保税区党政办公室《关于印发2017年防汛抗旱工作方案的通知》(郑港防办〔2017〕82号)文件要求，结合郑港办事处工作实际，特制订本方案。
一、指导思想
坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针和“以人为本、预防为主、防抗结合、因地制宜”的抗旱工作原则。牢固树立“两个坚持”“三个转变”的防灾减灾新理念，立足于“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”的思想。坚持防汛与抗旱两手抓，早谋划、早部署、早动手，强化措施，多策并举，确保人民群众生命财产安全，确保郑港办事处安全度汛。
二、组织领导
为切实加强对郑港办事处防汛抗旱工作的领导，全面做好防汛抗旱抢险工作，经研究，成立郑港办事处防汛抗旱工作领导小组，名单如下：
指 挥 长：杨振国 党工委副书记、办事处主任
副 指 挥 长：安军锋 办事处纪工委书记
成 员：段怡涛 办事处副主任
刘超 办事处副主任
王强 办事处副主任
郭海波 办事处副科级干部
吕松林 主任助理、北区区长
张勇 主任助理、中区区长
王国升 主任助理、南区区长
赵志勇 主任助理
郭锋 主任助理、党政办主任
李磊 主任助理、劳动保障社会事务所所长
薛冰 主任助理、土地规划建设环保科科长
张红凯 主任助理、信访稳定办公室主任
其他科室相关负责人，各行政村支部书记、村主任
防汛抗旱指挥部下设办公室，办公室设在农业发展科（电话：86198080），由张树法同志兼任办公室主任。主要负责辖区内防汛抗旱日常工作，组织开展防汛演练及防汛检查、督促并协调有关单位和部门全面做好全区防汛抗旱工作。
三、责任分工及目标任务
防汛抗旱指挥部各成员单位要切实加强对防汛抗旱工作的组织领导，迅速成立防汛抗旱工作领导小组，按照防汛抗旱指挥部的安排部署，明确职责和任务，切实做到“组织、人员、物资”三个落实，对防汛抗旱人员实行“定人、定位、定责”，明确分工，层层落实责任，扎实有效地做好防汛抗旱工作。具体责任分工及目标任务如下：
党政办：安排部署汛期值班工作，及时向防汛指挥部领导转发重要汛情信息，认真做好上级领导和省市区防汛办的电话记录及传真文件收发。协助防汛抗旱指挥部办公室宣传防汛相关规定和安全常识，报道防汛抗旱工作中先进集体和先进个人。督查通报防汛抗旱效果差、工作进度慢及不能很好履行防汛抗旱职责的单位和集体。
纪委：协助监察审计局对辖区内防汛工作开展情况进行督查检查，严肃工作纪律，立案查处防汛工作中出现的失职、渎职等行为，按照相关法律法规追究有关责任人的党纪、政纪责任。
计划生育卫生服务中心：协助社会事业局做好卫生防疫和医疗救护、医院病患的安全转移和疏散工作。
社会事业科：协助社会事业局做好辖区内教育系统的防汛救灾和安全度汛宣传教育工作、校舍的排查和抢修加固工作；学校师生安全转移工作。危房、孤寡老人、五保户等人员汛期的救助和安置工作。
土地规划建设管理办公室：协助规划与国土资源局做好辖区内在建工地的汛期宣传和教育工作，对存在隐患区的抢修及加固工作；工地人员安全转移工作。
农业发展科：协助市政建设环保局做好村庄河道、行洪区内林木的清障工作，确保行洪顺畅。
各行政村（社区）：按照防汛抗旱工作属地管理原则，负责本辖区的防汛抢险救灾工作。认真执行国家防汛抗旱工作的方针政策、法律法规，成立防汛抗旱机构，组建防汛抢险队伍，制定防汛抗旱工作方案和抢险应急预案。经常性开展辖区内河道、安置区、地下车库、危房危桥、违建、村民临时安置点、临时建筑物、土堆等影响防洪安全问题的排查、统计工作，尽快采取措施，制定具体的应急预案。及时关注气象信息和雨情灾情，储备防汛救灾物资，必要时果断采取疏通和加固措施，及时做好受灾群众安全转移等工作，确保辖区人民群众生命财产安全。
四、防汛范围、时间及汛前责任
（一）防汛范围：郑港办事处区域内。
（二）防汛时间：2017年5月18日至9月30日
（三）汛前责任划分：
1.防汛物资及器材准备
防汛抢险物资器材管理工作原则上采取防汛指挥部办公室统一购置、储备与发动单位、群众自筹解决相结合的办法。防汛物资（草袋、木桩、铁丝、汽油、柴油、发电机、污水泵、手电筒、雨衣、胶鞋等）按照储备急用的原则，由防汛指挥部办公室结合承担防汛应急抢险队伍的配置情况，进行统计、购置和发放，不足部分由各单位自行筹备解决。
2.河道整治责任
按照“谁主管、谁负责”和属地管理原则，各责任单位、行政村（社区）要积极开展河道、明渠、雨污水管网和积水点等汛前整治和汛期管护工作。汛期前要加强管辖范围内防洪河道、雨污水管道的开挖、疏浚和加固等工作。汛期前要加强巡查管护，遇到大暴雨等紧急情况，可以租用或购买机械和工具，并报告防汛指挥部。
3.建立防汛抢险应急队伍
防汛工作是一项系统工程，涉及面广，突击性强，责任重大。各有关部门和单位要以干部、党员、团员为骨干，充分发动群众，组建群众性的抗洪抢险队伍。各单位组织的防汛抢险队伍要明确任务，落实到人，并进行必要的业务培训和实战模拟演练，增强对突发事件的快速应变能力，保证在紧要关头拉得出、抢得上、守得住，同时还要建立必要的抗洪抢险后备队伍。
五、有关措施和要求
为把郑港办事处防汛抗旱各项工作落到实处，各有关部门要进一步加大宣传力度，深入贯彻落实《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》等有关法律、法规，把防汛工作纳入法制化轨道，做到依法防汛。
（一）各行政村“两委”干部要高度重视，把防汛工作作为贯彻落实“两学一做”活动的具体抓手，把保证郑港办事处在建工程项目安全施工、保证郑港办事处人民群众生命财产安全的一件大事抓紧抓好。
各行政村、各单位主要领导要对本辖区的防汛抗旱工作确实负责，做到思想到位，投入到位；在汛期到来之际，深入一线指挥，确保安全度汛，把灾害损失减小到最低程度。
（二）认真落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱工作机制。各行政村、各单位进一步明确各自的工作职责和目标任务，建立健全组织，完善制度，落实责任，制订各自工作方案。要对防汛抗旱工作实行目标管理，将任务层层分解，逐级签订目标责任书，明确分工，责任到人，严格执行责任追究制。
(三)深入开展防汛抗旱宣传和动员工作，宣传教育郑港办事处广大干部和群众牢固树立居安思危、常备不懈的防汛意识。做到宁信其有、不信其无，宁信其大，不信其小，宁信其早，不信其晚，一旦发生汛情，积极履行防汛抢险义务。
(四)要认真落实防汛值班制度。做好值班安排，各行政村、各单位在汛期要安排专人24小时值班，按时收听天气预报，做好值班记录，以保证实施有效的指挥调度。
（五）严格汛情上报制度。任何单位如果发现险情都要立即上报，接到通知后，责任单位立即赶到现场，采取果断措施进行处理，处理完毕要将处理情况上报防汛指挥部办公室。
（六）加强监督，严明防汛工作纪律。防汛抗旱工作尤其是抗洪抢险事关大局，必须做到以汛为令、以险为令，严肃纪律，强化执行。各单位要坚决服从大局，服从防汛抗旱指挥部的统一调度命令，决不允许各自为政，更不能推诿扯皮，贻误战机。对因领导不力、工作疏忽或处置不当而造成严重后果的，要追究责任，依法依规严肃处理。
防汛抗旱工作事关大局，涉及面广，时间紧，任务重，责任大。各行政村、各单位要在办事处的统一领导下迅速行动起来，抓紧时间，认真落实防汛抗旱指挥部的各项工作部署，全力以赴做好2017年防汛排涝的各项工作，确保郑港办事处安全度汛。
