各村委会、各居委会，辖区各单位：
根据《国家卫生计生委关于开展新一轮全国计划生育优质服务先进单位创建活动的通知》（国卫指导发〔2016〕17号）精神，按照《郑州市创建计划生育优质服务先进乡（镇、办）活动实施方案》要求，现将《中原西路街道创建计划生育优质服务活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施， 提升基层基础工作。
中原西路街道办事处
2017年6月16日
中原西路街道创建计划生育优质服务先进街道活动实施方案
为全面贯彻落实《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》（中发〔2015〕40号）、《人口与计划生育法》、《河南省人口与计划生育条例》和《中共郑州市委郑州市人民政府关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见》（郑发〔2016〕19号），深入推进计划生育服务管理改革，进一步巩固基层基础工作，全面提升我街道计划生育工作水平，决定在全街道开展计划生育优质服务先进街道创建活动。为确保活动顺利实施特，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八大三中、四中、五中、六中会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系统重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，坚持计划生育基本国策，以实施好全面两孩政策、鼓励按政策生育、完善配套政策措施为主线，深化计划生育服务管理改革，统筹推进生育政策、服务管理制度、家庭发展支持体系和治理机制综合改革，努力实现规模适度、素质较高、结构优化、分布合理的人口均衡发展，构建生育友好的社会环境。
二、工作目标
通过在全街道开展计划生育优质服务先进单位创建活动，进一步巩固和加强计划生育基层基础工作，健全与新时期任务相适应、科学合理、便捷高效的计划生育服务管理新机制，提升服务质量和管理水平，推动街道计划生育工作整体水平的有效提升。
三、创建内容
（一）党政领导情况。贯彻落实党中央、省市区关于计划生育工作决策部署的具体措施；党政主要领导亲自抓、负总责，集中学习计划生育政策法规、召开专题会议研究解决计划生育工作中的问题；落实目标管理责任制，加强属地公共单位的日常管理；计划生育工作经费投入足额到位，管理规范。
（二）机构队伍建设情况。深化行政管理体制改革，进一步加强街道卫生计生行政部门职责，稳定和加强基层计划生育队伍建设。健全街道计划生育办公室，按常住人口配足配强工作人员,配备持有执法证的卫生计生专职人员。加强村（居）计划生育工作，村（居）计生专干更名为卫生计生专干，配齐配强卫生计生专干，每个村至少配备1名卫生计生专干。卫生计生专干待遇达到村两委主要领导待遇80%以上，所需经费纳入财政预算。加强卫生计生专干业务培训，提升政策水平和业务能力，经培训后，可承担计划生育政策宣传、药具发放、信息收集上报、优惠政策落实、健康宣传、卫生监督等相关事务与群众工作。加强街道、村（居）计划生育协会能力建设，街道计划生育协会要配齐配强专兼职负责人。
（三）宣传倡导情况。加强计划生育政策宣传和舆论引导，形成良好舆论氛围。开展经常性宣传倡导活动，深入推进第五阶段婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，群众计划生育政策、优生优育基本知识知晓率较高。积极开展相关纪念日、宣传日活动,形式丰富和内容新颖、符合国家政策的宣传设施及宣传标语在辖区内较为常见；向群众提供内容科学、群众喜爱的计生宣传品种类丰富。
（四）依法行政情况。实行生育登记服务制度，优化办事流程，坚持执行首接负责制、一次性告知、承诺制等便民措施，全面推行网上办事。坚持依法管理，文明执法，切实维护广大群众的合法权益。街道办事大厅、村委会（社区办事大厅）要有醒目的办事流程、引导服务；严格按政策规范办理一二孩生育登记、三孩生育审批，无故意刁难和推诿扯皮；依法依规征收社会抚养费；政策咨询、信访电话畅通，及时处理群众来电来访和诉求，无信访积案。
（五）生育服务情况。优化技术服务和队伍，落实出生缺陷综合防治措施，推进免费孕前优生健康检查城乡全覆盖。深入推进免费药具发放服务体系建设，实现药具服务的易得可及。街道计划生育服务机构、村计生服务室（社区服务大厅）均设药具发放点，有独立的药具室，有持证上岗的专兼职药具管理员，药具发放档案规范。
（六）扶助保障情况。全面落实中央、省市各项奖励扶助政策；建立并落实“五定两包”责任制（定乡镇党政领导、定乡镇卫生计生干部、定村（社区）级卫生计生宣管员、定失独家庭服务时间、定失独家庭服务内容，包政策落实、包和谐稳定），对计划生育特殊家庭实施人文关怀。
（七）出生人口性别比综合治理情况。宣传国家卫生计生委等三部门颁发的9号令及落实《河南省“两禁”条例》等有关法律法规规定；协助县（市、区）开展联合执法清理清查活动；负责对不符合法定生育条件实施终止妊娠手术的审批管理。
（八）信息支撑情况。改革完善信息统计方式方法，大力提高信息统计准确率。推进卫生计生系统内部信息融合互补，建立与公安、民政、教育等相关部门间的信息交流共享机制；结合部门共享信息，依托村（居）工作队伍，完善以家庭为单位的信息采集工作，落实定期采集信息及统计例会制度，切实提高人口数据质量。建立多方共同采集信息的流动人口信息管理机制，提高个案信息入库率。
（九）基层群众自治情况。充分发挥计生协会作用，进一步加基层计划生育协会组织网络建设，提高基层计划生育群众自治能力，村（居）民自治公约内容符合国家和省市新的政策法规；采用多种形式提高村（居）民自治公约和各级计划生育利导政策的知晓率。
四、创建程序
优质服务先进单位的评选按照街道申报、区级推荐、市级评验命名的程序进行。
（一）街道申报。街道对照创建内容进行自查，并在规定时间内向区卫生计生委提交书面报告。
（二）区级推荐。区卫生计生行政部门进行审核，本着好中选优的原则，向市级卫生计生委推荐，并提交推荐意见（委正式行文）和对被推荐单位的评验报告。
（三）市级验收、命名。市卫生计生委组织进行评估验收，确定评选名单，经委党组会议或委主任办公会议审定后，通过政府网站等渠道，对候选名单公示5个工作日，接受社会评议和监督。对有反映问题的，进行必要的核查。通过公示和核查的，发文通报，颁发奖牌。
五、创建步骤
第一阶段：动员申报阶段（2017年6月1日至6月10日）。
街道广泛宣传动员，成立创建领导小组。召开动员会，做好思想发动工作，并结合实际制定创建方案和措施，做好申报报送活动方案工作。
第二阶段：组织实施阶段（2017年6月11日至6月30日）。
街道按照创建工作总体要求，完善基层基础工作，抓好工作落实。
第三阶段：自查整改阶段（2017年7月1日至7月20日）。
街道对照优质服务先进街道办事处评估验收标准，组织自查验收，针对存在的问题认真整改，将相关工作落实到位，同时收集整理好评估验收资料。
第四阶段：验收评估阶段（2017年7月21日至8月31日）。
街道准备好相关材料迎接市卫生计生委的组织的评估验收，市卫生计生委将到街道通过看现场、听汇报、查阅和核实等方式，对现场逐一评估验收，并结合日常工作开展情况，确定拟命名的先进单位名单。
第五阶段：命名表彰（2017年9月1日至9月20日）
市卫计委将拟命名的先进单位名单提交委党组会议或委主任办公会议审定，并通过公示后，授予荣誉称号，发文表彰，颁发奖牌。
附件：中原西路街道创建计划生育优质服务先进街道领导小组成员名单
中原西路街道创建计划生育优质服务先进街道领导小组成员名单
组 长：李文平 街道党工委副书记、办事处主任
副组长：郭 志 街道党工委委员、统战员
成 员：裴爱新 街道计生办主任
韩凌雁 街道计生办副主任
荆正喜 街道计生办工作人员
吴军红 街道计生办工作人员
殷培凤 街道计生办工作人员
刘一诺 街道计生办工作人员
刘冰倩 街道计生办工作人员
薛雁利 万达社区居委会主任
李丽娟 绿都社区居委会主任
李 阁 颍河西路社区党总支副书记
罗刚玉 罗庄村村委会主任
宋增喜 洛达庙村村委会主任
周海燕 周新庄村村委会主任
