| 索 引 号：770893060/2017-00098 | 主题分类：市场监管、安全生产监管/安全生产监管/政策法规/法律 | |
| 发布机构：二七区安监局 | 关 键 词：安全生产 | |
| 文 号 | 成文日期：2017-06-22 | 发布日期：2017-06-22 |
| 体 裁 | 生效日期：2017-06-22 | 废止日期 |
局科室所：
现将《2017年度全面落实行政执法责任制实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真组织抓好落实。
2017年6月22日
二七区安全生产监督管理局2017年度
全面落实行政执法责任制实施方案
2017年是全面落实行政执法责任制的“强力推进年”，为贯彻落实《二七区依法行政工作领导小组办公室关于做好 2017年度全面落实行政执法责任制工作的通知》（二七依法行政组办〔2017〕03号）和郑州市安全生产监督管理局《郑州市安全生产监督管理局关于印发2017年度全面落实行政执法责任制实施方案》（郑安监管〔2017〕99号）关于全面落实行政执法责任制的部署和要求，健全执法制度，强化执法管理，加强执法监督，严格责任追究，现结合我局实际，制定2017年度全面落实行政执法责任制工作实施方案。
一、指导思想
2017年是全面落实行政执法责任制的“强力推进年”，要以全面落实行政执法责任制作为促进严格规范公正文明执法的重要举措，通过健全执法制度，强化执法管理，加强执法监督，严格责任追究，推进行政执法责任制工作再上新台阶。
二、重点工作
（一）进一步修订、完善行政处罚裁量标准。进一步规范行政处罚裁量权工作，在现有行政处罚裁量标准的基础上，进一步修订、完善，并严格推进落实。结合机构改革职能调整以及郑州市地方性法规、规章的立改废情况要求，对现行有效的规章及时制定、修订行政处罚裁量标准。完善行政处罚裁量标准动态调整机制，及时发布相关行政处罚裁量标准的制定、修改情况。
（二）健全行政执法规范。按照河南省行政执法案卷立卷规范要求和行政处罚（许可）案卷评查标准，建全行政执法案例指导制度，制作行政执法指导案例，并做好优秀行政执法案卷评选、推荐工作，推广以案释法、案例指导制度，促进严格规范公正文明执法。充分发挥优秀执法案卷的示范引领作用，促进提升执法人员的依法行政能力和行政执法水平。各所至少推选1例行政执法指导案例，并于2017年7月4日前报送法制科。
（三）全面加强行政执法监督。强化重大行政处罚备案审查，对重大行政处罚备案审查工作加强监督检查，定期通报重大行政处罚备案审查情况。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试，未取得执法资格，不得从事执法活动。
（四）组织行政执法培训。以“规范执法”为主题，以贯彻落实《河南省行政执法条例》、《安全生产监管执法手册》为重点，结合行政执法案卷立卷规范、行政许可、行政处罚案卷评查标准、安全生产法律法规等，于9月上旬举办专题培训班，切实提高执法人员的执法能力和职业素养。
（五）培育行政执法责任制示范点。确定监察一所作为我局行政执法责任制示范点，认真做好培育工作，配合做好市、区相关部门示范点验收工作。充分发挥行政执法责任制示范点的示范、引领和典型带动作用，推进我局行法能力和行政执法水平。
（六）严格执法责任追究。开展执法责任追究工作，对重大行政处罚备案审查、执法案卷评查、执法监督检查、巡查等执法监督过程中发现的问题要严格执行执法责任追究，并及时向区政府法制办报送执法责任追究情况报告。
三、有关要求
（一）加强组织领导。要进一步加强组织领导，把全面落实行政执法责任制作为重要工作，认真做好组织协调、跟踪检查和督促落实工作。要加强执法保障，改善执法条件，及时解决工作中遇到的困难和问题，确保各项工作顺利推进。
（二）强化工作落实。要按照《2017年度二七区安全生产监督管理局落实行政执法责任制工作任务细则》的具体内容，强化工作责任，加强执法学习，规范执法行为，把行政执法责任制各项要求落到实处。
（三）强化督导检查。创新行政执法监督方式，坚持日常监督和专项监督、主动监督和受理投诉举报相结合，实现对行政执法工作的实时、动态监督；在全局系统开展随机选取检查对象、随机抽取执法案卷、及时公布监督结果的“双随机、一公开”执法监督巡查，增强“以查促改、以改促进”的监督效果。
