为贯彻落实《郑州市商务局关于转发做好 “十三五”时期消费促进工作的实施意见》，进一步加快消费需求持续增长、消费增速换挡、消费结构加快升级，进一步加快内贸流通，现就二七区“十三五”时期商务领域消费促进工作具体安排如下：

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻落实党中央、国务院、省、市关于扩大消费的总体部署，准确把握经济社会发展新形势，顺应消费升级新趋势，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以内贸流通创新为动力，加快推进流通信息化、标准化、集约化，降低流通成本，提升流通效率，培育消费热点，调整供给结构，挖掘需求潜力，优化消费环境，推动消费规模扩大和消费结构升级，为保持经济中高速增长、保障和改善民生提供更持久、更强劲的动力。

（二）基本原则

坚持需求与供给并举。准确把握消费变化趋势，在积极培育消费新热点、扩大消费总需求的同时，推动供给侧结构性改革，提升供给水平。

坚持创新与规范并举。营造鼓励创新的良好氛围，引导企业加快技术创新、商业模式创新和组织形式创新。加强市场监管，推进法律法规建设，促进相关行业规范健康发展。

坚持促消与节俭并举。倡导绿色消费、简约消费理念，促进扩大消费与生态文明和谐发展。

坚持城市与农村并举。健全城乡发展一体化体制机制，提升农村消费能力和水平，促进城乡协调发展。

（三）主要目标

消费结构进一步优化。大众化、个性化消费快速发展，品质化、品牌化消费显著增加，绿色消费、文明消费理念普遍形成，服务消费比重大幅提高，城乡消费差距进一步缩小。

消费环境进一步改善。信用体系初步建立，重要产品追溯体系逐步完善，居民消费信心和消费满意度显著提高。

消费拉动作用进一步增强。消费对经济增长的年均贡献率稳定增长，消费对经济发展的“稳定器”、“压舱石”作用进一步增强。

二、主要任务

（一）培育和壮大消费热点，优化消费供给结构

1、增加品质商品供给。发挥流通引导生产的作用，引导企业注重智能化、柔性化设计和生产，满足多样化个性化消费需求。支持地方名优特色产品中华行活动，鼓励大型百货商场、电商平台设立更多特色品牌专柜专区。加强对中华老字号的动态管理。打破品牌授权销售单一模式，推动发展共享型、节约型、社会化的汽车销售及售后服务网络。

2、提升服务供给水平。强化住宿餐饮业服务民生功能，推进住宿餐饮业连锁化、品牌化发展，挖掘大众化服务消费潜力。引导有机餐饮、快餐团餐、特色餐饮等满足广大人民群众消费需求的细分业态发展。

3、倡导绿色消费。引导流通企业扩大绿色商品采购和销售，推行绿色包装和绿色物流。开展绿色商场等示范工作。

（二）推进内贸流通创新，拓宽消费供给渠道

1、推动线上线下融合创新。推动生活服务企业实现线上交易和线下服务结合，提供智能化、个性化消费服务。推进电子商务企业与社区商业网点融合，开展物流分拨、快件自取、电子缴费等服务，完善“一站式”便民服务消费功能。鼓励线上线下企业整合各类生产要素资源，按照消费者需求打造个性化产品。

2、引导实体商业创新转型。引导传统零售企业转变经营理念，探索开展自主经营，创新发展连锁经营。鼓励大型实体商店引进餐饮、休闲娱乐、文化教育等服务业态，由传统销售场所向社交体验、家庭消费、时尚消费、文化消费中心转变。引导企业改变千店一面、千店同品现象，定位不同消费群体，不断调整和优化商品品类。

（三）加强流通基础设施建设，提升消费供给条件

优化城乡商业网点布局。推进标准化菜市场、再生资源回收点等社区商业设施建设，打造“一刻钟便民服务商圈”。引导大型商业设施合理发展，鼓励将闲置流通设施综合利用。继续推进品牌消费集聚区建设，加强农村商业网点建设，鼓励发展乡镇商贸中心。

（四）规范市场秩序，改善消费供给环境

构建重要产品追溯体系。按照省、市要求，对重要产品追溯体系，落实上级的跨部门、跨地区追溯体系对接和信息互通共享。完善重要产品追溯大数据分析，加强追溯信息应用，提升追溯体系综合服务功能。

三、保障措施

（一）加强组织领导。充分认识消费促进工作对稳增长、调结构、惠民生的重要作用，加强组织领导，完善工作机制，统筹安排部署，落实工作责任，强化督导检查。要加强与相关部门沟通协作，形成齐抓共管、多措并举的工作合力，努力构建消费促进长效机制。

（二）提升公共服务。利用大数据加强对消费市场的监测分析和预测预警，提高公共信息服务的预见性、针对性、有效性。强化重要产品市场监测及预测预警，落实好“消费促进月”活动。

（三）强化宣传引导。充分运用报刊、广播、电视等传统媒体和互联网等现代媒体，采取新闻发布会、专家访谈、实地走访等多种形式，对促进消费的典型做法和企业转型创新的成功经验进行宣传推广，为消费促进工作营造良好的舆论环境。开展“适度消费、简约消费”主题宣传活动，推动形成崇尚节俭、文明理性的消费习惯。