“谁污染、谁赔偿，谁治理、谁受益”，我省将奖惩环境治理工作。7月3日，省政府办公厅出台《河南省城市环境空气质量生态补偿暂行办法》和《河南省水环境质量生态补偿暂行办法》。根据《办法》，各省辖市当月空气质量优良天数相对于考核基数每降低1天，扣收资金20万元，每增加1天，补偿资金20万元。

空气质量考核及奖惩

《办法》提出，我省将根据可吸入颗粒物(PM10)浓度、细颗粒物(PM2.5)浓度和空气质量优良天数等为补偿标准。

生态补偿资金按月度兑现，以全省空气质量月平均值为考核基数，按5级阶梯标准计算，由省财政厅根据省环保厅计算结果于下月兑现。

如，PM10因子生态补偿标准中，当月PM10浓度超过考核基数1~10微克的部分，实行第一阶梯扣收标准(5万元/微克)；低于考核基数1~10微克的部分，实行第一阶梯补偿标准(4.5万元/微克)。以此类推，当月PM10浓度超过考核基数40微克以上的部分,实行第五阶梯扣收标准(25万元/微克)；低于考核基数40微克以下的部分，实行第五阶梯补偿标准(22.5万元/微克)。

根据《办法》对省辖市，当月空气质量优良天数相对于考核基数每降低1天，扣收资金20万元，每增加1天，补偿资金20万元。对省直管县，当月空气质量优良天数相对于考核基数每降低1天，扣收资金5万元，每增加1天，补偿资金5万元。

按照规定，扣收生态补偿资金除用于奖励相关省辖市、县(市)、区外，结余资金纳入全省环境污染防治专项资金。奖励省辖市、县(市)、区资金，由省辖市、县(市)、区专项用于环境治理支出。

水环境质量考核及赏罚

根据《办法》， 河南省水环境质量生态补偿包括地表水考核断面、饮用水水源地、南水北调中线工程河南段和水环境风险防范的生态补偿，资金按月兑现。

其中，对省辖市地表水责任目标考核断面实行3级阶梯生态补偿。如：年度地表水考核断面目标值为Ⅰ至Ⅲ类的，当月断面水质保持为Ⅰ类，给予生态补偿10万元，Ⅱ、Ⅲ类水质每提高一个水质类别,给予生态补偿30万元；年度地表水考核断面目标值为Ⅳ至V类的，当月断面水质每提高一个水质类别，给予生态补偿10万元；年度地表水考核断面目标值为劣V类的，当月断面水质每提高一个水质类别，给予生态补偿20万元。同时，年度地表水考核断面目标值为Ⅰ至Ⅲ类的,当月断面水质每降低一个水质类别，扣收生态补偿60万元；年度地表水考核断面目标值为Ⅳ至V类的，当月断面水质每降低一个水质类别，扣收生态补偿20万元；年度地表水考核断面目标值为劣V类的，当月断面水质没有达标的，扣收生态补偿40万元。

对于饮用水，以省辖市、省直管县(市)政府的饮用水水源地及水质目标值为基准，所有饮用水水源地水质均必须达到或优于Ⅲ类。当月每出现1个水质为Ⅰ类水的饮用水水源地,分别给予省辖市、省直管县(市)20万元、4万元生态补偿。饮用水水源地水质同Ⅲ类水质相比,当月单个饮用水水源地水质每下降一个水质类别，分别扣收省辖市、省直管县(市)200万元、40万元生态补偿。

我省还将实施水环境风险防范生态补偿。凡发现河流水质当月出现有毒有害污染物超标现象，除承担当地和下游地区经济损失外，当月一次性扣收省辖市200万元，扣收省直管县(市)40万元。当月出现跨界水污染事件的河流,根据造成污染事件的责任主体，除承担当地和下游地区经济损失外，当月一次性扣收省辖市200万元,扣收省直管县(市)40万元。同时，取消对该省辖市、省直管县(市)的所有奖励。