中原区依法行政工作领导小组：
2016年，我局在区委、区政府的直接领导和市审计局的具体指导下，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实《郑州市人民政府关于进一步加强审计工作的实施意见》（郑政〔2016〕10号）文件精神，积极推进“五单一网”制度改革工作，继续开展法制宣传教育，把服务型行政执法建设和依法行政责任制工作作为推动审计工作的着力点，全面履行审计工作职责，稳步推进依法行政。现将工作情况报告如下：
一、加强组织领导，健全各项制度，推进审计工作法制化
我局领导高度重视依法行政工作，始终把该项工作作为事关全局的大事列入重要议事日程。实行行政领导负责制，一把手负全责，主管领导具体组织实施，各分管领导对分管部门进行监督和指导。同时，根据工作需要和人事变动情况及时调整领导小组及成员，召开专题会议讨论、部署、安排依法行政的各项工作，并作为一项制度常抓不懈。为更好地推进依法行政工作，我局于年初制定了《中原区审计局2016年度依法行政工作要点》，细化了工作措施、明确了目标任务，推进各项工作制度化、规范化、法制化。
二、认真开展法制宣传教育工作，全面提升依法审计能力
根据《郑州市中原区人民政府办公室关于印发中原区人民政府2016年度领导干部学法计划的通知》文件精神，我局多次召开会议，研究法制宣传教育和法制建设工作的具体事宜，并制定了2016年度中原区审计局领导干部学法计划。局党组非常重视领导干部学法用法及依法行政工作，把学法列为全局职工学习的重要内容，大力推进学法用法向制度化方向发展。
（一）坚持做好依法治理普法学习工作，提升依法履职的意识和能力。局党组非常重视领导干部学法用法工作，除学好《宪法》、《审计法》、《审计法实施条例》、《河南省行政执法条例》等法律法规外，还组织大家重点学习了中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》、《关于实行审计全覆盖的实施意见》及相关配套文件。通过学习，全面提高审计人员的法律素质，增强审计干部的法制观念和依法审计水平，提升我局领导干部和行政执法人员推进服务型行政执法建设工作的意识和能力。
（二）实行全员轮流讲课学习制度，举行灵活多样的学习培训。全面开展依法行政教育，加强审计规范化建设，建立执法责任制，将法制宣传教育工作作为局各科室年终考核的重要内容，并且把依法行政工作列入年度责任目标考核范围。同时我局实行了全员轮流讲课学习制度，营造了领导干部带头学法的良好氛围，切实增强了执法人员的法律素养，提高了行政执法人员依法行政的能力和水平。
三、推进“五单一网”制度，明确权责边界
我局按照区“五单一网”制度改革联席会议办公室的要求，紧密围绕全区审计机关依法行政工作，加强领导，强化保障，联系实际，突出重点，创新形式，扎实推进“五单一网”制度改革工作，取得一定成效。
（一）强化领导，提高认识。局党组高度重视“五单一网”制度改革工作，把“五单一网”制度改革工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标，并建立了专门的领导及办事机构。及时成立“五单一网”制度改革领导小组,全面负责“五单一网”制度改革工作的日常事务，为“五单一网”制度改革的顺利开展提供了有力的组织保证。
（二）细化任务，明确职责。为使“五单一网”制度工作规范化、制度化，根据审计局管理工作的职能和特点，根据“五单一网”制度改革的总体要求，定期召开“五单一网”制度改革领导小组会议，细化工作任务，明确各科室所涉及的权责项目，及时汇总上报并提出意见。
（三）及时公布，接受监督。我局按照区政府统一部署，全面梳理职权职责，编制出涵盖31项的“行政权责清单”。2016年上半年，我局按照区政府的要求，将权责事项统一录入到政务服务网，同时细化了责任岗位、办事流程、办事所需材料等具体细节，对法定权限、管理层级、办理标准和监管措施作出清晰的界定。
四、依法审计，全面履行审计监督职能
我局始终坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，全面履行审计监督职能，重抓依法行政工作落实，全力服务全区经济社会发展。
（一）全面开展对重大政策措施贯彻落实的审计，发挥经济发展“助推器”作用。按照审计署、省厅和市局的统一部署，我局派出审计组，对贯彻落实稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况进行了跟踪审计。通过审计及时发现和纠正有令不行、有禁不止的行为，保障政策落地生根，促进建立有利于大众创业、万众创新的良好环境。
（二）着力开展预算执行审计，促进财税资金规范管理。在预算执行审计中，创新开展审计工作，全面推进计算机审计，深入开展对机制体制的审计，积极探索绩效预算审计，加强对“三公”经费的审计调查，深化审计转型升级。在对我区2015年度税收征管执行审计中，采取纳税数据分析筛查、重点企业抽查、重点税种全面检查等方式进行审计，审计期间督促其补缴税款10万余元，既提升审计工作成效又有力提高了税收征管水平。
（三）扎实开展重大投资项目审计，不断提升政府投资效益。对全区新建、改建、扩建、大修等116个政府投资工程项目进行了委托审计，送审总金额为5.29亿元。其中，已完成政府投资工程审计80个项目，送审总金额为4.01亿元，审定金额为3.52亿元，为区政府直接节约财政资金4889万元。
（四）稳步推进领导干部经济责任审计，强化审计监督问责。我局受区委组织部的委托，对18名党政领导干部进行了经济责任审计，有效发挥了经济责任审计在构建惩治和预防腐败体系等方面的重要作用。
（五）高度关注民生项目审计，切实维护人民群众权益。2016年，在市局统一组织下开展改善贫困地区义务教育薄弱学校改造项目审计、郑州市整合城乡居民基本医疗保险制度及机关事业单位养老保险实行实际统筹等专项审计；审计了民政局、卫生局、教体局等16个预算单位，加强对扶贫、卫生、教育等民生资金的审计，各预算单位对审计查出问题高度重视，积极整改，促进了国家惠民政策落实。
2016年，我局推进依法行政工作措施有效、落实到位，各项工作按时序进度开展，依法行政工作得到上级的充分肯定。我局坚持依法审计、文明审计，致力于不断提升审计执法工作质量和水平，保持了审计机关依法行政的良好形象，从未发生过因审计执法引起的行政复议或行政诉讼案件。我局将以此为动力，在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下，开拓创新，团结奋进，在更高的起点和层次上提升依法行政工作的质量和水平，为不断开创审计工作新局面，为促进中原区经济社会健康发展做出更大贡献。
